Không có việc gây khó dễ để đòi tiền làm thủ tục hành chính

Vừa qua, Trung tâm Truyền thông tỉnh nhận được phản ánh của bà Nguyễn Thị Chính (thôn Bắc Mã 1, xã Bình Dương, TX Đông Triều) liên quan đến việc thực hiện thủ tục hành chính tại địa phương.

Có hay không việc gây nhũng nhiễu?

Theo nội dung phản ánh, bà Chính cho rằng ông Nguyễn Văn Phương, Phó Chủ tịch UBND xã Bình Dương, gây khó khăn, nhũng nhiễu cho bà trong việc giải quyết các thủ tục hành chính: Cấp lại Giấy khai sinh cho con gái bà đã yêu cầu bà phải nộp 200.000 đồng; cấp Giấy giới thiệu cho bà đến Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hải Dương để xin sao hồ sơ liệt sĩ Nguyễn Văn Biêm không chính xác.

Liên quan đến việc xin cấp lại giấy khai sinh cho con gái, theo báo cáo của UBND xã Bình Dương và giải trình của công chức tư pháp - hộ tịch xã, trong các ngày 19, 20, 21/6/2018, bà Chính lên UBND xã để xin giấy khai sinh cho con gái là chị Nguyễn Thị Thọ. Bà trình bày vì con gái bà đi làm ở miền Nam không trực tiếp về để xin giấy khai sinh được, nên có nhờ bà xin hộ giấy khai sinh để bổ sung hồ sơ đi làm công ty. Bà Chính đã được công chức tư pháp - hộ tịch hướng dẫn đầy đủ theo phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại của xã. Mặc dù bà Chính không cung cấp được đầy đủ giấy tờ theo quy định để đăng ký lại việc khai sinh cho con gái, song bà Chính trình bày hoàn cảnh khó khăn, con gái ở xa, do vậy UBND xã tạo điều kiện làm giấy khai sinh bản sao (mẫu cũ) cho con gái bà để kịp hồ sơ đi làm.

Người dân đến làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả xã Bình Dương (TX Đông Triều. (Ảnh minh họa)

Bà Nguyễn Thị Gương, công chức tư pháp - hộ tịch xã Bình Dương, cho biết: Đến sáng 22/6/2018, con gái bà là chị Nguyễn Thị Thọ, hiện thường trú tại xã Tiền Tiến, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương, đã trực tiếp về UBND xã Bình Dương để làm thủ tục. Sau khi kiểm tra, xem xét hồ sơ, cán bộ tư pháp đã hướng dẫn và làm thủ tục đăng ký lại việc sinh cho chị Thọ theo đúng quy định, kịp thời, không gây khó khăn. Chị Thọ cũng cho biết là có nhờ mẹ hỏi thủ tục xin giấy khai sinh để làm lại Thẻ căn cước công dân, chứ không xin giấy khai sinh để đi làm. Chị hiện làm ở công ty trên Hải Dương, đang ở xã Tiền Tiến, huyện Thanh Hà, không đi làm ở miền Nam như bà Chính trình bày. Việc bà phản ánh đồng chí Nguyễn Văn Phương cố ý làm sai pháp luật, gây khó khăn cho bà, yêu cầu phải nộp 200.000 đồng là không đúng sự thật. Trong các ngày đến làm việc, bà Chính có những hành động, lời lẽ chửi bới thô tục đối với công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại của xã khiến chúng tôi phải nhờ sự can thiệp của Công an xã.

Về nội dung phản ánh thứ hai, theo báo cáo của UBND xã, ngày 24/9/2018, bà Chính đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại của xã đề nghị xin giấy giới thiệu đến Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hải Dương để xin trích lục hồ sơ liệt sĩ Nguyễn Văn Biêm. Bà Chính cho biết muốn xin trích lục để nắm được ngày, tháng, năm nhập ngũ của anh trai là liệt sĩ Nguyễn Văn Biêm, đồng thời đề nghị trong giấy giới thiệu của UBND xã Bình Dương xác nhận cho bà là người thờ cúng liệt sĩ Nguyễn Văn Biêm.

Liên quan đến nội dung này, bà Phạm Thị Thái, công chức văn hóa - xã hội xã Bình Dương, cho biết: Trước đây hồ sơ gốc của liệt sĩ Nguyễn Văn Biêm ở Quảng Ninh, nhưng sau đó đã được bà Nguyễn Thị Hồng (con đẻ của liệt sĩ) đề nghị di chuyển hồ sơ gốc về Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hải Dương. Hiện bà Hồng là người thờ cúng liệt sĩ, không phải bà Chính. Vì vậy, không đủ căn cứ để tôi tham mưu cho UBND xã cấp giấy giới thiệu cho bà có nội dung xác nhận bà là người thờ cúng liệt sĩ Nguyễn Văn Biêm, mà chỉ có thể cấp giấy giới thiệu cho bà với nội dung bà là em gái của liệt sĩ. Bà Chính đã được tôi giải thích nhưng bà không đồng ý, vì trước đây bà Chính có thời gian thờ cúng liệt sĩ, thời điểm đó bà Hồng chưa làm thủ tục hồ sơ hưởng thờ cúng liệt sĩ. Cũng thời điểm đó bà Chính có làm đơn xin xác nhận và được UBND xã Bình Dương xác nhận bà là người thờ cúng liệt sĩ, nên nay bà một mực yêu cầu UBND xã xác nhận bà là người thờ cúng liệt sĩ trong giấy giới thiệu ngày 24/9/2018 như đã xác nhận trước đây. Vì lý do này, đồng chí Nguyễn Văn Phương, Phó Chủ tịch UBND xã, đã cùng tôi giải thích, trao đổi với bà.

Tạo điều kiện cho công dân, UBND xã Bình Dương đã cấp giấy giới thiệu cho bà Chính, tuy nhiên do sai sót trong việc đánh máy nên công chức văn hóa - xã hội có đánh nhầm trong giấy giới thiệu địa chỉ gửi từ “Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương” sang “Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Quảng Ninh”.

Bà Phạm Thị Thái cho biết thêm, sau khi trao đổi với Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hải Dương và được trả lời về điều kiện những người được trích sao hồ sơ liệt sĩ phải là người đang thờ cúng hoặc người trực tiếp hưởng tuất hằng tháng của liệt sĩ. Bà Chính không thuộc một trong 2 trường hợp trên, mặc dù được giải thích, nhưng bà Chính vẫn có nguyện vọng xin giấy giới thiệu, do vậy UBND xã cấp giấy giới thiệu cho bà Chính, chỉnh sửa lại thông tin nơi gửi đúng địa chỉ và yêu cầu bà nộp lại giấy cũ, nhưng bà không nộp mà lấy đó làm nội dung khiếu kiện, phản ánh.

Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện

Bà Chính đã khởi kiện ra tòa đòi ông Nguyễn Văn Phương phải bồi thường về danh dự, nhân phẩm cho bà số tiền 5 triệu đồng vì đã cố tình làm trái quy định của pháp luật, mục đích nhũng nhiễu, dẫn đến việc bà bị bà Nguyễn Thị Gương, công chức của xã “chửi”.

Vụ việc khởi kiện của bà Chính đã được TAND TX Đông Triều đưa ra xét xử sơ thẩm ngày 26/11/2019. Xem xét chứng cứ bà Chính đưa ra, HĐXX nhận thấy, về việc ngày 19/6/2018, bà Chính đến UBND xã Bình Dương làm thủ tục xin giấy khai sinh cho con. Ngay khi bà đến trình bày, ông Nguyễn Văn Phương có bảo công chức bộ phận tư pháp - hộ tịch đã làm cho bà. Sau khi nhận giấy khai sinh, vì cho rằng giấy khai sinh đã được cấp không dùng được, vào các ngày 20, 21/6/2018 bà Chính đến UBND xã xin cấp lại và đã được cấp lại “bản sao giấy khai sinh” vào các ngày nêu trên. Tại phiên tòa, bà Chính khẳng định không đưa cho ông Phương số tiền 200.000 đồng và ông Phương không có lời nói hoặc hành động nào chỉ đạo bà Gương “chửi” bà Chính.

HĐXX nhận định không có cơ sở để cho rằng ông Phương đã “cố tình làm sai quy định pháp luật, nhằm hãm hại, làm nhục và nhũng nhiễu” đối với bà Chính trong quá trình bà xin cấp giấy khai sinh cho con vào các ngày từ 19-21/6/2018. Nội dung trình bày của bà Nguyễn Thị Gương (công chức tư pháp - hộ tịch xã Bình Dương) cũng thể hiện không có việc ông Phương vi phạm pháp luật, gây khó khăn, phiền hà cho bà Chính khi bà đến xin cấp lại giấy khai sinh cho con.

Về việc ngày 24/9/2018, bà Chính đến UBND xã Bình Dương xin giấy giới thiệu để liên hệ với Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hải Dương. Trong đơn khởi kiện cũng thể hiện bà Chính đã được ông Nguyễn Văn Phương  cấp giấy giới thiệu ngay trong ngày 24/9/2018. Tuy trong giấy giới thiệu này có sai về địa chỉ, nhưng sai sót đó là do cán bộ soạn thảo. Những lần sau đó, bà Chính đến xin cũng đều được cấp giấy giới thiệu kịp thời. Nội dung trình bày của bà Phạm Thị Thái cũng thể hiện quá trình cấp giấy giới thiệu cho bà Chính, ông Phương không có hành vi vi phạm pháp luật.

HĐXX nhận định ông Nguyễn Văn Phương không có hành vi cố ý vi phạm pháp luật, không có hành vi chỉ đạo, xúi giục người khác “chửi” bà Chính và không gây thiệt hại về danh dự, nhân phẩm của bà Chính, do vậy không có căn cứ để chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Chính.

Trần Thanh