Đưa các xã, thôn ra khỏi diện ĐBKK: Những thành công bước đầu

Quảng Ninh hiện có 22 xã và 11 thôn nằm trong diện đặc biệt khó khăn (ĐBKK). Để đưa các thôn, xã này phát triển, tỉnh đã có nhiều cách làm hay, phù hợp với điều kiện thực tế của mỗi địa phương.

Để các xã, thôn thuộc diện ĐBKK thoát nghèo và cận nghèo bền vững thì tạo việc làm cho người dân được coi là điều cốt yếu nhất. Bằng nhiều cách làm, trong đó tạo cho người dân thói quen chủ động áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, không kinh doanh, trồng trọt manh mún đã cơ bản làm thay đổi bộ mặt kinh tế của các xã, thôn khó khăn. Trong năm 2017, Quảng Ninh hỗ trợ cho 1.125 lao động nông thôn tại 7 huyện có xã, thôn ĐBKK đi học nghề. Bên cạnh đó, các xã, thôn đã xây dựng kế hoạch hỗ trợ phát triển sản xuất với tổng kinh phí là 40,321 tỷ đồng. Hiện có 8/22 xã đã triển khai hỗ trợ cho 1.333 hộ nghèo với tổng số vốn đã triển khai là 6,011 tỷ đồng.

Nhiều ngôi nhà kiên cố đã mọc lên ở thôn Cống To, xã Tiên Lãng, huyện Tiên Yên.

Những năm trước, thôn Cống To, xã Tiên Lãng là “địa chỉ” nghèo nhất huyện Tiên Yên. Ở thời điểm đó, thôn Cống To như một “ốc đảo”, giao thông đi lại khó khăn, nước ngọt khan hiếm, thuỷ lợi chỉ dựa vào mùa mưa và cách lấy nước tưới tiêu thô sơ, thế nhưng mấy năm trở lại đây, Cống To đã thay đổi rõ nét nhờ vào việc được hỗ trợ từ nguồn giúp các xã, thôn ĐBKK. Bây giờ đến Cống To, mọi người không khỏi ngỡ ngàng trước sự thay đổi ở đây, nhiều ngôi nhà cao tầng, thiết kế đẹp mắt đã được xây dựng. Để có sự thay đổi đó, từ các nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương, địa phương, Cống To đã xây dựng hồ chứa nước tưới tiêu, làm đường, đưa nước sạch về cho người dân sinh hoạt. Ông Nguyễn Văn Hồng, Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn Cống To, cho biết: “Cái khó nhất là kêu gọi người dân cùng chung tay vào phát triển kinh tế để thoát nghèo thì chúng tôi đã làm được. Người dân chủ động hiến đất làm đường, ngồi lại với nhau để bàn cách phát triển kinh tế. Các chương trình, dự án ở những vùng ĐBKK đã phát huy hiệu quả và người dân chúng tôi ngày càng ổn định cuộc sống hơn từ những cách làm phù hợp”.

Để chung tay giúp người dân ở các thôn, xã ĐBKK, đầu tháng 4-2016, Uỷ ban MTTQ tỉnh đã phối hợp cùng với UBND tỉnh phát động ủng hộ 22 xã, 11 thôn ĐBKK với số tiền huy động được trên 26 tỷ đồng. Trong đó có trên 19 tỷ đồng ủng hộ bằng hiện vật, công trình cụ thể, còn lại là ủng hộ tiền mặt. Bên cạnh đó, MTTQ tỉnh cũng chủ động phối hợp với các địa phương tập trung rà soát, phân loại đối tượng nghèo ở các địa phương để có biện pháp hỗ trợ kịp thời, cũng như phân bổ, sử dụng tiền ủng hộ một cách hợp lý, hiệu quả, đồng thời tiếp tục đề xuất việc duy trì hỗ trợ xã nghèo, thôn nghèo có địa chỉ. Nguồn Quỹ vì người nghèo năm 2016 cũng được Uỷ ban MTTQ tỉnh tập trung hỗ trợ để tạo thêm nguồn lực cho các thôn, xã ĐBKK sớm thoát khỏi diện ĐBKK. Mục tiêu cụ thể là: Cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của người nghèo, đến hết năm 2020 thu nhập bình quân đầu người của hộ nghèo ở 22 xã và 11 thôn ĐBKK tăng gấp 2 lần so với cuối năm 2015; các công trình thuỷ lợi nhỏ được đầu tư đáp ứng 75-80% nhu cầu tưới tiêu cho diện tích cây trồng hàng năm; 90% thôn có đường trục giao thông được cứng hoá; 90% hộ gia đình được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh...

Để các xã, thôn ĐBKK sớm hoàn thành mục tiêu đã đề ra, Quảng Ninh tập trung thực hiện 7 nhóm giải pháp với nội dung trọng tâm: Tuyên truyền, vận động tạo sự chuyển biến về tư tưởng, nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức từ xã, thôn đến người dân trong phát triển kinh tế - xã hội; chuẩn hoá về trình độ lý luận chính trị, chuyên môn và nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; hoàn thành các tiêu chí, chỉ tiêu cụ thể về đời sống, khuyến khích việc hỗ trợ phát triển sản xuất cho hộ nghèo và cận nghèo. Đồng thời, đầu tư xây dựng, nâng cấp hạ tầng thiết yếu phù hợp quy hoạch nông thôn mới; thực hiện phân cấp, trao quyền cho cấp xã, tăng cường sự tham gia của người dân trong quá trình xây dựng, thực hiện các chương trình, dự án, khuyến khích hoạt động tạo việc làm cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo. Các địa phương cũng chủ động tạo quỹ đất và mặt bằng để thu hút đầu tư vào các xã ĐBKK; Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền, vận động, giám sát, phản biện trong thực hiện các chính sách hỗ trợ và đầu tư. Cùng với đó, tăng cường kêu gọi các tổ chức, cá nhân, cộng đồng, doanh nghiệp ủng hộ các xã, thôn ĐBKK...

Việc bố trí nguồn lực để đưa các xã, thôn ra khỏi diện ĐBKK đã giúp người dân vươn lên thoát nghèo ổn định cuộc sống. Bằng nhiều nguồn hỗ trợ đồng bộ về hạ tầng, an sinh xã hội, bộ mặt của các xã, thôn ĐBKK đã được cải thiện, qua đó rút ngắn khoảng cách chênh lệch giữa các vùng miền...

Nguyễn Duy