Đổi mới toàn diện các mặt công tác

Những năm qua, cán bộ, chiến sĩ (CBCS) Phòng Quản lý xuất nhập cảnh (XNC), Công an tỉnh, đã phát huy truyền thống vẻ vang của lực lượng Công an nhân dân “Vì nước quên thân, vì dân phục vụ”, không ngừng đổi mới, góp phần phục vụ hiệu quả sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế của tỉnh và đất nước.

Cán bộ Phòng Quản lý XNC phối hợp với Phòng Cảnh sát đường thủy kiểm tra lưu trú của người nước ngoài trên Vịnh Hạ Long.

Phòng Quản lý XNC Công an tỉnh có chức năng, nhiệm vụ tham mưu, hướng dẫn và trực tiếp thực hiện quản lý nhà nước về XNC, quản lý tạm trú người nước ngoài, Việt kiều trên địa bàn tỉnh. Dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy, lãnh đạo Công an tỉnh, những năm qua Phòng đã chủ động đổi mới toàn diện các mặt công tác, xây dựng lực lượng. Hằng năm, đơn vị đã tham mưu xây dựng nhiều văn bản pháp quy về XNC, nghiên cứu cải tiến thủ tục hành chính (TTHC), nhằm tạo môi trường thông thoáng để thu hút khách nước ngoài tới tham quan du lịch, thực hiện hợp đồng kinh tế. Đơn vị thực hiện tốt công tác rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực XNC, nhằm phát hiện những văn bản trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp, kiến nghị với các cơ quan chức năng kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc đình chỉ việc thi hành.

Với đặc điểm là đơn vị thường xuyên tiếp xúc, giải quyết các TTHC liên quan đến quyền và lợi ích của công dân, người nước ngoài, Phòng tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính trên lĩnh vực quản lý XNC, gắn với nâng cao tinh thần trách nhiệm, chấn chỉnh lễ tiết, tác phong của CBCS khi tiếp xúc với nhân dân. Những năm qua, đơn vị đã thực hiện tốt cải cách hành chính theo hướng công khai, minh bạch, đơn giản hóa các thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho người nước ngoài và công dân XNC. Từ chỗ thực hiện khai báo thủ công, năm 2008 đơn vị áp dụng gửi hồ sơ qua mạng internet, rút thời hạn xét duyệt cấp hộ chiếu từ hơn 1 tháng xuống còn không quá 8 ngày làm việc. Từ năm 2014 đến nay, đơn vị thực hiện tiếp nhận hồ sơ làm hộ chiếu của công dân tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân giải quyết thủ tục nhanh chóng. Đơn vị cũng đẩy mạnh tiếp nhận hồ sơ cấp hộ chiếu cho công dân trực tuyến ở mức độ 3 và thực hiện tờ khai điện tử. Phòng chủ động bố trí cán bộ làm việc, tăng thời gian làm việc ngoài giờ hành chính kể cả thứ bảy, chủ nhật để tiếp nhận, giải quyết dứt điểm hồ sơ công dân nộp trong ngày.

Cán bộ Phòng Quản lý XNC Công an tỉnh hướng dẫn người dân khai báo thủ tục hành chính.

Trên các lĩnh vực công tác, Phòng Quản lý XNC luôn chú trọng xây dựng tiêu chuẩn, chuẩn mực đối với CBCS, nhất là các bộ phận tiếp xúc và giải quyết công việc cho nhân dân; duy trì nền nếp, trật tự và ý thức tu dưỡng, rèn luyện của mỗi CBCS. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, CBCS luôn giữ đúng lễ tiết, tác phong, thái độ đúng mực, nhiệt tình và lịch sự trong giao tiếp. Đơn vị đang duy trì hiệu quả mô hình “Phòng tiếp dân thân thiện”; qua đó tiếp nhận hồ sơ hộ chiếu tại nhà cho những trường hợp bệnh nặng, khuyết tật, khó khăn trong đi lại, giải quyết cấp hộ chiếu sớm cho những trường hợp cần xuất cảnh gấp để điều trị bệnh...

Trong công tác quản lý nhập cảnh, đơn vị chủ động nghiên cứu, ứng dụng công nghệ thông tin, chỉnh sửa, bổ sung các phần mềm ứng dụng khai báo tạm trú cho người nước ngoài. Từ năm 2008, Phòng chủ trì hướng dẫn, tuyên truyền tới các cấp, ngành, các cơ sở lưu trú, cơ quan, doanh nghiệp thực hiện khai báo tạm trú của người nước ngoài qua mạng internet. Đến nay, 100% công an cấp huyện và hầu hết công an cấp xã tại các địa bàn trọng điểm về du lịch, như Hạ Long, Cẩm Phả, Móng Cái đã trang bị hệ thống máy tính kết nối mạng internet để thực hiện tiếp nhận, truyền thông tin và khai thác thông tin người nước ngoài qua phần mềm khai báo tạm trú của người nước ngoài do Phòng cài đặt và hướng dẫn sử dụng. Các cơ quan doanh nghiệp có người nước ngoài làm việc, phương tiện kinh doanh lưu trú trên Vịnh Hạ Long và các cơ sở thường xuyên có người nước ngoài lưu trú, đều thực hiện khai báo tạm trú cho người nước ngoài qua mạng internet, qua máy quét, đảm bảo thông tin khai báo về người nước ngoài tuyệt đối chính xác, giảm thiểu thời gian khai báo lưu trú.

Phòng Quản lý XNC phối hợp chặt chẽ với các phòng nghiệp vụ Công an tỉnh, công an các địa phương và các lực lượng chức năng chủ động nắm tình hình người nước ngoài tạm trú trên địa bàn, duy trì các hình thức kiểm tra định kỳ, đột xuất, kịp thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, nhất là tại các địa bàn có đông người nước ngoài cư trú, hoạt động phức tạp về ANTT. 5 năm gần đây, thông qua công tác quản lý tạm trú, kiểm tra XNC, Phòng đã phát hiện, xử lý hàng nghìn trường hợp người nước ngoài vi phạm các quy định về XNC; phát hiện, thu giữ nhiều tài liệu, thông tin liên quan đến hoạt động xâm hại an ninh quốc gia phục vụ công tác nghiệp vụ của Công an tỉnh; phát hiện nhiều đối tượng người nước ngoài có lệnh truy nã, vi phạm pháp luật tại Quảng Ninh.

Nguyễn Thanh

[links()]