Tạo sức hút đầu tư từ làm tốt GPMB

Trong quá trình triển khai dự án, giải phóng mặt bằng (GPMB) luôn là một khâu khó khăn và cũng là một trong những nguyên nhân chính làm chậm tiến độ nhiều dự án. Thế nhưng, nhiệm vụ này ở Quảng Ninh đang được thực hiện hiệu quả nhờ sự đồng thuận, ủng hộ của nhân dân, góp phần thúc đẩy chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ - công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp tiến hành đầu tư tại tỉnh.

[links()]

Kinh nghiệm của TP Hạ Long

Để công tác GPMB thuận lợi, TP Hạ Long công khai rõ ràng về các dự án, phổ biến cơ chế chính sách về GPMB đối với tất cả các trường hợp liên quan, từ đó tiếp thu ý kiến phản hồi của người dân, nhất là vướng mắc, kiến nghị của các hộ nằm trong diện GPMB. Trong quá trình triển khai, lãnh đạo thành phố tiếp dân đồng thời trực tiếp chỉ đạo GPMB, không phó mặc cho chủ đầu tư hay các phòng, ban, chủ tịch UBND các phường. Từ các thông tin phản hồi, lãnh đạo TP Hạ Long đã phân tích rõ những vấn đề liên quan đến lợi ích chính đáng của người dân để giải quyết. Nếu vượt thẩm quyền, thành phố phải kiến nghị với tỉnh cho cơ chế để thực hiện.

Nhờ thực hiện tốt công tác GPMB ngã tư Loong Toòng, TP Hạ Long được mở rộng, tạo diện mạo đô thị khang trang, hiện đại. Ảnh: Đỗ Phương

Phó Chủ tịch UBND TP Hạ Long Hoàng Quang Hải cho biết: Một trong những cái khó khi GPMB ở thành phố là làm sao cân bằng được lợi ích giữa “ba bên” (nhà nước, doanh nghiệp và người dân). Trong đó, lợi ích của người dân là rất quan trọng, cho dù là loại hình dự án nào. Việc bảo đảm lợi ích của người dân trước hết phải dựa trên cơ sở pháp luật nhà nước quy định. Nhưng nếu quyền lợi chính đáng của người dân không được bảo đảm do sự bất cập của cơ chế thì chính quyền địa phương phải đứng ra kiến nghị cơ chế bảo vệ lợi ích chính đáng cho người dân.

Vì vậy, công tác GPMB của TP Hạ Long trong thời gian qua thuận lợi là do chính quyền luôn đặt mình ở vị trí của người dân, coi trọng lợi ích của người dân. Trong ứng xử với người dân, thành phố phải tăng cường công khai, minh bạch, tích cực đối thoại, với mỗi vấn đề nảy sinh phải tìm hiểu kỹ để giải quyết tận gốc. Tại một số dự án trọng điểm, TP Hạ Long còn tổ chức khen thưởng cho các hộ dân tích cực bàn giao mặt bằng sớm. Bởi vậy, tính trung bình tại mỗi dự án, công trình có khoảng trên 30% hộ dân liên quan bàn giao mặt bằng sớm. Đặc biệt, khi xảy ra sai sót, thành phố đã xử lý, làm rõ trách nhiệm, cần thiết lãnh đạo phải trực tiếp xin lỗi dân. Điều này góp phần tạo lòng tin cho người dân đối với chính quyền.

Từ cách làm này, trong những năm qua, TP Hạ Long đã bàn giao đất và tạo điều kiện cho các dự án được triển khai thuận lợi. Riêng năm 2017, trên địa bàn thành phố có 115 dự án, bao gồm 13 dự án trọng điểm của tỉnh và thành phố, 102 dự án phát triển kinh tế và các dự án khác với 8.355 hộ dân, đơn vị bị ảnh hưởng. Trong đó, phê duyệt 1.720 phương án đền bù, GPMB mới và bổ sung cho các hộ dân với tổng giá trị phê duyệt gần 400 tỷ đồng.

Đến nay, một số dự án đã hoàn thành thi công và đưa vào hoạt động, tạo sự bứt phá, diện mạo mới cho địa phương phát triển, như: Tỉnh lộ 336, 337, nút giao thông Loong Toòng, nâng cấp cải tạo QL18 đoạn Hạ Long - Mông Dương... Tiêu biểu là dự án cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, Hạ Long là địa phương đầu tiên hoàn thành việc GPMB. Hiện nay, thành phố đang tiếp tục tập trung GPMB một số dự án, trong đó có dự án tuyến đường kiểu mẫu Nguyễn Văn Cừ để sớm hoàn thành trong năm 2018.

Công khai, minh bạch, tạo sức hút đầu tư

Không chỉ TP Hạ Long mà nhiều địa phương khác trên địa bàn tỉnh cũng có những cách làm hay, thực hiện tốt công tác GPMB, sớm bàn giao cho chủ đầu tư như Vân Đồn, Móng Cái, Tiên Yên... Thực tế cho thấy, trong thời gian qua, với quyết tâm của toàn hệ thống chính trị, công tác GPMB trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến và thành công nhất định. Tính từ khi thực hiện Luật Đất đai năm 2003 đến nay, trên địa bàn toàn tỉnh đã và đang thực hiện GPMB hàng nghìn dự án.

Các đồng chí lãnh đạo TP Móng Cái thường xuyên kiểm tra thực địa công tác GPMB dự án cao tốc Vân Đồn - Móng Cái.

Có thể nói, dưới sự chỉ đạo sát sao của UBND tỉnh, các địa phương đều tổ chức thông báo công khai quy hoạch chi tiết dự án tại trụ sở UBND xã, nhà văn hoá thôn (khu) nơi triển khai dự án. Bên cạnh đó, các địa phương còn thành lập tổ công tác kiểm đếm, tổ công tác dân vận xuống tận nhà dân để tuyên truyền, vận động nhân dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của dự án đối với sự phát triển của địa phương; cơ chế, chính sách hỗ trợ, bồi thường GPMB.

Sở TN&MT, đơn vị chủ chốt trong thực hiện công tác GPMB đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành kịp thời các quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, nhằm cụ thể hoá và cập nhật các quy định mới của Trung ương theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 nay là Luật Đất đai 2013. Đặc biệt, Sở đã vận dụng khung giá bồi thường về đất, nhà ở, vật kiến trúc sát với giá thị trường, nhằm giúp những hộ dân bị giải toả có đủ điều kiện để xây dựng nơi ở mới hoặc mua lại được diện tích đất tương ứng. Cùng với đó, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh còn tập trung tháo gỡ những vướng mắc, tồn tại theo đề nghị của các địa phương. Qua đó, kịp thời phát hiện những bất hợp lý, những vấn đề mới phát sinh trong công tác GPMB để đề xuất với tỉnh hướng xử lý.

Với mục tiêu Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ - công nghiệp, nhu cầu thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế là rất lớn, cấp thiết. Do vậy tỉnh cũng đã xác định làm tốt công tác GPMB là giải quyết tốt, hạn chế phần lớn các vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân. Để thực hiện tốt công tác thu hồi đất và bồi thường, GPMB, thu hút đầu tư, trong thời gian tới, các cấp, các ngành trong tỉnh tiếp tục bám sát chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh, tập trung GPMB đối với các dự án trọng điểm như: Cao tốc Vân Đồn - Móng Cái; Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn; dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng KCN Sông Khoai...

Cùng với đó, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trong nhân dân về lĩnh vực đất đai, quy hoạch, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và GPMB, đồng thời chấn chỉnh những tồn tại, yếu kém, công khai, minh bạch quá trình xây dựng, ban hành và thực hiện chính sách, pháp luật, nhất là trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư, xây dựng nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo.

Có thể khẳng định, cùng với nhiều giải pháp lớn của tỉnh để thúc đẩy hoạt động thu hút đầu tư vào Quảng Ninh, công tác GPMB, tạo quỹ đất sạch là một trong những yếu tố quan trọng, thể hiện sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị nhằm góp phần quan trọng để xây dựng Quảng Ninh phát triển bền vững.

Thu Trang