Lỏng lẻo trong quản lý đất đai dọc QL279 đoạn qua xã Thống Nhất

Từ nhiều năm trước, các cơ quan chức năng của huyện Hoành Bồ đã phát hiện một số vụ việc lấn chiếm đất đai, chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái phép dọc hai bên QL279 thuộc địa bàn xã Thống Nhất (đoạn từ ngã tư cầu Bang đến ranh giới xã Vũ Oai). Tuy nhiên, do việc ngăn chặn, xử lý không triệt để dẫn đến những sai phạm ngày càng nhiều và phức tạp.

Công tác quản lý đất đai dọc hai bên QL279, đoạn từ ngã tư cầu Bang đến ranh giới xã Vũ Oai, thuộc địa bàn xã Thống Nhất (Hoành Bồ) còn lỏng lẻo.

Theo số liệu thống kê của Đoàn liên ngành thanh tra, quản lý đất đai dọc tuyến QL279 đoạn qua địa bàn xã Thống Nhất của huyện Hoành Bồ, hai bên QL279 ở đoạn nói trên có 89 thửa đất các loại thuộc 6 tổ chức và 28 cá nhân, hộ gia đình đang sử dụng. Trong đó, đất chuyên trồng lúa nước là 11 thửa; đất nuôi trồng thủy sản nước lợ, mặn, đất bờ đầm là 71 thửa; đất thủy lợi 2 thửa; đất trồng cây lâu năm và cây ăn quả 5 thửa. Thời điểm kiểm tra, Đoàn thanh tra của huyện Hoành Bồ đã phát hiện nhiều vi phạm trong quá trình sử dụng, quản lý đất tại đây. Trong số 28 cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất tại khu vực thì có tới 23 trường hợp vi phạm, trong đó có những trường hợp mặc dù đã bị xử lý, lập biên bản, ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, nhưng đến nay vẫn chưa thi hành. Đơn cử như ông Bùi Khắc Điệp, trú tại thôn Chân Đèo, xã Thống Nhất, bị xử phạt về hành vi lấn chiếm đất từ năm 2013; ông Đỗ Văn Quyết, trú tại thôn 4, xã Thống Nhất, bị xử phạt về hành vi sử dụng đất lâm nghiệp không đúng mục đích, đào xúc làm biến động địa hình đất lâm nghiệp từ năm 2011…

Còn trong số 6 tổ chức có sử dụng đất tại khu vực này thì cũng có tới 5 đơn vị vi phạm về pháp luật đất đai với các hành vi như: Lấn đất, san gạt, xây dựng công trình vi phạm. Đơn cử như trường hợp của Công ty TNHH Vật liệu xây dựng Bài Thơ được UBND tỉnh giao, thuê đất với diện tích 20.665,4m² để làm bãi chứa vật liệu xây dựng. Tuy nhiên, theo hiện trạng thì hiện Công ty sử dụng tới 61.421,4m²; trong đó diện tích được giao, cho thuê, Công ty làm bãi chứa vật liệu xây dựng và xây dựng công trình nhà bảo vệ cùng hai máng rót. Còn lại gần 40.000m² đất lấn chiếm, Công ty này đã để Công ty TNHH Phúc An lấp 1.156,3m², còn lại đang làm bãi để vật liệu và làm đường. Năm 2016, huyện Hoành Bồ đã ban hành quyết định khắc phục hậu quả, buộc Công ty phải phá dỡ toàn bộ 3 công trình vi phạm và trả lại đất đã lấn chiếm. Đến thời điểm kiểm tra ngày 2/4/2018, Công ty này mới tháo dỡ 1 công trình vi phạm và trả lại phần diện tích lấn chiếm.

Đa phần khu vực này trước đây là đất nuôi trồng thủy sản, nay đã bị san lấp và sử dụng không đúng mục đích.

Theo đánh giá của cơ quan chức năng huyện Hoành Bồ, việc xây dựng QL279 qua đoạn này và việc san lấp, chuyển mục đích sử dụng đất nuôi trồng thủy sản sang đất phi nông nghiệp phía bên phải QL279 của 5 tổ chức được Nhà nước giao, cho thuê đất đã làm thay đổi môi trường, khiến việc nuôi trồng thủy sản phía bên trái quốc lộ không hiệu quả. Bởi vậy, người dân đã tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp. Trong khi đó, giai đoạn 2015-2017, UBND xã Thống Nhất và các phòng, ban liên quan của huyện Hoành Bồ tập trung lực lượng vào nhiệm vụ thu hồi đất, bồi thường GPMB Dự án đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, dẫn đến các công việc khác, trong đó có việc quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng bị hạn chế do thiếu lực lượng…

Trước tình hình trên, đầu năm 2018, Hoành Bồ thành lập Đoàn liên ngành thanh tra, quản lý đất đai dọc tuyến QL279 đoạn qua địa bàn xã Thống Nhất. Cùng với đó, Thanh tra huyện (nay là Cơ quan Kiểm tra - Thanh tra huyện) đã kiến nghị UBND huyện chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm của cán bộ trong việc thực hiện không tốt chức trách, nhiệm vụ được giao và xử lý dứt điểm các vi phạm còn tồn đọng. Để xảy ra những vi phạm trên cho thấy việc buông lỏng quản lý đất đai cũng như công tác kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm không dứt điểm của chính quyền địa phương, khiến cho tình hình sử dụng đất tại khu vực trên trở nên phức tạp.

Thanh Hoa