Chính quyền số của Quảng Ninh

Ngày 8/11/2018, tại Nhật Bản, Quảng Ninh được vinh danh ở hạng mục “Chính phủ số xuất sắc” của Giải thưởng ASOCIO 2018 - một trong những giải thưởng về công nghệ thông tin uy tín hàng đầu do Tổ chức Công nghiệp Điện toán châu Á - châu Đại Dương (ASOCIO) trao thưởng. Đây có thể coi là dấu son đậm nét nhất cho chặng đường nỗ lực xây dựng Chính quyền điện tử (CQĐT) của Quảng Ninh. Tiếp nối những thành công của CQĐT, Quảng Ninh đang tiếp tục hoàn thiện từng nét vẽ cho “bức tranh” chính quyền số.

Người dân được hướng dẫn, hỗ trợ tận tình khi đến giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.

Từ thành công của chính quyền điện tử

Ngày 28/9/2012, tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 2459/QĐ-UBND phê duyệt và triển khai đề án chính quyền điện tử tỉnh với 22 mục tiêu, 10 dự án thành phần, 2 chương trình; trong đó, vấn đề cải cách hành chính được quan tâm hàng đầu. Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và 14 địa phương cấp huyện, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại tại 186/186 xã, phường, thị trấn dần được thành lập và hoạt động trơn tru, hiệu quả theo nguyên tắc: “Tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả tại chỗ”. Sự thuận tiện, công khai, minh bạch, nhanh gọn, hướng tới sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp được đề cao. Đó chính là bước đi đầu tiên của CQĐT tỉnh Quảng Ninh.

Sau 5 năm triển khai, CQĐT (giai đoạn 1) của tỉnh đã thu về nhiều kết quả nổi bật: Hạ tầng cốt lõi của CQĐT cơ bản được hoàn thành theo mô hình tập trung, thuận lợi trong quản lý, vận hành; trung tâm tích hợp dữ liệu; trung tâm mạng máy tính khối Đảng; mạng diện rộng kết nối thống nhất các sở, ngành, địa phương và kết nối liên thông văn bản 4 cấp (trung ương, tỉnh, huyện, xã); 231 điểm hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến đến cấp xã; 15 trung tâm hành chính công và bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại tại 100% xã, phường, thị trấn...

Đây là mô hình CQĐT đầu tiên trong cả nước được Trung ương, các tỉnh bạn đánh giá cao, được người dân, doanh nghiệp ghi nhận, ủng hộ. Tại Diễn đàn cấp cao công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam (Vietnam ICT Summit) 2018, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã đánh giá cao mô hình CQĐT của tỉnh Quảng Ninh và chọn làm mô hình điểm, làm nền tảng để đánh giá xây dựng mô hình CQĐT quốc gia.

Với nền tảng vững chắc, trong giai đoạn 1 của CQĐT với 522 đơn vị tham gia, đã có trên 4 triệu lượt văn bản điện tử được trao đổi qua hệ thống. Đến hết năm 2018, con số này là trên 5,3 triệu lượt, đứng top đầu cả nước trong việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giải quyết thủ tục hành chính và luân chuyển văn bản điện tử 4 cấp. 15 trung tâm hành chính công được đầu tư đồng bộ, hiện đại, thực hiện tốt phương châm “4 tại chỗ”, lấy sự hài lòng làm thước đo sự thành công, đã làm thay đổi căn bản hình ảnh, môi trường, cách thức tương tác với người dân, doanh nghiệp. Số hồ sơ tiếp nhận tăng cao qua các năm, tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn đạt trên 98%. Hệ thống dịch vụ công trực tuyến đã cung cấp trên 1.500 thủ tục hành chính ở cả 3 cấp, trong đó có trên 1.300 thủ tục hành chính đã được thực hiện ở mức độ 3 và 4, đạt tỷ lệ trên 81%. Trung bình mỗi năm có trên 600.000 hồ sơ trực tuyến được giải quyết, tiết kiệm chi phí xã hội hơn 70 tỷ đồng/năm.

Các doanh nghiệp được giới thiệu và làm quen với ứng dụng chính quyền điện tử tỉnh, tích hợp trên nền tảng ứng dụng Zalo.

Những thành công trên lý giải vì sao trong 3 năm liên tiếp (2016, 2017, 2018), Quảng Ninh đều giữ vị trí thứ 4 trong bảng xếp hạng Chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam (ICT INDEX). Năm 2017, Quảng Ninh vươn lên đứng đầu về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); đồng thời chiếm ngôi vị quán quân trong bảng xếp hạng về Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX). Vị trí dẫn đầu trong 2 bảng xếp hạng quan trọng này tiếp tục được tỉnh giữ vững và tăng điểm trong năm 2018 vừa qua.

Đến bước tiến lên chính quyền số

Hệ thống máy chủ tại Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh được kiểm tra, bảo dưỡng thường xuyên, đảm bảo hệ thống CQĐT được vận hành trơn tru, hiệu quả.

Tiếp nối thành công của CQĐT - yếu tố nền tảng để tiến tới chính quyền số, ngày 31/10/2016, Quảng Ninh tiếp tục thể hiện quyết tâm cao hơn thông qua việc ban hành Quyết định số 3645/QĐ-UBND triển khai xây dựng mô hình thành phố thông minh. Tháng 8/2018, UBND tỉnh ban hành quyết định điều chỉnh, bổ sung Đề án triển khai mô hình thành phố thông minh tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020 với 32 dự án, nhiệm vụ tập trung cho các ngành, lĩnh vực trọng điểm, như giáo dục, y tế, giao thông, du lịch, môi trường...

Đến nay, đã và đang có 9 dự án, nhiệm vụ được triển khai, đưa về nhiều kết quả khả quan, như: 46 trường với 551 lớp học thông minh; 3 bệnh viện thông minh; 81 trạm quan trắc môi trường tự động; hệ thống camera giám sát giao thông thông minh tại các địa phương dọc quốc lộ 18 qua Đông Triều, Hạ Long, Móng Cái; quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu Công viên CNTT tập trung tại phường Tuần Châu (TP Hạ Long); bắt đầu triển khai xây dựng du lịch thông minh... Tỉnh đang phối hợp với Tập đoàn FPT tiếp tục triển khai xây dựng nhiều hệ thống hạ tầng nâng cấp từ hệ thống CQĐT, như: Trung tâm dữ liệu có chức năng lưu giữ, xử lý thông tin, dữ liệu của toàn tỉnh trong tất cả các lĩnh vực; hệ thống Cổng dịch vụ hành chính công tỉnh Quảng Ninh...

Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến được triển khai từ cấp tỉnh, cấp huyện và toàn bộ các xã, phường, thị trấn trong tỉnh với 231 điểm cầu.

Với những thành công trong việc xây dựng yếu tố cốt lõi của thành phố thông minh, Quảng Ninh đang có quyền tự tin về cơ sở lý luận, thực tiễn, cũng như năng lực để không những là địa phương đầu tiên phê duyệt và triển khai, mà còn là địa phương đầu tiên hoàn thành mô hình thành phố thông minh. Việc sử dụng nền tảng công nghệ của thành phố thông minh, với các công cụ tương tác và các công cụ phân tích dữ liệu sẽ rất hữu ích trong việc hỗ trợ cho bước chuyển từ CQĐT lên chính quyền số; mở đường cho các dịch vụ mới của chính quyền số Quảng Ninh được triển khai nhanh; tăng cường các dịch vụ hiệu quả và cắt giảm các dịch vụ không còn phù hợp.

Thành phố thông minh Quảng Ninh với định hướng lấy người dân và du khách làm trung tâm, vừa là thụ hưởng dịch vụ, vừa đóng góp ý kiến xây dựng, phát triển dịch vụ, chắc chắn sẽ giúp nâng cao năng lực quản lý, chất lượng và hiệu quả các hoạt động kinh tế - xã hội; đồng thời tạo môi trường hấp dẫn, thu hút đầu tư, thúc đẩy sự phát triển toàn diện của tỉnh.

Giáo dục thông minh bắt đầu được triển khai rộng khắp trên địa bàn tỉnh, giúp thay đổi phương thức dạy và học theo hướng tiên tiến, hiện đại.

Chính quyền số là xu hướng chung tất yếu, là bước đi tiếp theo của CQĐT. Với nền tảng vững chắc đã có, Sở TT&TT đang chủ trì, phối hợp cùng các sở, ngành và đơn vị liên quan hoàn thiện Đề án Chính quyền số Quảng Ninh giai đoạn 2019-2025 trình UBND tỉnh thẩm định, phê duyệt trong tháng 9/2019. Trên cơ sở khảo sát tổng thể, cập nhật các dự án đã triển khai của Đề án CQĐT và các dự án thành phần thuộc Đề án thành phố thông minh, Đề án Chính quyền số sẽ vừa đảm bảo tính kế thừa, tận dụng những thành tựu, kết quả đã có, phù hợp với các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển của tỉnh trong lĩnh vực CNTT&TT của tỉnh, vừa sẽ có những bước đột phá với mục tiêu cao hơn, tốc độ nhanh hơn.

Công nghệ thông tin được ứng dụng sâu rộng tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh, từng bước xây dựng bệnh viện thông minh.

Việc chuyển đổi từ CQĐT sang chính quyền số không chỉ là cơ hội mà còn là thách thức. Nhất là trong bối cảnh Quảng Ninh là địa phương đi đầu thí điểm, vừa làm vừa hoàn thiện, rút kinh nghiệm trong nhiều yếu tố. Tuy nhiên, với quyết tâm của cả hệ thống chính trị, sự chung tay, hỗ trợ, hợp tác của doanh nghiệp và sự đồng thuận của người dân, Quảng Ninh sẽ xây dựng thành công chính quyền số, trở thành địa phương có một nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, minh bạch và hiệu quả, phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội. Quảng Ninh với chính quyền số trong tương lai chắc chắn sẽ trở nên hấp dẫn hơn nữa trong mắt các doanh nghiệp, người dân và du khách, khẳng định thương hiệu “Nơi cần đến và nơi đáng sống”.

Minh Hà

[links()]