"Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, gắn kết có hiệu quả công tác xây dựng Đảng– tổ chức bộ máy và chất lượng công tác chuyên môn"

Sáng 22/7, Đại hội đại biểu Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã diễn ra. Dự và phát biểu tại Đại hội, đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị toàn Đảng bộ, tập trung nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, gắn kết có hiệu quả công tác xây dựng Đảng– tổ chức bộ máy và chất lượng công tác chuyên môn. Báo Quảng Ninh trân trọng đăng phát biểu chỉ đạo của đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy tại Đại hội.

Đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy phát biểu chỉ đạo tại Đại hội.

Hôm nay, Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh long trọng tổ chức Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2015- 2020, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi xin gửi tới các vị khách quý và 255 đại biểu đại diện cho trên 5.700 đảng viên trong toàn Đảng bộ lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Kính chúc tất cả các đồng chí mạnh khỏe, hạnh phúc và thành đạt.

Thời gian qua, bám sát chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương và của Tỉnh ủy, Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thành công Đại hội các chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc với nhiều cách làm đổi mới, thiết thực, hiệu quả. Đặc biệt, những nỗ lực, cố gắng của Đảng bộ Khối trong việc quán triệt sâu sắc Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị gắn với triển khai Nghị quyết số 19-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, trong đó có chủ trương thí điểm thực hiện bầu trực tiếp bí thư tại đại hội và nhất thể hóa chức danh bí thư cấp ủy đồng thời là thủ trưởng cơ quan đã góp phần không nhỏ trong việc cụ thể hóa quyết tâm nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, đẩy mạnh dân chủ trong Đảng. Kết quả đã có 23 đảng bộ cơ sở (đạt 46,9%) bầu trực tiếp Bí thư, Phó Bí thư tại Đại hội, trong đó có 04 đảng bộ bầu trực tiếp BTV, Bí thư, Phó Bí thư; 66/77 (85,71%) chi, đảng bộ thực hiện nhất thể hóa chức danh Bí thư cấp ủy là thủ trưởng cơ quan, đơn vị. Những kết quả tốt đẹp đó cùng với quá trình chuẩn bị tổ chức Đại hội chu đáo, nghiêm túc, đúng kế hoạch cho phép chúng ta tin tưởng Đại hội lần thứ VIII Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh sẽ thành công tốt đẹp, là tiền đề góp phần quyết định sự thành công của Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Xin gửi tới Đại hội niềm tin, kỳ vọng và xin chúc Đại hội thành công tốt đẹp.

Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh với đặc thù là không có chính quyền cùng cấp, không có địa giới hành chính cụ thể. do vậy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Đảng không được thể hiện đầy đủ như các Đảng bộ trực thuộc khác. Do đó, công tác xây dựng Đảng được xác định là nhiệm vụ “then chốt”, thường xuyên, quan trọng thực sự của Đảng bộ. Trong nhiệm kỳ qua, với yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, Đảng bộ luôn đứng trước sự vận hành, đổi mới không ngừng, sự đòi hỏi về sự cơ cấu lại, chia tách, sáp nhập, thành lập những đơn vị mới để tìm ra mô hình, tên gọi phù hợp của các Đảng bộ, chi bộ trực thuộc. Trong điều kiện đó Đảng bộ Khối cơ quan tỉnh vẫn luôn khẳng định vai trò to lớn trong việc lãnh đạo cán bộ, đảng viên trong các cơ quan, đơn vị của tỉnh thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao và đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng vững mạnh về mọi mặt.

Các cấp ủy đảng đã giữ vững và phát huy tốt vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở; giáo dục, động viên cán bộ, đảng viên phát huy tinh thần trách nhiệm, nêu cao vai trò tiền phong gương mẫu, chủ động, sáng tạo, đoàn kết thống nhất, hoàn thành trọng trách được giao, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị, góp phần to lớn, tích cực hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng hệ thống chính trị toàn tỉnh. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng được quan tâm chú trọng. Phương thức lãnh đạo; năng lực, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên từng bước được nâng lên. Công tác kiểm tra, giám sát, giữ gìn kỷ luật Đảng tiếp tục được tăng cường. Việc thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" gắn với công tác khắc phục hạn chế, khuyết điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng cùng với việc xây dựng và triển khai thực hiện Đề án 25 có nhiều nỗ lực, cố gắng. Công tác xây dựng các tổ chức đoàn thể có nhiều chuyển biến. Việc củng cố, kiện toàn cấp ủy các cấp và tổ chức đảng trực thuộc; công tác quản lý và phát triển đảng được duy trì tốt, kết nạp Đảng đạt và vượt chỉ tiêu là từ 5,7%. Hàng năm, 100% tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh, trong đó tổ chức đảng trong sạch vững mạnh xuất sắc đạt từ 85% trở lên và đặc biệt là không có cơ sở yếu kém; 90% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, trong đó trên 20% đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi ghi nhận, biểu dương và chúc mừng những kết quả đó.

Với đặc thù của tổ chức Đảng riêng có, mặc dù đội ngũ cán bộ, đảng viên, đặc biệt là đội ngũ cán bộ Đảng chuyên trách công tác tại cơ quan Đảng ủy Khối đã rất nỗ lực, trách nhiệm, thường xuyên nghiên cứu, đổi mới và tích cực thử nghiệm những giải pháp mới nhằm nâng cao vị trí, vai trò, hiệu quả hoạt động của Đảng bộ, song vẫn còn nhiều lúng túng, hạn chế. Tôi đề nghị Đại hội đại biểu Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh lần này có trách nhiệm thảo luận làm rõ những hạn chế, khuyết điểm, nguyên nhân và rút ra những bài học kinh nghiệm trong lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, tập trung vào các vấn đề sau: 

Việc đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng; đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong Đảng bộ chuyển biến chưa rõ nét. Chưa xây dựng và nhân rộng được nhiều tập thể và cá nhân điển hình thực sự có sức thuyết phục cao về học tập và làm theo tấm gương đạo đức của Bác. Việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế làm việc, đổi mới phương thức, nội dung hoạt động, duy trì nền nếp sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ, tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình ở một số tổ chức đảng còn hạn chế. Vai trò của các tổ chức đảng trực thuộc và của Đảng ủy Khối trong việc lãnh đạo nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), khắc phục tình trạng một bộ phận cán bộ, đảng viên thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ. Quy chế, mối quan hệ giữa cấp ủy với tập thể lãnh đạo trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị; chất lượng công tác tham mưu, việc thực hiện quy chế dân chủ, cải cách hành chính trong các tổ chức đảng trực thuộc chuyển biến còn chậm. Cơ chế phối hợp trong thực hiện kiểm tra, giám sát đánh giá hiệu quả hoạt động của cán bộ, đảng viên nhất là người đứng đầu và vai trò, trách nhiệm của Đảng ủy Khối trong quy trình thẩm định, nhận xét cán bộ trước bổ nhiệm, bầu cử.

Đây thực sự là những vấn đề đang đặt ra, đòi hỏi Đại hội cần thảo luận làm rõ; trên cơ sở đó, đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thật cụ thể, thiết thực để góp phần cùng với các cấp ủy đảng, chính quyền trong tỉnh thực hiện thắng lợi mục tiêu: Đến năm 2020, xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp, trung tâm du lịch tầm cỡ quốc tế, là một trong những đầu tàu kinh tế của miền Bắc và cả nước như trong dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đã xác định. Do đó, trong thời gian tới, yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra đối với các cấp, các ngành, các địa phương trong tỉnh và Đảng bộ là rất nặng nề, đòi hỏi phải có sự nỗ lực, cố gắng rất cao của toàn thể cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ mới đáp ứng được tình hình và làm tốt công tác tham mưu cho Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện các lĩnh vực phát triển kinh tế- xã hội, nâng cao chất lượng xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, đảm bảo quốc phòng- an ninh, mở rộng đối ngoại và hội nhập quốc tế.

Tôi đồng tình, nhất trí với mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ của nhiệm kỳ 2015- 2020 mà báo cáo chính trị đã đề cập tại Đại hội. Trong đó, yêu cầu các đồng chí cần quan tâm hơn một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

Trước hết, mỗi cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ cần nhận thức sâu sắc rằng Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh, mỗi cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc đều không có chính quyền cùng cấp nhưng có vị trí, vai trò rất quan trọng trong Đảng bộ tỉnh. Là Đảng bộ duy nhất trong toàn Đảng bộ có trên 2/3 số cấp ủy cấp trên là đảng viên sinh hoạt trong Đảng bộ. Cụ thể, 38/56 đồng chí là Uỷ viên BCH Đảng bộ tỉnh, trong đó bao gồm cả các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của tỉnh, của các ngành, lĩnh vực quan trọng. Đảng bộ cần nghiên cứu phát huy các lợi thế, đó là nghiên cứu các cơ chế vận hành, tổ chức hoạt động để nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của tổ chức Đảng các cấp; ràng buộc trách nhiệm người đứng đầu với thực hiện nhiệm vụ đảng viên trong xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, xây dựng hệ thống chính trị.

Thứ hai, tăng cường công tác xây dựng Đảng thông qua đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát; tập trung vào duy trì công tác kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, chức trách để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tập trung vào những lĩnh vực “nhạy cảm”, dễ nảy sinh tiêu cực, lãng phí, tham nhũng như: Quản lý đất đai, tài nguyên, quản lý xây dựng cơ bản, quản lý vốn, chủ trương đầu tư công; quản lý dự án và công tác cải cách tư pháp, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật; thực hiện nhiệm vụ đảng viên; Gắn công tác kiểm tra, giám sát của Đảng với việc thực hiện giám sát, giám sát- phản biện của các tổ chức dân cử, MTTQ, các đoàn thể; ngăn ngừa sai phạm từ trong khâu tham mưu về thể chế, quy chế, xây dựng tổ chức bộ máy và đánh giá, nhận xét cán bộ.

Thứ ba, nghiên cứu, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, gắn với đổi mới cách thức hoạt động, nội dung sinh hoạt của các chi đảng bộ trực thuộc. Tăng cường thực hiện chỉ đạo nhất thể hóa các chức danh Bí thư cấp ủy với thủ trưởng chuyên môn cùng cấp để nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, khẳng định vị thế, vai trò của cấp ủy trong lãnh đạo nhiệm vụ chính trị. Gắn kết một các có hiệu quả giữa công tác xây dựng Đảng – Xây dựng tổ chức bộ máy và chất lượng công tác chuyên môn. Tiếp tục nghiên cứu chỉ đạo việc xây dựng, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức chính trị, xã hội – MTTQ các đoàn thể tỉnh.

Thứ tư, nâng cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng bộ trong thực hiện chế độ công chức, công vụ, thực hiện cải cách hành chính, nâng cao chất lượng và đạo đức công vụ, xây dựng tốt văn minh công sở, thực hiện công khai, minh bạch, tận tụy trong giải quyết công việc với tổ chức, doanh nghiệp và công dân, góp phần củng cố niềm tin với nhân dân.

Thứ năm, tập trung tham mưu, đề xuất và thực hiện đào tạo, nâng cao chất lượng đối với đội ngũ cán bộ, đảng viên- nhất là đội ngũ cán bộ làm tham mưu chiến lược; đội ngũ cán bộ làm việc trong các cơ quan, bộ phận phải trực tiếp giải quyết công việc với doanh nghiệp, công dân, bộ phận trực tiếp tham mưu, giúp việc trong thực hiện hợp tác quốc tế, trong tham mưu giúp việc về xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền nhằm làm chuyển biến tư duy, nâng cao nhận thức, thúc đẩy khát khao đổi mới và nâng cao hiệu quả làm việc của đội ngũ cán bộ trong toàn hệ thống.

Thứ sáu, chủ động trong đề xuất và tổ chức các cơ chế phối hợp với các ban xây dựng Đảng, với các ban Cán sự Đảng, các Đảng Đoàn, các Đảng bộ trực thuộc trong thẩm định, đánh giá, nhận xét, quản lý đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là đối với đội ngũ cán bộ, đảng viên đảm nhiệm các chức trách, nhiệm vụ để nâng cao vị thế, trách nhiệm của tổ chức mình. Đồng thời giám sát chặt chẽ các khâu trong bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, giới thiệu, bầu cử cũng như tuyển dụng, khen thưởng, kỷ luật, góp phần xây dựng môi trường lành mạnh trong công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức.

Thứ bảy, tôi đề nghị với lợi thế đặc biệt là Đảng bộ cấp trên trực tiếp của các tổ chức Đảng, đảng viên giữ trọng trách quan trọng của tỉnh, chúng ta sẽ nghiên cứu tập trung trí tuệ, đóng góp thật tích cực những ý kiến xác đáng vào các văn kiện của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII.

Tôi cũng hy vọng và có niềm tin rằng đây thực sự là một Đại hội của đổi mới, trí tuệ, dân chủ. Các đại biểu về dự đại hội sẽ chia sẻ những khó khăn của Đảng bộ và ủng hộ những trăn trở, đề xuất của BCH Đảng bộ Khối trong việc lựa chọn Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, các chức danh chủ chốt và cử Đoàn đại biểu của Đảng bộ Khối tham dự Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV.

Về dự Đại hội hôm nay, tôi xin thay mặt Ban Thường vụ  gửi tới các đồng chí một lẵng hoa với lời chúc: Chúc Đại hội thành công tốt đẹp và chúc các đại biểu của chúng ta có niềm tin, hạnh phúc và thành công mới![links()]