Tỉnh Quảng Ninh và TP Hải Phòng: Nâng cao hiệu quả phối hợp

Tỉnh Quảng Ninh và TP Hải Phòng là hai khu vực cảng biển lớn của cả nước, có địa bàn quản lý đa dạng, phức tạp, lưu lượng hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK) qua các cửa khẩu tương đối lớn. Do đó, nhiều năm nay, Cục Hải quan hai địa phương đã đẩy mạnh phối hợp trên nhiều lĩnh vực nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, tạo thuận lợi cho các hoạt động XNK.

Ông Nguyễn Văn Nghiên, Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh, cho biết: Cảng biển Quảng Ninh và cảng biển Hải Phòng có khả năng tiếp nhận tàu hàng tổng hợp, tàu container có trọng tải lớn. Các hoạt động xếp dỡ, giao nhận, chuyển tải hàng hóa của các phương tiện vận tải thường hoạt động liên thông giữa cảng biển Quảng Ninh và cảng biển Hải Phòng, như hoạt động chuyển tải tại khu vực Cửa Dứa thuộc cảng biển Hòn Gai, hoạt động chuyển tải của các hãng tàu, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu chuyển cửa khẩu. Do đó, trong công tác quản lý nhà nước về hải quan luôn cần có sự phối kết hợp chặt chẽ giữa 2 đơn vị để vừa đảm bảo tạo điều kiện cho doanh nghiệp, vừa đảm bảo công tác quản lý hải quan.

Một trong những trọng điểm mà Hải quan Quảng Ninh và Hải quan Hải Phòng tập trung thực hiện công tác phối hợp trong thời gian qua là việc thực hiện thủ tục cho phương tiện chuyển cảng của các tàu có trọng tải lớn phải sang tải tại các khu vực cảng nổi Quảng Ninh, sau đó chuyển cảng đến cảng Hải Phòng để làm tiếp thủ tục hải quan. Hoặc là hàng hóa nhập khẩu được dỡ tại cảng biển Quảng Ninh, sau đó làm thủ tục chuyển cửa khẩu về cảng đích Hải Phòng; máy móc thiết bị nhập khẩu qua cảng Hải Phòng được làm thủ tục chuyển cửa khẩu về các nhà máy, các dự án đầu tư xây dựng tại các khu công nghiệp của tỉnh Quảng Ninh. Ở chiều ngược lại là hàng hóa xuất khẩu của các doanh nghiệp FDI, các doanh nghiệp gia công, sản xuất xuất khẩu tại các khu công nghiệp của Quảng Ninh làm thủ tục xuất khẩu tại các chi cục hải quan cảng biển (Chi cục Hải quan Hòn Gai, Chi cục Hải quan Cẩm Phả), sau đó làm thủ tục chuyển cửa khẩu đến cảng Hải Phòng để xuất khẩu.

Thống kê từ tháng 1/2022 đến nay, hai đơn vị đã tổ chức phối hợp tiếp nhận và làm thủ tục cho gần 100 phương tiện tàu biển chuyển cảng từ cảng Hải Phòng sang các cảng Quảng Ninh; trên 40 phương tiện tàu biển chuyển cảng từ các cảng Quảng Ninh sang cảng Hải Phòng.

Bên cạnh việc thực hiện thủ tục cho phương tiện chuyển cảng, việc phối hợp giữa 2 đơn vị trong giải quyết thủ tục đối với hàng hóa XNK, hàng quá cảnh, hàng chuyển cửa khẩu đều được thực hiện theo đúng quy định, tạo điều kiện thông quan nhanh nhất cho các doanh nghiệp. Theo đó, gần 2 năm qua đã có trên 43.000 tờ khai hải quan, trị giá 6,17 tỷ USD đăng ký tại các chi cục thuộc Cục Hải quan Quảng Ninh nhưng XNK hàng hóa qua các chi cục hải quan thuộc Cục Hải quan Hải Phòng và gần 52.000 tờ khai hải quan, trị giá trên 202 triệu USD đăng ký tại các chi cục hải quan thuộc Cục Hải quan Hải Phòng nhưng XNK qua các chi cục thuộc Cục Hải quan Quảng Ninh. Hàng hóa XNK chủ yếu thuộc các loại hình tạm nhập tái xuất, xuất kinh doanh, xuất sản phẩm gia công cho thương nhân nước ngoài, xuất sản phẩm sản xuất xuất khẩu; nhập kinh doanh sản xuất, nhập kho ngoại quan, nhập nguyên liệu để gia công cho thương nhân nước ngoài, nhập nguyên liệu sản XNK.

Trong công tác phòng chống buôn lậu, Đội Kiểm soát Hải quan số 2 và Chi cục Hải quan Hòn Gai (Cục Hải quan Quảng Ninh) thường xuyên trao đổi thông tin với các đơn vị của Hải quan Hải Phòng tình hình di biến động về phương tiện và hàng hóa từ Hải Phòng về Quảng Ninh và ngược lại để cùng phối hợp quản lý, phát hiện vi phạm. Cụ thể, thông qua quá trình triển khai vận hành máy soi container di động tại cảng Cái Lân, Đội Kiểm soát Hải quan số 2 đã kịp thời hồi báo tới Hải quan Hải Phòng kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các container có kết quả nghi vấn được phát hiện trong quá trình soi chiếu tại cảng Cái Lân. Đội Kiểm soát Hải quan số 2 phối hợp với Hải đội 1 (Cục Điều tra chống buôn lậu) và Đội Kiểm soát Hải quan Hải Phòng kịp thời phát hiện, bắt giữ tàu QN-7395 chở dầu FO tái xuất cho tàu biển đang bơm trái phép sang tàu HP-4658 trên vùng biển Hải Phòng. Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hòn Gai phối hợp cung cấp thông tin cho Đội Kiểm soát Hải quan Hải Phòng cùng với các lực lượng chức năng phát hiện, bắt giữ tàu CHUNGCHING tự ý rời cảng Hòn Gai về cảng Hải Phòng để phá dỡ trái phép. Sau khi xác định có dấu hiệu tội phạm, hai đơn vị đã phối hợp với cơ quan chức năng TP Hải Phòng khởi tố vụ án hình sự và chuyển hồ sơ cho Cơ quan An ninh điều tra Công an TP Hải Phòng điều tra theo thẩm quyền.

Thông qua xây dựng quy chế, công tác phối hợp giữa Hải quan Quảng Ninh và Hải quan Hải Phòng, việc giải quyết thủ tục cho cộng đồng doanh nghiệp đảm bảo nhanh gọn, thông thoáng để khai thác hiệu quả hệ thống cảng biển trên địa bàn, đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan. Đặc biệt, việc xây dựng quy chế phối hợp đã cụ thể hóa các bước, các khâu nghiệp vụ trong công tác quản lý, quy định rõ nội dung phối hợp, hình thức phối hợp, chế độ báo cáo và trách nhiệm của mỗi bên. Qua đó, đã giúp công chức hải quan tại hai đơn vị chủ động trong việc thực hiện các nhiệm vụ phối kết hợp và thông qua các đầu mối công việc được xử lý nhanh chóng, hiệu quả.