Quyết liệt các biện pháp quản lý và cưỡng chế nợ thuế

Quyết liệt các biện pháp đôn đốc thu, kiểm soát chặt chẽ tình trạng chậm và nợ thuế, năm 2017 ngành Thuế Quảng Ninh đã đạt được những kết quả tích cực. Đây sẽ là tiền đề cho ngành Thuế có thêm nhiều kinh nghiệm, nỗ lực trong công tác thu và giảm tồn đọng nợ thuế.

Giao dịch khách hàng tại Cục Thuế Quảng Ninh.

Theo đồng chí Hoàng Văn Mạnh, Trưởng Phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế (Cục Thuế tỉnh), năm 2017 ngành Thuế đã theo dõi chặt chẽ diễn biến nợ đọng để phân tích, phân loại nợ và áp dụng đồng bộ các biện pháp đôn đốc thu nợ thuế. Cục Thuế tỉnh cũng giao chỉ tiêu thu nợ cho từng đơn vị, từng công chức được giao nhiệm vụ quản lý nợ thuế; đề ra các biện pháp thực hiện kế hoạch để thu hồi nợ thuế có hiệu quả, báo cáo hằng ngày tiến độ thu nợ đối với các tháng cuối năm, riêng tháng 12 thu hơn 80 tỷ tiền thuế nợ đọng. Ngành Thuế đã phối hợp với kho bạc nhà nước, ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng, cơ quan quản lý và cấp phát vốn... cung cấp thông tin, thực hiện nhiệm vụ đôn đốc thu hồi tiền thuế nợ vào NSNN.

Cùng với ban hành các quyết định cưỡng chế, cơ quan thuế còn gửi văn bản đề nghị các ngân hàng phối hợp cung cấp thông tin đối với những người nộp thuế đang thực hiện biện pháp cưỡng chế thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng để khi tài khoản có phát sinh giao dịch thì dừng giao dịch và thông báo cho cơ quan thuế để thực hiện thu tiền thuế nợ theo đúng quy định. Đồng thời, ban hành 67.876 thông báo (bằng 100% số đối tượng phải ban hành) tiền thuế nợ và tiền chậm nộp tiền thuế, tiền chậm nộp gửi NNT. Công khai thông tin của 207 người nộp thuế còn nợ tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp lên các phương tiện thông tin đại chúng với tổng số tiền là 130,8 tỷ đồng. Cấp 224 số hóa đơn lẻ cho người nộp thuế bị áp dụng biện pháp cưỡng chế thông báo hóa đơn không có giá trị sử dụng, đồng thời thu 11 tỷ đồng tiền thuế.

Dù đạt được một số kết quả, nhưng thực tế, nợ thuế vẫn luôn là vấn đề “nóng” mà ngành Thuế phải đối mặt. Nhiều doanh nghiệp nợ thuế tới hàng tỷ đồng. Đơn cử hồi cuối năm 2017, Cục Thuế tỉnh đã phải công khai danh sách 76 doanh nghiệp có số nợ thuế, tiền phạt và tiền chậm nộp kéo dài đến hết tháng 9 với tổng số nợ trên 75 tỷ đồng. Trong đó, một số doanh nghiệp có số nợ rất cao như: Công ty CP Tập đoàn đầu tư Hồng Nguyên nộp thuế thay nhà thầu nước ngoài (Đại lộ Hòa Bình, phường Trần Phú, TP Móng Cái) nợ 15,369 tỷ đồng; Công ty CP Đầu tư và Xây dựng giao thông Phương Thành (huyện Thanh Trì, TP Hà Nội) 12,3 tỷ đồng; Công ty CP Xây dựng Ngọc Hà (phường Hải Yên, Móng Cái) 6,8 tỷ đồng; thầu phụ gói thầu C thuộc dự án Nhà máy 2x300MW Thăng Long (thôn Đè E, xã Lê Lợi, huyện Hoành Bồ) 4,9 tỷ đồng…

Ngay trong tháng 1/2018, Cục Thuế tỉnh đã tổ chức hội nghị triển khai công tác quản lý thuế đối với cá nhân kinh doanh, quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế.

Theo phân tích của Cục Thuế tỉnh, số nợ thuế tăng là do nhiều doanh nghiệp làm ăn kém hiệu quả, thua lỗ kéo dài. Một số người nộp thuế có số nợ lớn kéo dài, mất khả năng thanh toán, hoặc không còn kinh doanh nhưng chưa làm thủ tục ngừng, hằng tháng vẫn nộp tờ khai thuế nhưng không có khả năng trả nợ tiền thuế còn nợ, tiền chậm nộp hằng tháng tăng lên. Số người nộp thuế còn nợ thuế mới bỏ kinh doanh làm tăng số nợ khó thu; người nộp thuế bỏ kinh doanh từ các kỳ trước vẫn bị tính chậm nộp dẫn đến số tiền thuế nợ khó thu ngày càng tăng…

Hầu hết các đơn vị ngừng, nghỉ kinh doanh và bỏ trốn khỏi địa chỉ đăng ký nên cơ quan thuế không thể áp dụng được biện pháp thu nợ hay cưỡng chế. Trong khi đó, cơ chế chính sách đối với việc thực hiện cưỡng chế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản ngân hàng gặp nhiều khó khăn do khi đã phát sinh số nợ thuế lớn, người nộp thuế thường không để số dư tiền gửi trong tài khoản ngân hàng; các tổ chức tín dụng thường cung cấp thông tin không kịp thời, doanh nghiệp đã kịp rút hết tiền gửi trong tài khoản. Quyết định cưỡng chế có hiệu lực sau 5 ngày (đối với quyết định cưỡng chế qua ngân hàng) và sau 3 ngày (đối với quyết định bằng hình thức thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng), nhưng trong thời gian này, đối tượng bị cưỡng chế đã kịp rút hết tiền từ tài khoản làm giảm tính hiệu lực và hiệu quả của quyết định cưỡng chế.

Đồng chí Hoàng Văn Mạnh cho biết: Với mục tiêu năm 2018, toàn ngành phấn đấu kết quả thu nợ thuế đạt chỉ tiêu Tổng cục Thuế giao với tổng số nợ dưới 5% tổng số thu NSNN trên địa bàn. Đồng thời thực hiện đôn đốc thu nợ đọng thuế, quyết tâm giảm số thuế của khu vực ngoài quốc doanh, hộ, cá nhân kinh doanh xuống dưới 10% trên tổng số thu của lĩnh vực này theo đúng chỉ đạo theo Nghị quyết số 96/NQ-HĐND ngày 13/12/2017 của HĐND tỉnh…

Vì thế, Cục Thuế tỉnh đã tăng cường các giải pháp quản lý nợ và cưỡng chế nợ. Theo đó, phối hợp, đề nghị các đoàn thanh tra, kiểm tra cung cấp tài khoản giao dịch tại các ngân hàng đối với người nộp thuế chưa đăng ký tài khoản để ban hành quyết định cưỡng chế nợ thuế có hiệu quả. Lập danh sách tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp tăng sau thanh tra, kiểm tra còn tồn trên hệ thống, phối hợp cùng các đoàn thanh tra, kiểm tra đôn đốc người nộp thuế nộp vào NSNN.

Lập kế hoạch cưỡng chế và thực hiện cưỡng chế hằng tháng đối với người nộp thuế có số tiền thuế nợ từ 5 triệu đồng trở lên, giao kế hoạch cho công chức làm công tác quản lý nợ trên toàn ngành. Ban hành quyết định cưỡng chế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản và phong tỏa tài khoản đối với 100% doanh nghiệp nợ thuế từ 91-120 ngày. Áp dụng kịp thời biện pháp cưỡng chế thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng đối với các doanh nghiệp nợ thuế ngay sau khi quyết định cưỡng chế trích tiền từ tài khoản hết hiệu lực mà vẫn chưa thu được hoặc thu chưa đủ tiền thuế nợ, đồng thời phát hành công văn gửi ngân hàng phối hợp cung cấp thông tin để thực hiện cưỡng chế nợ thuế.

Ngành Thuế cũng sẽ lập danh sách đơn vị XDCB ngoài tỉnh còn nợ tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp gửi BQL dự án, kho bạc phối hợp thu tiền thuế nợ trước khi thanh toán hoặc cưỡng chế nợ thuế bằng biện pháp phối hợp với cơ quan chức năng thu hồi giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh... 

Hy vọng, với các giải pháp quyết liệt trong công tác quản lý và đôn đốc nợ thuế, năm 2018 ngành Thuế Quảng Ninh sẽ thực hiện đạt mục tiêu phấn đấu năm 2018, góp phần hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN, cán mốc thu nội địa 30.360 tỷ đồng mà HĐND tỉnh đã giao. 

Thanh Hằng

[links()]