Sáp nhập huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long: Chính quyền quyết tâm, người dân đồng thuận

Ngày 2/10/2019, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TU về việc mở rộng địa giới hành chính, không gian phát triển của TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ. Nghị quyết đã thể hiện được ý chí quyết tâm đổi mới, xây dựng tỉnh ngày càng phát triển vững mạnh của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Quảng Ninh. Qua đó đã nhận được sự thuận tình, ủng hộ rất cao của nhân dân toàn tỉnh, đặc biệt là của nhân dân TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ.

Quyết tâm của chính quyền

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU, các ngành, địa phương, đặc biệt là TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ đã khẩn trương, nghiêm túc triển khai các nội dung công việc để sáp nhập huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long.

TP Hạ Long đang phát triển mạnh mẽ, song nguồn lực tự nhiên đã tới hạn, khó có đột phá căn bản nếu không mở rộng địa giới hành chính.

Ngay sau khi Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TU, tỉnh đã kiện toàn Ban Chỉ đạo, thống nhất phương án điều hành, thực hiện; Sở Nội vụ chủ trì, nghiên cứu, tiếp thu bổ sung hoàn thành Đề án "Nhập địa giới hành chính huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long", hướng dẫn 2 địa phương triển khai các trình tự thủ tục pháp lý theo quy định; xây dựng phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ các cấp trực thuộc, đảm bảo phù hợp với đơn vị hành chính mới; tổ chức lấy ý kiến cử tri và thông qua HĐND các cấp theo đúng các quy định pháp luật…

TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ đã tích cực, chủ động bám sát chỉ đạo của tỉnh, tổ chức quán triệt đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn. Đồng chí Trần Đức Lâm, Bí thư Thành ủy Hạ Long, cho biết: Bám sát sự chỉ đạo của tỉnh và thực tiễn của thành phố, ngay sau khi Nghị quyết số 18-NQ/TU ban hành, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành nhiều kế hoạch, công văn, chỉ đạo về việc tuyên truyền, quán triệt, triển khai thực hiện nghị quyết. Đồng thời tổ chức lấy ý kiến cử tri về Đề án. Theo đó, thành phố đã chỉ đạo UBND 20/20 phường, các cơ quan, đơn vị liên quan lập danh sách, niêm yết danh sách cử tri, lấy ý kiến cử tri; tổ chức họp HĐND các phường, HĐND thành phố đúng trình tự, thời gian theo chỉ đạo của tỉnh. UBND thành phố tiến hành rà soát, đánh giá hạ tầng phục vụ Đề án... Đến hết ngày 17/10, thành phố đã tổ chức lấy ý kiến của 156.222 cử tri, trong đó có trên 99% số cử tri thể hiện sự đồng thuận, nhất trí cao.

Đồng chí Nguyễn Anh Tú, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Hoành Bồ, cho biết: Huyện đã tổ chức họp 2 phiên của Ban Chỉ đạo cấp huyện; 82/82 thôn, khu tổ chức họp để thông tin chủ trương, lắng nghe ý kiến nhân dân, ghi nhận những đề xuất báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh. Từ ngày 1/10, toàn huyện đã tổ chức trên 100 hội nghị tuyên truyền tới cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân về nội dung của nghị quyết và đề án. Bên cạnh tuyên truyền tại các hội nghị, các kỳ sinh hoạt chi bộ, chi đoàn, chi hội, Ban Thường vụ Huyện ủy đã chỉ đạo các đồng chí phụ trách địa bàn cử cán bộ trực tiếp đến cơ sở tuyên truyền, vận động, nắm bắt nguyện vọng, tâm tư của cán bộ, đảng viên và nhân dân, triển khai mọi lúc, mọi nơi, kể cả buổi tối và các ngày nghỉ cuối tuần... Quá trình triển khai Đề án tại huyện đã nhận được sự ủng hộ, đồng thuận cao của mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn, người dân đều được biết về chủ trương và hết sức đồng tình, ủng hộ, mong muốn chủ trương của tỉnh sớm được hoàn thành. Ngày 19/10, tại 33 xã, phường, thị trấn của Hạ Long và Hoành Bồ đã đồng loạt tổ chức họp HĐND lấy ý kiến thông qua Đề án ở cấp xã.

Đại biểu HĐND huyện Hoành Bồ biểu quyết tán thành chủ trương nhập địa giới hành chính Hoành Bồ vào Hạ Long. Ảnh: Quang Cảnh (Trung tâm TT-VH Hoành Bồ)

Lòng dân đồng thuận

Đồng chí Nguyễn Văn Thắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, khẳng định: Việc nhập toàn bộ địa giới hành chính huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long có ý nghĩa hết sức quan trọng, không chỉ để đảm bảo tiêu chí về diện tích, dân số của đô thị, mà quan trọng hơn là tạo được không gian cho sự phát triển xứng tầm của đô thị du lịch biển và đầu tàu trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đồng thời thúc đẩy Hoành Bồ phát triển toàn diện. Đây là thời cơ vàng để sáp nhập, nhằm tạo ra động lực, nguồn lực mới, giá trị khác biệt vì sự phát triển chung của Quảng Ninh.

Quyết tâm xây dựng TP Hạ Long mới xứng tầm với những tiềm năng lợi thế vì một Quảng Ninh giàu đẹp của lãnh đạo tỉnh đã sớm nhận được sự đồng lòng, đồng thuận của nhân dân. Chưa bao giờ khát khao cống hiến, chung tay xây dựng Quảng Ninh giàu đẹp lại lan tỏa mạnh mẽ trong nhân dân như bây giờ.

Gần 100% cử tri và người dân của TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ khi được hỏi đã tán thành đề án. Con số đồng thuận tuyệt đối của các đại biểu HĐND TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ đã khẳng định niềm tin của nhân dân vào chủ trương của Đảng bộ tỉnh. Kết quả này, một lần nữa khẳng định việc sáp nhập huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long là chủ trương đúng đắn, được sự đồng tình, ủng hộ cao của nhân dân.

Ông Đặng Ngọc Thịnh (phường Việt Hưng, TP Hạ Long) phấn khởi bày tỏ: "Cả gia đình tôi đều phấn khởi với việc sáp nhập Hoành Bồ vào Hạ Long. Năm 2001, xã Việt Hưng, huyện Hoành Bồ đã được sáp nhập vào TP Hạ Long. Sau sáp nhập, Việt Hưng từ xã đã phát triển lên phường. Chỉ sau một thời gian sáp nhập, Việt Hưng đã phát triển mạnh mẽ, thay đổi rõ rệt. Vì vậy tôi tin rằng, sáp nhập vào Hạ Long, Hoành Bồ sẽ có điều kiện, cơ hội phát triển rất lớn. Việc sáp nhập này cũng là cơ hội để Hạ Long phát triển vươn lên một tầm cao mới. Tôi thấy chủ trương này của tỉnh là hoàn toàn đúng đắn, việc hội tụ đất trời Hạ Long, Hoành Bồ này thật sự rất hợp lòng dân".

Từ sự quyết tâm của chính quyền, sự đồng ý, đồng lòng của nhân dân, tin rằng Quảng Ninh sẽ có một TP Hạ Long mới phát triển mạnh mẽ, xứng đáng với sự kỳ vọng của nhân dân.

Đặng Nhung

Cơ hội vàng cho cả hai địa phương

Trưởng Ban Tuyên giáo Huyện ủy Hoành Bồ Nguyễn Như Trang: “Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền”

Phải khẳng định, Đề án "Nhập địa giới hành chính huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long" là một chủ trương lớn được tỉnh chỉ đạo, triển khai thận trọng, chắc chắn. Đây là bước khởi động để xây dựng Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. Việc sáp nhập này sẽ tạo cho TP Hạ Long mới có một không gian đủ lớn để phát triển, không chỉ hình thành một đô thị loại I thuộc tỉnh lớn nhất cả nước về diện tích tự nhiên, mà còn tạo sự đa dạng độc đáo “có một, không hai” về cảnh quan, địa hình, tài nguyên du lịch.

Để tạo sự đồng thuận cao nhất, đảm bảo sự dân chủ, khách quan trong thực hiện, huyện đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thông tin kịp thời nội dung Nghị quyết số 18-NQ/TU và Đề án đến cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn. Công tác tuyên truyền, vận động được thực hiện nghiêm túc, linh hoạt, bằng nhiều hình thức, mang lại kết quả cao. Thời gian tới, huyện tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thông tin Nghị quyết, Đề án, để cán bộ, đảng viên và nhân dân nắm và hiểu sâu sắc hơn chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước, nhất là tại các xã vùng cao, tạo sự đồng thuận trong quá trình thực hiện sắp xếp, sáp nhập huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long.

Phó thủ trưởng Cơ quan Tổ chức - Nội vụ TP Hạ Long Nguyễn Quang Minh: “Phối hợp rà soát lại đội ngũ cán bộ, công chức”

Thời gian tới, bên cạnh tiếp tục tham mưu cho UBND thành phố tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết, Đề án đến cán bộ, đảng viên, nhân dân, cơ quan sẽ phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát lại toàn bộ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chuẩn bị cho việc hợp nhất các hệ thống cơ quan giữa huyện Hoành Bồ và TP Hạ Long theo chỉ đạo của tỉnh. Cùng với đó, hoàn thành các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố năm 2019, tạo đà cho sự phát triển của thành phố mới sau khi được Trung ương chấp thuận. Việc sáp nhập Hoành Bồ vào Hạ Long trong thời điểm hiện nay được xác định là cơ hội vàng cho cả hai địa phương.

Tuy nhiên, việc nhập đơn vị hành chính tác động đến hoạt động quản lý nhà nước trong thời gian đầu, cũng như tư tưởng của cán bộ, công chức, viên chức ở nơi sắp xếp. Công tác sắp xếp lại tổ chức để giảm được số lượng biên chế là công việc phức tạp. Chắc chắn giai đoạn đầu sáp nhập, bộ máy tổ chức cấp huyện sẽ có nhiều xáo trộn, nhưng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của tỉnh. Việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức được tỉnh xác định phải đảm bảo đồng bộ, phù hợp, làm đến đâu chắc chắn đến đó, không chủ quan, nóng vội, không cầu toàn. Chủ trương hợp nhấp trên cơ sở biên chế của 2 địa phương, có lộ trình từng bước, thận trọng, chắc chắn, đảm bảo tinh gọn theo yêu cầu. Chủ trương này đã nhận được sự đồng tình cao trong cán bộ, nhân dân, thể hiện qua sự đồng thuận của 99,26% cử tri thành phố vì sự phát triển của Hạ Long trong tương lai.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Dân Chủ, huyện Hoành Bồ Phạm Thị Thu Hằng: “Sẵn sàng với tâm thế chủ động”

Khi được tuyên truyền, phổ biến về nội dung Đề án, nhân dân, cử tri xã rất phấn khởi, đồng thuận cao. Dân Chủ đạt xã nông thôn mới từ năm 2017, thu nhập trung bình 45 triệu đồng/người/năm, hiện đang xây dựng nông thôn mới nâng cao. Việc sáp nhập sẽ mở ra một không gian phát triển, điều kiện tốt hơn cho địa phương, cơ hội san sẻ tiềm lực nhiều hơn. Tuy nhiên, không vì lẽ đó mà chờ đợi bị động, chuẩn bị cho một vị thế mới, nhân dân càng phải chủ động hơn, cán bộ, công chức phải phấn đấu hơn nữa để hòa nhập, tự tin trong môi trường mới.

Cùng với đó, người dân cũng mong muốn các cấp, ngành sớm có những giải pháp cụ thể để giải quyết vấn đề chênh lệch trong phát triển kinh tế giữa hai vùng miền, nhất là các xã vùng cao. Hiện tại, chỉ so với các xã vùng thấp trong huyện đã có nhiều sự khác biệt; còn so với các phường của Hạ Long thì quả là có sự chênh lệch lớn. Do vậy, cùng với đầu tư cơ sở hạ tầng, tỉnh và thành phố cần quan tâm hơn và có chính sách phù hợp để người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số bắt kịp với nhịp độ phát triển chung.

Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn Phủ Liễn, xã Đồng Sơn, huyện Hoành Bồ Lý Sinh Tân: “Tạo điều kiện để người dân giải quyết TTHC thuận lợi nhất”

Việc sáp nhập huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long giúp tinh gọn bộ máy, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp, tổ chức, công dân, nâng cao năng lực quản lý, điều hành và tăng cường các nguồn lực của địa phương.

Trong giai đoạn đầu chuyển tiếp, sắp xếp sẽ không tránh khỏi việc ảnh hưởng, xáo trộn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, đời sống của người dân và doanh nghiệp, do thay đổi giấy tờ, thủ tục, địa chỉ. Việc thực hiện các thủ tục sẽ tăng đột biến cần được quan tâm, xem xét tạo điều kiện một cách tốt nhất. Về lâu dài, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tiếp tục đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử gắn với công dân điện tử, xóa bỏ rào cản lo ngại về khoảng cách địa lý. Đối với các trụ sở làm việc, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị hiện có của huyện, cần có tính toán kỹ để có phương án quản lý, sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí.

Chị Tô Thị Hồng, khu 1, phường Cao Thắng, TP Hạ Long: “Hòa chung sức mạnh”

Tôi hoàn toàn ủng hộ chủ trương sáp nhập huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long. Bởi sáp nhập cũng đồng thời tạo điều kiện để thúc đẩy Hoành Bồ phát triển toàn diện hơn, có thêm nguồn lực để đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững. TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ có mối liên hệ gắn bó đặc biệt trên hầu hết phương diện. Hai địa phương có nhiều điểm tương đồng, gắn kết khách quan với nhau từ lịch sử, văn hóa, địa giới, kết nối kinh tế - xã hội. Sáp nhập sẽ tạo điều kiện để cho thế mạnh của mỗi địa phương được phát huy tối đa, những điểm khác biệt bổ khuyết, tương hỗ cho nhau không chỉ một chiều mà cả hai chiều, nên sẽ rất thuận lợi.

Chị Bàn Thị Liên, thôn Khe Phương, xã Kỳ Thượng, huyện Hoành Bồ: “Thêm nhiều cơ hội phát triển, thu hút đầu tư”

Hoành Bồ là vùng đất giàu tiềm năng, nhưng lại chưa thu hút được nguồn lực tương xứng. Việc sáp nhập sẽ giúp Hoành Bồ có nhiều cơ hội phát triển, thu hút đầu tư, khai thác được lợi thế, thế mạnh của địa phương. Kinh tế phát triển, người dân có cơ hội được thụ hưởng mức sống cao hơn, chất lượng hơn. Bên cạnh đó, khi sáp nhập sẽ đòi hỏi chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, điều kiện hoạt động của chính quyên không ngừng nâng cao, người dân sẽ được phục vụ tốt hơn. Tôi mong rằng Đề án sớm được xem xét, thông qua, triển khai thực hiện.

Phó Bí thư Đoàn Thanh niên huyện Hoành Bồ Triệu Thị Hồng Hạnh: “Chung một nhiệm vụ thanh niên Quảng Ninh”

Hoành Bồ hiện có 30 đầu mối cơ sở đoàn với 3.589 đoàn viên trên tổng số hơn 11.000 thanh niên. Việc sáp nhập cũng là cơ hội với thế hệ trẻ. TP Hạ Long sẽ mang một tầm vóc mới. Dù ở môi trường nào, mặt trận nào, với vai trò xung kích, thanh niên đều ra sức cống hiến, dám nghĩ, dám làm, không ngại khó, ngại khổ. Sau khi được tuyên truyền về Nghị quyết và Đề án, các đoàn viên đều nhất trí cao, không đặt nặng vấn đề “Hoành Bồ” hay “Hạ Long” mà chung một nhiệm vụ là “Thanh niên Quảng Ninh”. Đoàn viên xác định rõ cần phải tiếp tục học tập, tôi luyện, trau dồi thêm kiến thức, kinh nghiệm xây dựng hành trang tốt hơn để hòa nhập, hội nhập vào tập thể lớn mạnh hơn, góp sức dựng xây quê hương phát triển lên tầm cao mới.

Bí thư Chi bộ, Trưởng khu phố 3, thị trấn Trới, huyện Hoành Bồ Hoàng Văn Phấn: “Nâng cao hiệu quả quản lý đất đai”

Sau khi việc sáp nhập địa giới hành chính huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long được thông tin, thị trường bất động sản, nhất là khu vực huyện Hoành Bồ giáp ranh với Hạ Long “nóng” không ngừng. Sốt đất ảo khiến cho giá đầu tư đất nền tăng một cách chóng mặt, làm cho người dân có nhu cầu thực sự về nhà ở khó có thể tiếp cận. Do vậy, bên cạnh các biện pháp mạnh tay ngăn chặn tình trạng này, cơ quan chức năng cần đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến để người dân hiểu các quy định về Luật Đất đai, tránh bị lừa gạt; quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất, không để xảy ra vi phạm về đất đai, xây dựng... Cùng với đó, đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội, nhất là các dự án, công trình có liên quan đến sự kết nối giữa 2 địa phương, như cầu Cửa Lục 1, Cửa Lục 3, đường nối KCN Cái Lân với KCN Việt Hưng đến Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn...

Ông Dương Văn An, thôn 1, xã Dân Chủ, huyện Hoành Bồ: “Nhân dân phấn khởi, đồng lòng, đồng thuận cao”

Thực tế, qua các giai đoạn lịch sử, quá trình xây dựng và phát triển của tỉnh Quảng Ninh, việc mở rộng địa giới hành chính, không gian phát triển của TP Hạ Long đã được Đảng, Nhà nước, các thế hệ lãnh đạo Trung ương và tỉnh đặc biệt quan tâm, nghiên cứu, đưa ra chủ trương đúng đắn với tầm nhìn xa. TP Hạ Long đã nhiều lần được điều chỉnh địa giới có liên quan đến huyện Hoành Bồ. Các xã  sau khi sáp nhập vào Hạ Long đã có sự phát triển mạnh mẽ. Do vậy, mặc dù chỉ trong một thời gian ngắn khi Nghị quyết và Đề án được ban hành, cùng với việc đẩy mạnh tuyên truyền, đã nhận được sự đồng thuận cao trong nhân dân. Bà con đều tin tưởng vào tương lai không xa, xã Dân Chủ sẽ có sự phát triển mạnh mẽ hơn, phát huy được hết tiềm năng của địa phương, tranh thủ các nguồn lực đầu tư để tạo đà phát triển.

Trần Thanh (Thực hiện)