Tháo "khoá" hành chính trong lĩnh vực đầu tư

Ấn tượng về việc chỉ trong vòng 24 giờ sau khi hoàn tất hồ sơ dự án đầu tư Nhà máy sản xuất sợi tại KCN Hải Yên (TP Móng Cái) được cấp chứng nhận đầu tư và dự án đầu tư KCN Texhong Hải Hà được cấp chứng nhận đầu tư trong vòng 3 giờ sau khi hoàn thiện hồ sơ đã được các vị lãnh đạo của Công ty CP Tập đoàn Texhong (Hồng Kông) nhắc đi nhắc lại trong rất nhiều buổi làm việc với tỉnh bằng sự kinh ngạc và cảm động. Vì sao Quảng Ninh có được sự kinh ngạc, cảm động như vậy?

Cán bộ Trung tâm Hành chính công tỉnh hướng dẫn người dân thực hiện thủ tục thành lập doanh nghiệp.

Câu trả lời bắt đầu từ việc đầu năm 2012 tỉnh mạnh dạn thành lập Ban Xúc tiến và hỗ trợ đầu tư - cơ quan đầu mối chuyên trách về lĩnh vực này. Tiếp đó ban hành Quyết định số 3288/QĐ-UBND về trình tự thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư thay thế cho 8 quyết định đã thực hiện trong thời gian trước đó. Trên tinh thần đơn giản hoá, rõ ràng, công khai, minh bạch Quyết định 3288 đã tạo ra sự đồng bộ, thống nhất về hồ sơ, thủ tục hành chính, phù hợp với quy định, tình hình thực tiễn hiện nay trong lĩnh vực đầu tư. Theo đó, riêng lĩnh vực chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư đã giảm từ 40 ngày xuống còn 9 ngày làm việc, tương đương giảm 78%; lĩnh vực cấp mới, thay đổi cấp giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) được rút ngắn thời gian cho nhà đầu tư từ 25 ngày xuống còn từ 7-10 ngày làm việc, tương đương giảm 60%. Thủ tục cấp GCNĐT đã được đơn giản hoá, với phương châm nhanh, hiệu quả, giảm từ 34 bộ thủ tục hành chính xuống còn 12 bộ thủ tục hành chính. Riêng những trường hợp điều chỉnh nhiều lần thì thu hồi GCNĐT cũ, cấp lại GCNĐT mới phù hợp tình hình thực tiễn của nhà đầu tư tại thời điểm cấp GCNĐT, đồng thời đảm bảo tính chặt chẽ trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực này.

Đặc biệt, hoạt động của hệ thống một cửa và nay là Trung tâm Hành chính công của Quảng Ninh được thực hiện theo mô hình mới, với phương châm hỗ trợ, tư vấn, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp trong nước gia nhập thị trường, dễ tiếp cận về chính sách đất đai, thuế, công khai, minh bạch thủ tục hành chính. Các quy trình, thủ tục hành chính liên quan đến việc giải quyết đề nghị chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư, cấp GCNĐT đều được công khai trên trang web của các cơ quan chuyên trách. Đến nay ngoài Trung tâm Hành chính công tỉnh, các địa phương Vân Đồn, Hạ Long, Uông Bí, Cẩm Phả, Móng Cái đã đưa các trung tâm hành chính công vào vận hành, hoạt động. Với tổng số 983 thủ tục hành chính (TTHC) thuộc 115 lĩnh vực được rà soát đưa vào các Trung tâm HCC, riêng Trung tâm HCC tỉnh có 457/1.385 với 53 lĩnh vực của 19 sở, ngành, trong đó có 136 TTHC được thực hiện theo nguyên tắc thẩm định và phê duyệt tại chỗ.

Song song với việc cải cách thủ tục hành chính, lãnh đạo tỉnh thường xuyên tổ chức gặp mặt, đối thoại với các nhà đầu tư để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Ngoài chính sách ưu đãi đầu tư do Chính phủ quy định, tỉnh còn ban hành một số chính sách ưu đãi riêng trong lĩnh vực đào tạo nghề, công nghệ cao, chế biến nông - lâm sản; bảo vệ môi trường, phát triển du lịch… Đồng bộ với việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tỉnh đã tích cực đẩy mạnh công tác quy hoạch, công khai thông tin quy hoạch và các dự án kêu gọi đầu tư. Từ năm 2012 trở đi, tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành rà soát và đề xuất danh mục dự án kêu gọi đầu tư hàng năm và theo giai đoạn để công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Khẳng định quyết tâm tách việc giải quyết thủ tục hành chính ra khỏi cơ quan quản lý nhà nước, tạo thuận lợi nhất cho nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật, mới đây Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban hành Chỉ thị số 28-CT/TU về việc đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử và trung tâm hành chính công. Theo đó, xác định nhiệm vụ ưu tiên tập trung triển khai đối với các trung tâm hành chính công là nơi duy nhất giải quyết thủ tục hành chính, cung ứng các dịch vụ hành chính công, giải quyết thủ tục hành chính theo các nguyên tắc “công khai - minh bạch - chất lượng - đúng hẹn”, “một cửa nhận, hướng dẫn, trả kết quả”, “một lần kiểm tra, hướng dẫn thủ tục, nội dung, thành phần”, “thẩm định, phê duyệt tại chỗ”.

Đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Phó Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh cho biết: Xác định rõ cải cách thủ tục hành chính là vấn đề then chốt, quan trọng tác động đến quyết định đầu tư của doanh nghiệp, vì vậy quy trình thực hiện cải cách hành chính liên quan đến công tác tiếp nhận, giải quyết các thủ tục đầu tư từ nhà đầu tư của tỉnh đang ngày càng được đơn giản hoá, rõ ràng, công khai, minh bạch, tạo lực hấp dẫn với các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến với Quảng Ninh.

Ngọc Lan