Cần siết chặt quản lý chất lượng công trình xây dựng

Quản lý chất lượng xây dựng công trình là công tác quan trọng xuyên suốt toàn bộ một dự án, từ khâu thẩm định tư vấn thiết kế, dự toán, báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công đến khi công trình hoàn thành và đưa vào sử dụng. Nhất là khi tốc độ xây dựng hạ tầng cơ sở, hạ tầng kỹ thuật gia tăng nhanh chóng để bắt kịp với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội hiện nay thì việc quản lý chất lượng công trình bảo đảm an toàn, mang tính bền vững càng trở nên cấp thiết.

Một phần tuyến kè cấp 2 dự án Khu biệt thự, khách sạn vườn Phượng Hoàng đã được phá dỡ do vi phạm thi công kè nhưng chưa tổ chức quản lý chất lượng tuyến kè.

Theo đánh giá của Sở Xây dựng, thời gian qua công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng ngày càng được coi trọng, cơ bản đã đi vào nền nếp. Nhiều công trình được chủ đầu tư nghiệm thu đưa vào khai thác sử dụng đã mang lại hiệu quả thiết thực, bảo đảm tốt về chất lượng, đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật, mỹ thuật, công năng sử dụng, phục vụ thiết thực đời sống sinh hoạt của cộng đồng và sự phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh. Tuy nhiên, qua thực tế kiểm tra vẫn còn phát hiện nhiều vi phạm trong quy định về chất lượng công trình.

Cũng theo Sở Xây dựng, hầu hết các lỗi vi phạm liên quan đến bảo đảm an toàn, bảo hộ lao động, vệ sinh công trường, các biện pháp thi công khác với trong đăng ký hồ sơ thầu, công tác kiểm định, giám sát còn lỏng lẻo, qua loa… Cụ thể, trong công tác đảm bảo an toàn lao động một số công trình chưa thực hiện nghiêm túc như: Chưa huấn luyện an toàn vệ sinh lao động đầy đủ cho người lao động, chưa xây dựng phương án xử lý sự cố, không có lưới chắn bụi, vật rơi… Trong năm 2017 còn để xảy ra 8 vụ tai nạn lao động, làm chết 9 người, 14 người bị thương.

Đáng chú ý là công tác chuẩn bị đầu tư, khảo sát thiết kế (chất lượng, năng lực các đơn vị tư vấn thiết kế) chưa tốt, nhiều hồ sơ thiết kế khi trình thẩm định không đảm bảo chất lượng phải trả về. Số liệu thống kê của Sở Xây dựng cho thấy, riêng năm 2017 có 50/450 hồ sơ phải trả về (chiếm 11%), ngoài ra, hầu hết các hồ sơ phải chỉnh sửa trong quá trình thẩm định. Cùng với đó, việc khảo sát xây dựng (khảo sát địa chất, địa hình, thủy văn) chưa phản ánh đầy đủ hiện trạng thực tế dẫn đến quá trình thi công đã xảy ra các sự cố kỹ thuật phải xử lý làm chậm tiến độ và phát sinh chi phí đầu tư xây dựng so với dự án được duyệt.

Đơn cử như cao tốc Hạ Long - Vân Đồn phải xử lý sạt trượt mái taluy nhiều lần; dự án Khu đô thị Yên Thanh (Uông Bí) thiếu khảo sát thủy văn dẫn đến thoát nước khu vực dự án không đảm bảo; dự án Khu biệt thự, khách sạn vườn Phượng Hoàng (phường Bãi Cháy, TP Hạ Long) thi công kè nhưng chưa tổ chức quản lý chất lượng tuyến kè; dự án Khu dân cư, chung cư phục vụ người có thu nhập thấp (phường Hà Khánh, TP Hạ Long) khảo sát địa chất không phản ánh được hệ thống đường lò cũ, dẫn đến phải đào xử lý nền trên diện tích 3.500m2… Ngoài ra, một số công trình sử dụng vốn khác chưa tuân thủ các thủ tục về đầu tư xây dựng dẫn đến vi phạm trật tự xây dựng, cụ thể: Thi công xây dựng công trình khi thiết kế chưa được thẩm định, chưa được cấp phép xây dựng như khu chung cư CH4A, CH4B - đa giác số 4, khu đô thị dịch vụ Hùng Thắng; khu chung cư kết hợp dịch vụ thương mại tại lô đất H78-2, bán đảo số 3.

Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn phải xử lý sạt trượt mái taluy nhiều lần. Ảnh: Đỗ Phương

Bên cạnh đó, công tác thi công ngoài hiện trường vẫn còn nhiều vấn đề phải bàn, việc giám sát thi công của một số ban quản lý dự án chưa tốt, đặc biệt là trong công tác hoàn thiện, chưa đảm bảo chất lượng, thẩm mỹ. Đáng kể là công trình Trung tâm Văn hóa thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc (huyện Tiên Yên) chất lượng thi công kết cấu thép và phần hoàn thiện chưa tuân thủ thiết kế, công trình xuống cấp nhanh. Đối với một số công trình sử dụng vốn khác, một số chủ đầu tư và các đơn vị tham gia xây dựng chưa lập hồ sơ quản lý chất lượng, lập hồ sơ hoàn thành công trình theo quy định, chỉ đến khi có sự kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước mới chịu thực hiện (Công trình Moon Hotel; khách sạn DHL, phường Bãi Cháy, TP Hạ Long…).

Đặc biệt, tại các địa phương hầu như chưa thực hiện được vai trò quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng như: Đầm Hà, Quảng Yên, Đông Triều, Móng Cái… không thực hiện hoặc chưa thực hiện đầy đủ việc kiểm tra công tác nghiệm thu đối với các công trình xây dựng trên địa bàn quản lý, nhất là các công trình sử dụng vốn khác theo phân cấp.

Từ thực tế trên cho thấy, rõ ràng chất lượng các công trình xây dựng còn nhiều vấn đề phải bàn. Quảng Ninh đang trong quá trình phát triển mạnh mẽ, hàng trăm công trình được triển khai mỗi năm, đồng nghĩa với chất lượng công trình phải đảm bảo bền vững, đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội lâu dài. Vì vậy, thời gian tới các ngành chức năng, địa phương cần siết chặt quản lý chất lượng công trình thông qua công tác sát hạch, cấp chứng chỉ hành nghề; chỉ đạo, hướng dẫn các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu thi công thực hiện nghiêm túc các văn bản quy phạm pháp luật.

Thu Trang