"Tiếp sức" để hoàn thành thắng lợi mục tiêu kép năm 2021

Tiếp tục những giải pháp nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu kép năm 2021, cũng như chuẩn bị các điều kiện triển khai nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2022, kỳ họp thứ 5 - kỳ họp chuyên đề năm 2021, HĐND tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026 diễn ra ngày 13/11, sẽ thảo luận, quyết nghị nhiều nội dung quan trọng. Trong đó, phải kể đến các nội dung trọng tâm như: Điều chỉnh, phân bổ kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách tỉnh năm 2021; điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020; chủ trương đầu tư Chương trình tổng thể phát triển bền vững KT-XH gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào DTTS, miền núi, biên giới, hải đảo giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030... 

Theo báo cáo tổng hợp của Sở KH&ĐT, đến hết tháng 10, tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 toàn tỉnh đạt trên 17.200 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách Trung ương bố trí trên 740 tỷ đồng; ngân sách tỉnh trên 10.500 tỷ đồng; ngân sách huyện, xã gần 6.000 tỷ đồng. Với sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, đến hết tháng 10/2021, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công các nguồn vốn đạt trên 62% kế hoạch năm. Trong đó, tỷ lệ giải ngân vốn ngân sách Trung ương đạt 61,5%, tỷ lệ giải ngân vốn ngân sách tỉnh đạt 60,3%, tỷ lệ giải ngân vốn ngân sách huyện, xã đạt 64%. Quảng Ninh hiện nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố có tỷ lệ giải ngân cao trong cả nước.

Tuy nhiên, số liệu giải ngân trên vẫn chưa đạt được kỳ vọng, mục tiêu tỉnh đặt ra. Đáng chú ý, tỷ lệ giải ngân vốn ngân sách tỉnh đạt thấp nhất. Theo cơ quan chuyên môn, nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tỷ lệ giải ngân chậm so với kế hoạch là do phần chủ quan của các chủ đầu tư. 

Để thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2021, cũng như chuẩn bị nguồn đầu tư công cho giai đoạn tiếp theo, tại Kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh sẽ thảo luận, xem xét, quyết nghị về chủ trương đầu tư một số dự án có sử dụng vốn ngân sách tỉnh; điều chỉnh, phân bổ kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách tỉnh năm 2021 và điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020.

Việc quyết định, điều chỉnh sẽ thực hiện theo đúng tinh thần kiên quyết cắt giảm, điều chuyển vốn đầu tư từ nguồn NSNN của các sở, ban, ngành, địa phương và các dự án chậm giải ngân sang các chủ đầu tư, dự án có khả năng giải ngân và hoàn thành trong năm 2021. Đồng thời, phân bổ nguồn lực hỗ trợ thực hiện các dự án phát triển sản xuất, nâng cao chất lượng tiêu chí nông thôn mới cho một số xã thuộc các địa phương khu vực miền Đông như Hải Hà, Bình Liêu, Ba Chẽ và đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu ở Đông Triều, Quảng Yên. Sự điều chỉnh kịp thời nguồn vốn đầu tư tiếp tục cho thấy sự quyết liệt của tỉnh đối với việc bố trí các nguồn vốn đảm bảo trọng tâm, trọng điểm, phát huy tối đa hiệu quả.

Song song với đó, tại kỳ họp, HĐND tỉnh cũng xem xét quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư một số dự án khởi công mới năm 2022 và xem xét điều chỉnh, bổ sung một số nội dung Nghị quyết số 303/2020/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư phát triển và nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025 cho phù hợp với tình hình hiện nay, theo hướng có thu thì mới có chi. Đồng thời, góp phần tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong cân đối và sử dụng nguồn lực, đáp ứng yêu cầu tăng trưởng và đảm bảo an sinh xã hội trong thời điểm dịch bệnh Covid-19 ảnh hưởng đến cân đối ngân sách.  

Để tạo động lực phát triển cho các khu vực miền núi, biên giới, hải đảo, HĐND tỉnh cũng xem xét, quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình tổng thể phát triển bền vững KT-XH gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào DTTS, miền núi, biên giới, hải đảo giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.

Qua đó, đề ra tiến độ thực hiện chương trình trong khả năng cân đối vốn ngân sách, nhằm đầu tư có trọng tâm, trọng điểm hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế gắn với đảm bảo an sinh, nâng cao phúc lợi xã hội, thu hẹp nhanh chóng khoảng cách giàu nghèo, chênh lệch vùng, miền, cải thiện rõ rệt và nâng cao chất lượng đời sống nhân dân và tập trung hoàn thiện đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, thúc đẩy liên kết vùng, phát huy tiềm năng, lợi thế đặc thù, khác biệt của từng địa phương trong phát triển kinh tế. Bên cạnh đó, nội dung về phê chuẩn tổng quyết toán thu NSNN trên địa bàn và quyết toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2020 cũng sẽ được đưa ra xem xét, thảo luận và quyết nghị tại kỳ họp lần này.

Được biết, để đảm bảo kỳ họp chuyên đề năm 2021 diễn ra thành công, hiệu quả, đúng quy định, Thường trực HĐND, các ban HĐND tỉnh đã tích cực chuẩn bị các nội dung, chương trình kỳ họp; phối hợp với UBND tỉnh, cùng các cơ quan liên quan chủ động chuẩn bị các báo cáo, tờ trình, đề án, dự thảo nghị quyết một cách nghiêm túc, chặt chẽ, đúng trình tự, thủ tục theo luật định. Những quyết sách thông qua trong kỳ họp này, chắc chắn sẽ tạo thêm động lực để tỉnh đẩy nhanh thực hiện các nhiệm vụ phát triển KT-XH, phấn đấu hoàn thành mục tiêu kép năm 2021, cũng như chuẩn bị cho giai đoạn sau.