Cần sớm thực hiện những kiến nghị sau giám sát tình hình thu thuế trên địa bàn

Kết quả giám sát công tác thu thuế trên địa bàn tỉnh năm 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 do Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh tiến hành vừa qua cho thấy các đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh luôn quan tâm thực hiện công tác tuyên truyền pháp luật về thuế. Cục Thuế và Cục Hải quan Quảng Ninh đã tổ chức 13 hội nghị đối thoại với người nộp thuế và các doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu; hỗ trợ tại cơ quan Thuế, Hải quan cho trên 2.000 lượt người và cấp phát nhiều tài liệu, ấn phẩm tuyên truyền về chính sách, pháp luật thuế; hỗ trợ qua điện thoại cho 2.684 lượt người; hỗ trợ qua email cho 105.678 lượt người nộp thuế; tổ chức 30 lớp tập huấn, ban hành hàng trăm văn bản hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ...

Cán bộ Cục Thuế tỉnh giải đáp những thắc mắc về hoá đơn cho người nộp thuế.

Ngành Thuế đã triển khai nhiều giải pháp tích cực để quản lý việc kê khai, nộp hồ sơ khai thuế và hạch toán kế toán như ứng dụng công nghệ thông tin trong kê khai thuế, thường xuyên trao đổi thông tin giữa việc cấp mã số doanh nghiệp và mã số thuế. Đến 31-12-2013, ngành Thuế đã quản lý 33.618 người nộp thuế, trong đó có 8.706 doanh nghiệp, tổ chức và 24.912 hộ kinh doanh. Cục Hải quan Quảng Ninh đã vận hành chính thức hệ thống thông quan điện tử tại các chi cục, tạo điều kiện thông quan nhanh chóng hàng hoá XNK, giảm thủ tục hành chính.

Qua giám sát thực tế cho thấy, kết quả thu ngân sách năm 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 đã được thực hiện theo quy định. Năm 2013, trong bối cảnh kinh tế của cả nước nói chung và tỉnh vẫn chịu ảnh hưởng của suy giảm kinh tế, tốc độ tăng trưởng chậm, nhưng với nhiều giải pháp đồng bộ, tổng thu NSNN trên địa bàn tỉnh đạt 34.128 tỷ đồng, bằng 101% dự toán do HĐND tỉnh quyết định. Trong đó, thu XNK 18.277 tỷ đồng, đạt 96,7% dự toán; thu nội địa 15.850 tỷ đồng, đạt 108% dự toán. 2013 là năm Quảng Ninh có số thu nội địa cao nhất từ trước tới nay; các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh đều hoàn thành và hoàn thành vượt mức số thu được giao.

Tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh 6 tháng đầu năm 2014 đạt 17.206 tỷ đồng, tăng 22% so với cùng kỳ năm 2013, đạt 53% dự toán HĐND tỉnh giao, đạt 48,6% chỉ tiêu kế hoạch điều hành thu ngân sách của tỉnh. Trong đó: Thu từ hoạt động XNK là 9.550 tỷ đồng, đạt 51% dự toán năm, tăng 31% so với cùng kỳ; thu nội địa là 7.498 tỷ đồng, đạt 55% dự toán năm, tăng 12% so với cùng kỳ.

Bên cạnh những kết quả đạt được, còn một số hạn chế, khó khăn cần được quan tâm như: Hệ thống kết cấu hạ tầng và dịch vụ chưa đồng bộ; công tác đôn đốc thu hồi nợ đọng gặp nhiều khó khăn do một số doanh nghiệp đã dừng hoạt động, bỏ địa chỉ kinh doanh nhưng quy định của pháp luật hiện nay không cho phép xử lý hình sự đối với chủ doanh nghiệp trong các trường hợp này. Các quy định của pháp luật về thuế những năm gần đây có nhiều thay đổi, còn thiếu một số hướng dẫn cụ thể và chưa đồng bộ...

Qua giám sát, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đã có văn bản kiến nghị với UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và các địa phương tập trung khắc phục những tồn tại, hạn chế, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách như: Quan tâm quy hoạch, thu hút đầu tư xây dựng các công trình cảng biển và kho bãi tập kết, bảo quản hàng hoá để tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông hàng hoá XNK. Trước mắt, cần nghiên cứu quy hoạch mở rộng khu vực hậu cần Cảng Cái Lân; nghiên cứu xây dựng quy trình thủ tục hành chính liên thông giữa các cơ quan, đơn vị có chức năng quản lý các lĩnh vực với cơ quan thuế để quản lý chặt chẽ các hoạt động có phát sinh doanh thu và nghĩa vụ nộp thuế. Cùng với đó cần chỉ đạo các địa phương nâng cao chất lượng hoạt động của các Hội đồng tư vấn thuế xã, phường; tập trung triển khai các giải pháp để hoàn thành kế hoạch thu ngân sách đã đề ra. Đặc biệt, cần triển khai có hiệu quả việc thu các khoản mới phát sinh, nhất là việc thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; tăng cường quản lý về giá trong lĩnh vực kinh doanh thương mại dịch vụ, du lịch; nghiên cứu ban hành quy định giá tối thiểu theo nhiều mức tương ứng với các chủng loại và chất lượng dịch vụ, có quy định giá theo mùa vụ du lịch phù hợp với thực tế thị trường...

Nguyễn Hoa