Để các Trung tâm dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp phát huy hiệu quả

Ngày 22-12-2015, 14 trạm thú y và 12 trạm bảo vệ thực vật trực thuộc Chi cục Thú y và Chi cục Bảo vệ thực vật (Sở NN&PTNT) đã chính thức được chuyển giao về địa phương và trở thành hạt nhân (cùng với bộ phận khuyến nông cấp huyện) để thành lập mô hình Trung tâm dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp huyện. Cách làm này của Quảng Ninh là bước đi mạnh dạn so với cả nước và cho thấy phù hợp với thực tế của địa phương.

Cán bộ Trung tâm Dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp Uông Bí (bên phải) hướng dẫn phòng chống bệnh trên lúa cho nông dân phường Phương Nam.

Thực tế, Quảng Ninh đã sớm triển khai phân cấp, phân quyền cho địa phương. Kinh phí triển khai nhiều dự án đầu tư, nội dung hoạt động, bao gồm hoạt động xây dựng và triển khai kế hoạch phòng chống dịch bệnh đều do địa phương chủ động thực hiện từ nguồn chi thường xuyên và kế hoạch phân bổ ngân sách hàng năm. Cùng với đó, từ 1-7-2016, khi Luật Thú y chính thức có hiệu lực đã bãi bỏ quy định kiểm dịch nội bộ, chỉ còn quy định về kiểm dịch xuất tỉnh, vốn là nhiệm vụ của cơ quan quản lý cấp tỉnh. Ngoài ra, cấp huyện còn được quyền công bố dịch trên địa bàn, cấp tỉnh chỉ công bố dịch có tính chất liên vùng. Đây chính là những cơ sở để Quảng Ninh chuyển các trạm thú y, trạm bảo vệ thực vật về địa phương và thành lập các Trung tâm dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp.

Sau 9 tháng chuyển về địa phương, một số trạm thú y và trạm bảo vệ thực vật mặc dù còn nhiều khó khăn song đã bắt đầu ổn định bộ máy tổ chức, bước đầu phát huy vai trò, chức năng nhiệm vụ của mình. Đơn cử như, Trung tâm Dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp Uông Bí hiện nay đã bắt nhịp được vào công việc mới, kết nối chặt chẽ hơn với các xã, phường trên địa bàn trong công tác kiểm soát dịch bệnh, bảo vệ thực vật, đồng thời triển khai dịch vụ tư vấn hướng dẫn kỹ thuật canh tác và cung cấp vật tư nông nghiệp cho người nông dân. Từ đó tham mưu, hỗ trợ rất kịp thời cho TP Uông Bí đẩy mạnh tiến độ và thực hiện hiệu quả các chương trình mục tiêu phát triển các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, nâng cao giá trị nông nghiệp trên địa bàn.

Tuy nhiên, như đã nói việc chuyển các trạm thú y và trạm bảo vệ thực vật về địa phương và thành lập Trung tâm dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp là mô mình mới, trên địa bàn tỉnh chưa có tiền lệ. Điều này khiến cho các đơn vị sau chuyển đổi gặp rất nhiều khó khăn, số đơn vị có khởi sắc như Uông Bí không nhiều. Xuất phát từ việc địa phương tự chủ mua vắc xin dẫn đến tình trạng một số địa phương không mua đủ vắc xin theo kế hoạch hoặc không mua đúng chủng loại vắc xin, từ đó không thống nhất được về thời gian tiêm phòng dịch bệnh, làm hạn chế hiệu quả công tác này. Thậm chí vì nhiều lý do, một số địa phương chỉ tiêm phòng cho các trang trại lớn, trong khi đó dịch thường bắt đầu ở những hộ chăn nuôi nhỏ lẻ, mang nguy cơ bùng phát với mức độ lây lan nhanh thành diện rộng và phát sinh các biến chủng mới khó xử lý… Vì vậy, các Trung tâm dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp địa phương nhất là lĩnh vực thú y, bảo vệ thực vật rất cần được các cấp, ngành quan tâm tháo gỡ những vướng mắc, hoàn thiện cơ chế chính sách để hoạt động phù hợp với điều kiện thực tiễn.

Việt Hoa