Thôn, bản, khu phố: Đã có Quy chế tổ chức và hoạt động

Thôn, bản, khu phố không phải là một cấp hành chính mà là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư có chung địa bàn cư trú trong một khu vực ở xã, phường, thị trấn. Đây là nơi thực hiện dân chủ trực tiếp rộng rãi để phát huy các hình thức hoạt động tự quản và tổ chức nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước và nhiệm vụ của cấp trên giao. Thôn, bản được tổ chức ở cấp xã. Khu phố được tổ chức ở phường, thị trấn.

Với sự phân định rõ như nói trên, việc xây dựng và ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động của một loại hình tổ chức tự quản ở cộng đồng dân cư thực sự cần thiết và ý nghĩa. Nói như vậy bởi, bấy lâu nay, cấp hành chính xã, phường đang gặp rất nhiều bất cập ở thôn, bản, khu phố, nhưng lại thiếu cơ sở pháp lý để giải quyết. Còn những người làm công tác ở thôn, bản, khu phố được xem như “ăn cơm nhà vác tù và hàng tổng”; đã vậy, họ gặp không ít khó khăn trong việc tổ chức hoạt động và quản lý tại khu dân cư.

Theo Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, bản, khu phố trên địa bàn tỉnh vừa được UBND tỉnh ban hành kèm theo Quyết định 2555/2013/QĐ-UBND (ngày 24-9-2013) cho thấy sự quy củ, chặt chẽ, đảm bảo hiệu quả ở cộng đồng dân cư. Cùng với việc chỉ ra nội dung hoạt động, chế độ sinh hoạt, hội họp của thôn, bản, khu phố thì còn có các biện pháp chế tài đối với hộ gia đình không tham gia sinh hoạt và không thực hiện tốt các nghĩa vụ tại thôn, bản, khu phố nơi cư trú.

Đơn cử như trường hợp, chủ hộ gia đình là cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức đang công tác tại các cơ quan, đơn vị nếu vắng mặt không báo cáo lý do (hoặc không cử người có trách nhiệm trong hộ gia đình đại diện dự họp) 3 buổi sinh hoạt trong một năm hoặc không thực hiện đầy đủ, kịp thời các nghĩa vụ theo quy định thì trưởng thôn, bản, khu phố báo cáo UBND (đối với cán bộ, công chức, viên chức) và báo cáo Đảng uỷ cấp xã (đối với đảng viên) để có văn bản gửi cơ quan quản lý, sử dụng cán bộ, đảng viên đó biết, xử lý theo quy định (Điểm 3, Điều 8, Quy chế).

Đáng chú ý, trong Quy chế này đã đưa ra 4 tiêu chuẩn của trưởng thôn, bản, khu phố và phó trưởng thôn, bản, khu phố cũng như chỉ ra 5 nhiệm vụ trực tiếp thực hiện cùng với các nhiệm vụ phối hợp và 3 quyền hạn. Bên cạnh đó, còn có hướng dẫn quy trình bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm, đồng thời nêu rõ chế độ, chính sách đối với trưởng thôn, bản, khu phố và phó trưởng thôn, bản, khu phố.

Ngọc Lê