Thực hiện Nghị định 80/2011/NĐ-CP: Quảng Ninh - nhiều giải pháp thiết thực

Thực hiện Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ về uy định các biện pháp bảo đảm tái hoà nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù, những năm qua cả hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh đã tích cực vào cuộc triển khai, thực hiện. Nhờ vậy, bước đầu kết quả đem lại đáng khích lệ; tỷ lệ người chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương tái hòa nhập cộng đồng tiến bộ được xóa án tích và có việc làm thu nhập ổn định năm sau cao hơn năm trước. Đặc biệt số người chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương hòa nhập cộng đồng tái vi phạm pháp luật giảm sâu qua các năm.

Giải pháp cụ thể, thiết thực

Xác định rõ tầm quan trọng của Nghị định 80/2011/NĐ-CP trong công tác phòng chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự tại địa phương nên ngay khi Nghị định được ban hành, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cấp, ngành, địa phương trên địa bàn triển khai thực hiện nghiêm các nội dung Nghị định 80/2011/NĐ-CP đề ra. Đặc biệt, trên cơ sở hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ Công an, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 829/KH-UBND chỉ đạo, phân công nhiệm vụ cho các sở, ngành, địa phương trên địa bàn thống nhất các giải pháp triển khai thực hiện Nghị định 80/2011/NĐ-CP với những nội dung cụ thể.

Thực hiện chỉ đạo của tỉnh, các cấp, các ngành đã quan tâm tạo điều kiện tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng. Đồng thời, tổ chức chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo và hướng dẫn hoạt động từ thiện, nhân đạo… giúp người chấp hành xong án phạt tù ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng. Đặc biệt, các địa phương đã tập trung củng cố, xây dựng các mô hình tiêu biểu về hòa nhập cộng đồng; tạo điều kiện giúp đỡ số người được đặc xá, tha tù về địa phương, giúp họ ổn định tư tưởng, tin tưởng vào chính sách khoan hồng, nhân đạo của Đảng, Nhà nước… nhanh chóng ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, phòng ngừa tái phạm tội.

Lãnh đạo tỉnh và các ngành giao lưu, trao đổi kinh nghiệm trong công tác quản lý giáo dục người chấp hành xong án về tái hòa nhập cộng đồng.

Thượng tá Nguyễn Thuận, Phó Giám đốc Công an tỉnh chia sẻ: Công an tỉnh đã tổ chức tổng hợp, phân tích và đề xuất những giải pháp chỉ đạo, thực hiện; giúp đỡ những người chấp hành xong án phạt tù khắc phục khó khăn, ổn định cuộc sống, sớm hòa nhập cộng đồng. Đặc biệt để làm tốt công tác này, Công an tỉnh còn thành lập Phòng Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp; Cơ quan thi hành án hình sự cấp tỉnh và cấp huyện; thành lập Đội thi hành án hình sự và hòa nhập cộng đồng ở cấp tỉnh, huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn… để tập trung thực hiện chuyên sâu lĩnh vực công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù tại địa phương.

Để công tác tái hòa nhập cộng đồng bền vững

Do thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp, từ năm 2011 đến nay toàn tỉnh đã thống kê cập nhật được 11.023 người chấp hành xong án phạt tù vào diện quản lý và đảm bảo công tác tái hòa nhập cộng đồng. Trong số này có 61,9% là cư trú tại thành phố, thị xã; 33,6% cư trú tại nông thôn, 3,26% cư trú tại khu vực miền núi và 1,24% cư trú tại hải đảo trên địa bàn. Đến thời điểm này, trên địa bàn tỉnh đã có 7.863/11.023 người có việc làm, thu nhập ổn định (chiếm 71,3%); chỉ còn 3.187/11.023 người (chiếm 28,9%) là chưa có việc làm, thu nhập ổn định bởi các nguyên nhân: Gia đình khó khăn, không có vốn đầu tư sản xuất, do sức khỏe yếu, bệnh tật… Tuy nhiên cả số người đã có việc làm, ổn định cuộc sống; cũng như số chưa ổn định vẫn đã và đang được các cấp, các ngành, đoàn thể, cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức xã hội tại địa phương tiếp tục nỗ lực thực hiện quyết liệt nhiều giải pháp giúp đỡ.

Trại tạm giam Công an tỉnh hoàn tất các thủ tục, giúp người chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương hòa nhập cộng đồng thuận lợi.

Theo bà Vũ Thị Thu Thủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội, xây dựng phong trào "Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc" tỉnh, kết quả đạt được nói trên của tỉnh Quảng Ninh trong thực hiện Nghị định 80/2011/NĐ-CP mới là bước đầu. Để kết quả này ngày càng bền vững và đạt hiệu quả cao hơn, bên cạnh các cấp, các ngành, địa phương trong tỉnh cần tiếp tục duy trì triển khai thực hiện quyết liệt, hiệu quả các giải pháp nói trên. Cấp ủy, chính quyền, các ngành chức năng trên địa bàn cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách nhân đạo của Đảng, Nhà nước và địa phương đối với người chấp hành xong án phạt tù; cũng như tuyên truyền các mô hình điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt thực hiện công tác tái hòa nhập cộng đồng. Qua đó có tác dụng giúp người chấp hành xong án phạt tù xóa đi mặc cảm, tích cực tái hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống; góp phần kéo giảm tối đa tái phạm tội, ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương.

Tuấn Hương