Đề nghị bồi thường của ông Vũ Đức Hùng là không có cơ sở

Cuối năm 2015, UBND TP Hạ Long đã có thông báo thu hồi đất để triển khai dự án Xây dựng công trình cải tạo chỉnh trang đồng bộ tuyến tỉnh lộ 337 (đoạn từ cầu K67 đến cầu Bang). Thực hiện dự án này, gia đình ông Vũ Đức Hùng, trú tại tổ 19D, khu 3, phường Hà Khánh, TP Hạ Long bị thu hồi 48,5m² đất, nhưng chỉ được bồi thường 25,3m² đất nông nghiệp. Không đồng ý với phương án bồi thường của UBND TP Hạ Long, ông Hùng đã có đơn gửi các cấp chính quyền.

Theo phương án được phê duyệt, trong tổng số 48,5m² đất bị thu hồi thì hộ ông Hùng chỉ được bồi thường 25,3m² đất nông nghiệp, với đơn giá 71.000 đồng/m². Các công trình kiến trúc trên đất bị thu hồi không bồi thường, không hỗ trợ theo nội dung văn bản số 1767/UBND ngày 19/4/2016 của UBND TP Hạ Long về việc đầu tư xây dựng vỉa hè, rãnh dọc thoát nước hai bên tỉnh lộ 337 (đoạn từ cầu K67 đến cầu Bang) theo đề án xã hội hóa chỉnh trang đô thị.

Không đồng ý với phương án đền bù giải phóng mặt bằng đó, ông Hùng có đơn khiếu nại gửi UBND TP Hạ Long yêu cầu được bồi thường và hỗ trợ toàn bộ diện tích 48,5m² đất thu hồi; đồng thời đề nghị được bồi thường, hỗ trợ đối với việc thi công gây ra các vết rạn nứt nhà của gia đình. Sau đó, UBND TP Hạ Long đã có quyết định bác nội dung khiếu nại của ông Hùng. Không đồng ý với kết quả giải quyết, ông Hùng tiếp khiếu nại lên tỉnh.

Tỉnh lộ 337 đoạn qua phường Hà Khánh, TP Hạ Long được chỉnh trang nâng cấp, nhận được sự đồng tình ủng hộ của nhân dân.

Theo kết quả của Đoàn xác minh (Thanh tra tỉnh), tại bản chứng nhận nhà đất của UBND và Ủy ban MTTQ phường Hà Khánh lập ngày 1/9/2016, thì hộ ông Hùng đang sử dụng tổng diện tích 259,2m² đất thuộc thửa số 10, tờ bản đồ địa chính số 45. Trong đó, diện tích 56,25m² đất ở đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2004. Phần diện tích đất còn lại (bao gồm cả 48,5m² bị thu hồi) do gia đình ông Hùng đổ đất tôn tạo thêm ngoài quy hoạch xây dựng năm 1993.

Tại buổi làm việc ngày 21/6/2018 giữa Đoàn xác minh với ông Hùng, qua phân tích và trao đổi, ông Hùng đồng tình với chủ trương của thành phố trong việc hiến 10m² đất và công trình kiến trúc không phải là nhà chính đang ở thì không được bồi thường. Tuy nhiên, ông Hùng đề nghị xem xét lại diện tích 12,8m² đất thu hồi giải phóng mặt bằng đường 337 trước đây nhưng chưa được bồi thường. Về nội dung này, ngày 22/6 và 25/6/2018, Đoàn xác minh đã làm việc với UBND phường Hà Khánh và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP Hạ Long, qua hồ sơ, xác định diện tích 12,8m² đã được bồi thường khi thực hiện dự án trước đó. 

Căn cứ vào hồ sơ tài liệu của vụ việc, nguồn gốc phần diện tích đất thu hồi được Đoàn xác minh của Thanh tra tỉnh làm rõ. Cụ thể, trong tổng số 48,5m² đất thu hồi, có 12,8m² thuộc diện tích đã giải phóng mặt bằng đường 337 trước đây (đã được bồi thường từ dự án trước) và 0,4m² đất thuộc thửa số 8, tờ bản đồ số 45 do em trai ông Hùng quản lý, nên không bồi thường do gia đình tự ý sử dụng. 10m² đất được gia đình hiến theo chủ trương xã hội hóa để chỉnh trang đô thị của TP Hạ Long. Phần diện tích 25,3m² còn lại đã được TP Hạ Long lập phương án bồi thường là đất nông nghiệp trồng cây lâu năm theo quy định. Do vậy, việc ông Hùng đề nghị được bồi thường, hỗ trợ 48,5m² đất bị thu hồi là không có cơ sở.

Đối với nội dung yêu cầu bồi thường, hỗ trợ do thi công gây ra rạn nứt nhà, theo báo cáo của UBND phường Hà Khánh và kết quả kiểm tra hồ sơ cho thấy hạng mục điện hạ áp thuộc dự án trên thi công cách nhà ông Hùng 8,3m, không nằm trong ranh giới đất của nhà ông Hùng. Tháng 9/2016, hạng mục điện hạ áp thi công qua đường tại khu vực trên đã xử lý kỹ thuật, hoàn trả lại hiện trạng, đảm bảo an toàn giao thông, chất lượng và mỹ quan đô thị. Để có cơ sở giải quyết nội dung kiến nghị của ông Hùng, trong hai ngày 17/3 và 17/4/2017, UBND phường Hà Khánh đã chủ trì cùng các đơn vị liên quan kiểm tra hiện trạng thì thấy có các vết nứt ở trần và tường nhà ông Hùng nhưng chưa xác định được nguyên nhân. Tuy nhiên, trong quá trình giải quyết khiếu nại lần đầu, Chủ tịch UBND TP Hạ Long chưa tổ chức chỉ đạo nhà thầu phối hợp với các cơ quan chức năng để xác định nguyên nhân gây nứt nhà, nhưng đã kết luận không chấp nhận yêu cầu bồi thường, hỗ trợ do thi công gây ra rạn nứt là chưa đầy đủ cơ sở.

Từ những lý lẽ trên, ngày 28/3/2019, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1301/QĐ-UBND giải quyết lần 2 đối với khiếu nại của ông Vũ Đức Hùng. Theo đó, không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Hùng về đề nghị được bồi thường đủ diện tích 48,5m² đất bị thu hồi. Đối với đề nghị được bồi thường do thi công làm rạn nứt nhà, giao UBND TP Hạ Long yêu cầu nhà thầu thi công phối hợp với cơ quan chức năng để xác định cụ thể nguyên nhân của việc rạn nứt trần, tường nhà của ông Hùng. Trên cơ sở đó xác định trách nhiệm có bồi thường, hỗ trợ theo quy định hay không.

Trần Thanh