Chấm dứt vụ khiếu nại thuộc Dự án Khu đô thị Cầu Sến (TP Uông Bí)

Chiều ngày 21-8, tại TP Uông Bí, đồng chí Đỗ Thông, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh có buổi đối thoại với các hộ dân bị ảnh hưởng bởi Dự án Khu đô thị Cầu Sến (TP Uông Bí) và Dự án Nhà máy sản xuất mũ, giày da sao vàng (giai đoạn I) tại phường Yên Thanh (Uông Bí).

Tham dự buổi đối thoại có đại diện các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; lãnh đạo TP Uông Bí; Luật sư Tô Năng Như và 10 hộ dân đại diện cho các hộ dân có đất nông nghiệp bị thu hồi để phục vụ Dự án.

Tại buổi đối thoại, đồng chí Nguyễn Ngọc Thu, Chủ tịch UBND TP Uông Bí trình bày báo cáo khái quát về Dự án Đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu dân cư Cầu Sến, phường Thanh Sơn (TP Uông Bí) của Công ty Xây dựng số 18 (nay là Công ty CP đầu tư và xây dựng số 18.1). Theo đó, Dự án được triển khai từ năm 2004 theo Quyết định 1175/QĐ-UB ngày 13-4-2004 của UBND tỉnh. Có 37 hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án.

Tại thời điểm thực hiện Dự án, chế độ, chính sách về bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng được thực hiện theo Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24-4-1998 của Chính phủ về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. Năm 2004- 2009, các hộ dân đã nhận tiền đền bù, bàn giao mặt bằng để thực hiện Dự án. Từ năm 2009 đến năm 2011, các hộ dân không có kiến nghị gì.

Đại diện các hộ bị ảnh hưởng bởi Dự án Đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu dân cư Cầu Sến (TP Uông Bí)  trình bày nội dung kiến nghị tại buổi đối thoại.

Tuy nhiên đến tháng 5-2011, UBND TP Uông Bí nhận được đơn kiến nghị của bà Vũ Thị Tỏ, khu 7, phường Thanh Sơn (Uông Bí) với nội dung xem xét, hỗ trợ công cải tạo đất nông nghiệp bị thu hồi để thực hiện Dự án; sau đó, bà Tỏ và một số hộ dân tiếp tục đề nghị UBND TP Uông Bí và UBND tỉnh xem xét, giải quyết lại phương án bồi thường với nội dung: Thời điểm trước đây, các cơ quan chức năng lập phương án bồi thường với đơn giá 26.000đ/m2 chưa bao gồm hệ số K (hệ số quan hệ tỷ lệ giữa giá đất tính theo khả năng sinh lợi hoặc giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế với giá đất do UBND thành phố trực thuộc trung ương quy định) và đề nghị được hưởng khoản tiền tối đa 30% theo quy định tại khoản 3, Mục II, phần A, Thông tư số 145/1998/TT-BTC ngày 4-11-1998 của Bộ Tài chính.

Các cơ quan chức năng của tỉnh, TP Uông Bí đã tổ chức rà soát, kiểm tra, tổ chức các buổi đối thoại với các hộ dân để trả lời những kiến nghị của người dân, tuy nhiên, các hộ dân vẫn tiếp tục khiếu nại, đề nghị được hưởng khoản tiền tối đa 30% theo quy định tại khoản 3, Mục II, phần A, Thông tư số 145/1998/TT-BTC ngày 4-11-1998 của Bộ Tài chính áp dụng đối với một số trường hợp đặc biệt.

Cụ thể của khoản này: Đất nông nghiệp trong đô thị được đền bù theo giá đất nông nghiệp cộng thêm một khoản tối đa bằng 30% phần chênh lệch giữa giá đền bù cho đất ở trong đô thị của khu đất ở liền kề với giá đất đền bù đất nông nghiệp. Một số hộ dân bị ảnh hưởng bởi Dự án Nhà máy sản xuất mũ, giày da sao vàng (giai đoạn 1) ở phường Yên Thanh (TP Uông Bí) cũng có phần kiến nghị giống nội dung được đền bù mức tối đa 30% giống của Dự án khu đô thị Cầu Sến.

Đại diện các sở, ngành của tỉnh phát biểu tại buổi đối thoại.

Sau khi lắng nghe ý kiến của các hộ dân, các sở, ngành đã trả lời làm rõ những kiến nghị mà người dân đề cập. Đại điện các sở, ngành của tỉnh khẳng định, thời điểm bấy giờ, có 5 dự án lớn và một số dự án nhỏ triển khai trên địa bàn TP Uông Bí. UBND tỉnh ban hành mức giá đền bù cụ thể đối với từng dự án. Với Dự án Đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu dân cư Cầu Sến, UBND tỉnh đã có Quyết định số 2023/2004/QĐ-UB ngày 17-6-2014 về việc ban hành chính sách và đơn giá đền bù giải phóng mặt bằng. Theo đó, đơn giá đất nông nghiệp đền bù của Dự án này là 26.000 đ/m2, mức giá cao nhất so với các dự án đền bù lúc bấy giờ. Theo tính toán của các cơ quan chức năng, giá này đã bao gồm hệ số K (20,18) và hỗ trợ giá đất ở liền kề khi thu hồi đất nông nghiệp trong đô thị là 2,72% (nằm trong khoảng tối đa bằng 30%) như quy định tại khoản 3, mục II, phần A, Thông tư số 145/1998/TT-BTC ngày 4/11/1998 của Bộ Tài Chính. Do đó, việc đền bù, GPMB của  tỉnh và TP Uông Bí đối với các hộ dân Dự án khu dân cư Cầu Sến, phường Thanh Sơn (Uông Bí) là đúng theo quy định của pháp luật.

Luật sư Tô Năng Như phát biểu tại buổi đối thoại.

Luật sư Tô Năng Như cũng khẳng định: Việc áp dụng mức giá đền bù cho các hộ dân áp dụng vào thời điểm lúc bấy giờ là đúng quy định.

Tại hội nghị, đại diện MTTQ tỉnh và các đoàn thể cũng kêu gọi người dân đồng thuận, cùng chia sẻ với chính quyền các cấp đóng góp vào sự phát triển của TP Uông Bí nói riêng, tỉnh Quảng Ninh nói chung.

Đồng chí Đỗ Thông, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh phát biểu kết luận buổi đối thoại.

Kết thúc buổi đối thoại, đồng chí Đỗ Thông, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh chia sẻ khó khăn của các hộ bị ảnh hưởng bởi Dự án Đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu dân cư Cầu Sến. Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh khẳng định, tại thời 2001-2004, Nhà nước đã áp dụng đơn giá đền bù cao nhất cho dự án này so với các dự án cùng thời điểm. Trên cơ sở tính toán của Sở Tài chính, giá áp dụng đã có cả hệ số K và hỗ trợ đất nông nghiệp trong đô thị. Điều đó khẳng định mức giá đền bù giải phóng mặt bằng của  UBND tỉnh ban hành áp dụng với dự án này là hoàn toàn đúng theo quy định của pháp luật lúc bấy giờ. Đây là vụ việc khiếu nại kéo dài nhiều năm, tỉnh cũng đã thực hiện các trình tự giải quyết theo đúng Luật khiếu nại, tố cáo. Sau buổi đối thoại này, UBND tỉnh sẽ báo cáo lên Thanh tra Chính phủ chấm dứt vụ việc này. Nếu các hộ dân không đồng thuận với kết luận của UBND tỉnh có thể khởi kiện ra toà án giải quyết.

Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh cũng đề xuất giải pháp hợp tình hơn bằng cách các hộ dân cùng với tỉnh bàn bạc tìm ra các giải pháp để hỗ trợ các gia đình bị ảnh hưởng bởi dự án chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ công ăn việc làm cho con em để ổn định kinh tế gia đình, góp phần đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn.

Thu Nguyệt