HĐND tỉnh nghe báo cáo KT-XH, công tác chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh năm 2014, kế hoạch phát triển KT-XH 2015

Ngay sau lễ khai mạc kỳ họp thứ 18, HĐND tỉnh khóa XII, các đại biểu đã nghe báo cáo tóm tắt về tình hình KT-XH và công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh năm 2014, kế hoạch phát triển KT-XH năm 2015.

[links()]

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Thành báo cáo về công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh tại kỳ họp.

Báo cáo do đồng chí Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trình bày nêu rõ: Với sự nỗ lực, sáng tạo và quyết tâm của cả hệ thống chính trị, của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, cùng với những định hướng đúng, sự chỉ đạo điều, hành quyết liệt trên cơ sở Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, KT-XH tỉnh ta đạt kết quả tích cực, toàn diện, đúng hướng, bám sát mục tiêu đẩy mạnh 3 khâu đột phá chiến lược, đổi mới mô hình tăng trưởng và có bước phát triển đột phá trên nhiều lĩnh vực.

Tăng trưởng kinh tế (GDP) ước đạt 8,8%, cao hơn bình quân cả nước (cả nước tăng 5,8%); giá trị tăng thêm của cả 3 khu vực kinh tế đều có mức tăng trưởng khá; tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 33.000 tỷ đồng, tăng 2% dự toán, trong đó thu nội địa 16.000 tỷ đồng, đạt mức cao nhất từ trước tới nay (tăng 16,4% dự toán), đảm bảo đáp ứng nhiệm vụ chi các chương trình quan trọng của tỉnh.

Môi trường đầu tư, kinh doanh tiếp tục được cải thiện đáng kể, hoạt động xúc tiến đầu tư có nhiều chuyển biến; việc công bố 7 quy hoạch quan trọng của tỉnh, khởi công đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng và nhiều công trình, dự án trọng điểm khác đã tạo hiệu ứng tích cực thu hút đầu tư trong và ngoài nước, tạo tiền đề cho tỉnh phát triển nhanh, bền vững.

Đại biểu tham gia kỳ họp.

Các giải pháp và hành động thiết thực nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đã từng bước phát huy hiệu quả, các doanh nghiệp FDI phát triển nhanh đã góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Sản xuất, kinh doanh tiếp tục phục hồi và có chuyển biến tích cực. Cùng với đó, công tác an sinh xã hội được đảm bảo, các vấn đề xã hội được tập trung giải quyết; các lĩnh vực văn hoá, xã hội, giáo dục và đào tạo, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tiếp tục được đẩy mạnh. QP-AN giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm… Mục tiêu lớn của tỉnh đạt kết quả tích cực, tạo tiền đề phát triển bền vững của tỉnh những năm tiếp theo.

Tuy đạt nhiều kết quả tích cực, song hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp còn nhiều khó khăn, nhất là ngành than. Kim ngạch xuất khẩu thấp so với cùng kỳ; sức mua của thị trường còn yếu; thị trường bất động sản phục hồi chậm; tăng trưởng tín dụng thấp; tiến độ giải ngân các nguồn vốn hỗ trợ Chương trình nông thôn mới còn chậm. Cùng với đó, công tác quản lý đất đai vẫn còn bất cập, nhất là việc sử dụng đất của ngành than; chất lượng nguồn nhân lực đã được cải thiện nhưng chưa đáp ứng yêu cầu; công tác rà soát, cắt giảm thủ tục hành chính còn chậm so với yêu cầu…

Nguyên  nhân của những hạn chế này chủ yếu do kinh tế phục hồi chậm; công tác dự báo chưa lường hết biến động lớn tình hình trong và ngoài nước; ngân sách hạn hẹp; công tác chỉ đạo, điều hành của một số ngành, địa phương còn chậm, chưa cụ thể; kỷ luật, kỷ cương hành chính có nơi, có lúc chưa nghiêm…

Về kế hoạch phát triển KT-XH năm 2015, UBND tỉnh đề ra mục tiêu và chỉ tiêu cụ thể nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng đi đôi với việc đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá chiến lược, tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh đảm bảo cho phát triển kinh tế nhanh, bền vững; đầu tư kết cấu hạ tầng KT-XH, ứng dụng KHCN; bảo đảm an sinh xã xã hội, phúc lợi xã hội và nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh cải cách hành chính và phòng, chống tham nhũng, lãng phí; củng cố quốc phòng an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; mở rộng và nâng cao hiệu quả của công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế…

Cũng trong phiên họp sáng, các đại biểu đã nghe tỉnh báo cáo của Thường trực Uỷ ban MTTQ về công tác tham gia xây dựng chính quyền năm 2014 và những ý kiến, kiến nghị của cử tri; kết quả thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp năm 2014; công tác xét xử năm 2014.

Đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy phát biểu tại kỳ họp.

Phát biểu tại kỳ họp, đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Chúng ta đang ở tháng cuối cùng của năm 2014. Thời gian qua, được sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo Đảng, Nhà nước; sự phối hợp giúp đỡ của các bộ ngành và các địa phương; các cấp, các ngành, các địa phương, các thành phần kinh tế, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, KT-XH có bước phát triển đột phá.

Kết quả nổi bật đó là xây dựng quy hoạch, chiến lược, cải cách thể chế; phát triển nguồn nhân lực, tái cơ cấu đầu tư công và huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển hạ tầng đồng bộ; đẩy mạnh cải cách hành chính trọng tâm là xây dựng chính quyền điện tử, trung tâm phục vụ hành chính công và đào tạo công dân điện tử; xây dựng nông thôn mới và nâng cao hiệu quả ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ; xúc tiến, cải thiện môi trường đầu tư và đồng hành cùng doanh nghiệp...

Bên cạnh những kết quả đạt được, chúng ta cũng thẳng thắn nhìn nhận những mặt chưa đạt được cần phải khắc phục. Đó là kim ngạch xuất khẩu chưa đạt, kế hoạch Ngành du lịch vẫn chưa phát triển tương xứng với tiềm năng đặc sắc và tham gia tích cực, hiệu quả vào chuỗi giá trị toàn cầu. Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu; cải cách hành chính vẫn còn những hạn chế; ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ còn chưa sâu rộng; tiến độ giải ngân các nguồn vốn của Chương trình xây dựng nông thôn mới còn chậm; cơ cấu chi ngân sách đã cải thiện nhưng cũng còn phải tiếp tục rà soát, điều chỉnh cho hợp lý; hiệu quả đầu tư được cải thiện nhiều, nhưng còn chậm (chỉ số ICOR ước năm 2014 của tỉnh là 6,6, cao gấp 1,2 lần cả nước)...

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh một số nội dung để các đại biểu nghiên cứu, tham khảo và đóng góp vào các văn bản quan trọng của kỳ họp. Đó là: Quyết định chính xác các chủ trương, giải pháp, cơ chế, chính sách quan trọng nhằm phát triển mọi mặt đời sống KT-XH và đảm bảo QP-AN trên cơ sở đánh giá kết quả năm 2014, bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, Nghị quyết 18 ngày 6-12-2014 của Tỉnh uỷ về phương hướng, nhiệm vụ năm 2015. Đặc biệt, cần tiến hành thảo luận kỹ càng và hết sức dân chủ trước khi đi đến biểu quyết các vấn đề về cơ chế, chính sách thu hút nguồn nhân lực cho Trường Đại học Hạ Long và cho phát triển nông nghiệp và nông thôn; rà soát kỹ các chỉ tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII chưa đạt được để bàn và quyết định mục tiêu nhiệm vụ năm 2015 theo hướng cao nhất có thể...

Nhấn mạnh chủ đề công tác năm 2015, BCH Đảng bộ tỉnh đã thống nhất, đề xuất xác định chủ đề năm là “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, xây dựng thương hiệu, tiếp tục hoàn thiện thể chế và nâng cao năng lực cạnh tranh”. Vì vậy cần đánh giá, lựa chọn khâu nào là điểm tựa, là đòn bẩy để tập trung ưu tiên lãnh đạo, chỉ đạo và nguồn lực để giải quyết. Đồng thời tiếp tục kiên trì và đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội xoay quanh ba đột phá chiến lược gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cấu trúc nền kinh tế, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”.

Trong bối cảnh chuẩn bị diễn ra Đại hội Đảng các cấp và chuẩn bị cho bầu cử HĐND các cấp, HĐND tỉnh cần tập trung chỉ đạo, chủ động định hướng và kiểm tra đôn đốc các cơ quan chức năng nắm chắc tình hình, giữ vững chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ trong mọi tình huống; quan tâm và đảm bảo thật tốt tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ an toàn thành công cho Đại hội Đảng các cấp; đảm bảo môi trường ổn định để phát triển, tạo thế đan xen về lợi ích. Đồng thời, siết chặt kỷ luật, kỷ cương thông qua tăng cường kiểm tra, giám sát; tiếp tục chủ động tham gia tích cực trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị và chính quyền, nhất là trong bối cảnh chúng ta đang chuẩn bị các bước cho Đại hội Đảng các cấp gắn với tổ chức thực hiện Đề án 25.

Theo chủ trương của Trung ương, trong kỳ họp này, HĐND tỉnh tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị các đại biểu đánh giá khách quan, trung thực, tiếp thu những ý kiến của cử tri để thực hiện nghiêm túc việc lấy phiếu tín nhiệm.

Thay mặt BCH Đảng bộ tỉnh, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy kêu gọi các cấp các ngành, CB,CN,VC-LĐ, chiến sỹ LLVT, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh phát huy truyền thống cách mạng, tinh thần kỷ luật đồng tâm của giai cấp công nhân vùng mỏ; cùng nhau đoàn kết, quyết tâm với khí thế tiến công thực hiện thắng lợi những phương hướng nhiệm vụ đặt ra của năm công tác 2015; tổ chức tốt Đại hội Đảng bộ các cấp theo kế hoạch, góp phần vào thành công của Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Nhân dịp kỷ niệm 70 năm ngày thành lập Quân đội Nhân dân Việt Nam và 25 năm Ngày hội Quốc phòng toàn dân, thay mặt BCH Đảng bộ tỉnh, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy xin gửi lời tri ân, lời cảm ơn chân thành, sâu sắc nhất đến các thế hệ cán bộ, chiến sỹ, các cựu quân nhân, hội viên Hội Cựu Chiến binh - những chiến sỹ tiêu biểu cho phẩm chất, tài năng, trí tuệ của Bộ đội Cụ Hồ. Đồng chí gửi tới các mẹ Việt Nam Anh hùng, các đồng chí thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, gia đình có công với nước, các cựu thanh niên xung phong lời thăm hỏi và lời chúc tốt đẹp nhất.

Nguyễn Huế