Tăng cường phối hợp giải quyết án hành chính

Thời gian qua, các vụ việc khiếu kiện hành chính đã được Quảng Ninh thực hiện nghiêm túc, tạo chuyển biến tích cực, từng bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đảm bảo quyền lợi cho nhân dân.

Theo cơ quan chức năng, các vụ án hành chính thường tập trung liên quan đến thu hồi đất GPMB, chính sách tái định cư, cấp GCNQSDĐ... Để thực hiện tốt pháp luật về tố tụng hành chính trong giải quyết các vụ án, tỉnh đã ban hành nhiều văn bản, yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện kịp thời, nghiêm túc các bản án, quyết định của tòa án.

Theo đó, tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện có kế hoạch cụ thể để tổ chức tuyên truyền, phổ biến có hiệu quả các quy định của Luật Tố tụng hành chính; Nghị định 71/2016/NĐ-CP và các văn bản có liên quan khác đến các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, đội ngũ cán bộ, công chức tham mưu trong các lĩnh vực hay phát sinh khiếu kiện hành chính, để có nhận thức đầy đủ về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của mình khi tham gia các quan hệ pháp luật về tố tụng hành chính.

Về phía các cơ quan được giao nhiệm vụ thẩm tra, xác minh, giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND các cấp mà sau đó vụ việc bị khởi kiện tại Tòa án thực hiện kịp thời việc cung cấp hồ sơ, tài liệu và các văn bản theo quy định cho TAND sau khi nhận được thông báo thụ lý vụ án.

Tổ giúp việc cho UBND và Chủ tịch UBND các cấp tại Tòa án tham gia đầy đủ các phiên đối thoại, hòa giải tại các trung tâm hòa giải, đối thoại hoặc tại Tòa án các cấp. Qua các phiên đối thoại, hòa giải, tổ giúp việc đã đẩy mạnh tuyên truyền, giải đáp pháp luật đến người khởi kiện, nhằm giải quyết sớm những vụ án, hạn chế tối đa việc phải đưa ra xét xử. Nhiều vụ việc sau khi tổ chức đối thoại, hòa giải, người khởi kiện đã có đơn rút nội dung khởi kiện.

Nhằm nâng cao trách nhiệm người đứng đầu địa phương, tỉnh cũng yêu cầu Chủ tịch UBND các cấp phải chịu trách nhiệm cá nhân khi không chỉ đạo, kiểm tra người được ủy quyền tham gia tố tụng giải quyết các vụ án hành chính đảm bảo các thủ tục cần thiết theo quy định, để vắng mặt trong quá trình tham gia tố tụng giải quyết các vụ án hành chính thuộc thẩm quyền; không tổ chức thực hiện các bản án hành chính đã có hiệu lực pháp luật, để người khởi kiện hoặc người có quyền và nghĩa vụ liên quan trong vụ án tiếp tục có đơn phản ánh, kiến nghị về việc chậm thi hành bản án.

Cùng với đó, tỉnh cũng yêu cầu các địa phương thực hiện đúng quy định của pháp luật về cấp GCNQSDĐ, quy trình về thu hồi đất GPMB cho hộ gia đình và cá nhân, không làm phát sinh mâu thuẫn trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính khác, nhất là mâu thuẫn trong thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi GPMB thực hiện các dự án. Trong trường hợp phát sinh mâu thuẫn, khiếu kiện, phải chủ động, tập trung tiếp dân, đối thoại giải quyết thỏa đáng quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân và doanh nghiệp, không để khiếu kiện vượt cấp, hạn chế tối đa khiếu kiện đông người.

Đối với cấp xã, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong việc xác định nguồn gốc, quá trình sử dụng đất, nhất là những trường hợp phục vụ cho việc giải quyết khiếu nại lần 2; tập trung nguồn lực, thực hiện có hiệu quả công tác cập nhật các biến động về đất đai để có cơ sở chắc chắn trong việc xác định đúng về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất của từng cá nhân và tổ chức thuộc địa bàn quản lý; huy động các lực lượng trong hệ thống chính trị của cấp xã làm tốt công tác hòa giải tại cơ sở, không làm phát sinh các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân...

9 tháng năm 2021, TAND tỉnh thụ lý giải quyết 165 vụ (trong đó có 122 vụ án từ kỳ trước chuyển sang, 43 vụ thụ lý mới); đã đưa ra xét xử 78 vụ, theo đó đã bác yêu cầu khởi kiện 30 vụ, đình chỉ 38 vụ (trong đó có 35 vụ đình chỉ do người khởi kiện rút đơn), chấp nhận yêu cầu đối với 10 vụ. Không còn tình trạng trong một dự án có nhiều hộ dân khởi kiện, không có các vụ khiếu kiện tập trung đông người, phức tạp, chủ yếu là các vụ khởi kiện riêng lẻ đối với UBND cấp huyện khi thực hiện công tác bồi thường GPMB thực hiện các dự án.