Thu NSNN năm 2018: Đồng loạt các biện pháp thu

Năm 2018, dự toán số thu nội địa do HĐND tỉnh giao là 30.360 tỷ đồng, tăng 10% so với số thực hiện trong năm 2017 và thu thuế xuất, nhập khẩu khoảng 6.000 tỷ đồng. Tuy nhiên, mục tiêu tỉnh đặt ra là phải đạt thu NSNN là 40.360 tỷ đồng, trong đó, thu nội địa là 30.360 tỷ đồng và thu thuế xuất, nhập khẩu không thấp hơn 10.000 tỷ đồng. Với số thu ngân sách cao như vậy, đặt trong bối cảnh dự báo nền kinh tế 2018 vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, vì vậy, ngay từ đầu năm, các ngành, địa phương đã chủ động thực hiện các nhiệm vụ của mình.

Kết thúc năm 2017, tỉnh đã hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thu ngân sách với tổng thu NSNN đạt 38.597 tỷ đồng, tăng 28% dự toán trung ương giao, tăng 21% dự toán HĐND tỉnh giao đầu năm, tăng 212 tỷ đồng so với số thực hiện năm 2016. Trong đó, thu nội địa đạt 27.650 tỷ đồng, tăng 12% dự toán trung ương giao, tăng 5% dự toán HĐND tỉnh giao đầu năm, đứng thứ 5 toàn quốc; thu thuế xuất nhập khẩu đạt 10.947 tỷ đồng, tăng 103% dự toán trung ương giao, tăng 9,5% so với dự toán UBND tỉnh giao phấn đấu, đứng thứ 7 toàn quốc. Hầu hết các khoản thu chiếm tỷ trọng lớn đều vượt dự toán được giao. Việc hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách năm 2017 được coi là nỗ lực lớn của tỉnh trong tình hình kinh tế còn nhiều khó khăn, nhiều chính sách của trung ương tác động trực tiếp đến các khoản thu của địa phương.

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long đề xuất Bộ TN&MT phân cấp, ủy quyền cho tỉnh giải quyết một số TTHC lĩnh vực địa chất khoáng sản, tháng 1/2018.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, theo đánh giá của Ban Chỉ đạo (BCĐ) Tăng cường điều hành NSNN tỉnh, hoạt động tài chính NSNN năm 2017 còn một số tồn tại, hạn chế, trong đó đáng chú ý là: Cơ cấu thu NSNN vẫn còn bất cập, nhất là thu nội địa, tỷ lệ thu tiền sử dụng đất – là khoản thu không bền vững, còn cao (năm 2017 chiếm tỷ trọng 13% tổng thu nội địa); thu phí và lệ phí chưa hoàn thành dự toán giao đầu năm; công tác tham mưu đôn đốc thu hồi nợ đọng tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã có chuyển biến, song chưa dứt điểm... Những tồn tại này nếu không được khắc phục sẽ có ảnh hưởng rất lớn đến nhiệm vụ thu ngân sách năm 2018.

Chính bởi vậy, ngay sau khi kết thúc năm tài khóa 2017, đầu tháng 1/2018, BCĐ Tăng cường điều hành NSNN tỉnh đã tổ chức cuộc họp để xây dựng, triển khai kịp thời các giải pháp điều hành NSNN năm nay. Theo đó, BCĐ đã thống nhất nhiều nội dung quan trọng trong công tác điều hành NSNN năm 2018 và giao nhiệm vụ cho các sở, ngành, đơn vị. Đồng thời, yêu cầu các đơn vị thực hiện cần tích cực triển khai nhiệm vụ ngay từ đầu năm, phải loại bỏ ngay tư tưởng lơ là, nghỉ ngơi trong Quý I. Giải pháp trọng tâm trong hoạt động tăng thu NSNN năm nay là thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia theo Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ; tạo điều kiện tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; tăng cường các khoản thu mới; thanh, kiểm tra chống thất thu thuế.

Tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, đặc biệt là ngành Than, là một trong những giải pháp quan trọng trong tăng thu ngân sách năm 2018. (Ảnh: Khai thác than tại Công ty CP Than Hà Lầm) Ảnh: Phạm Tăng

Theo chỉ đạo của BCĐ Tăng cường điều hành NSNN tỉnh, ngay trong những ngày đầu tiên của năm 2018, các đơn vị, địa phương đã khẩn trương triển khai theo các nội dung nhiệm vụ được phân công. Cụ thể, theo lãnh đạo Cục Thuế tỉnh và Hải quan tỉnh, hiện 2 đơn vị này đang tập trung rà soát từng khoản thu; phân tích, đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu, xác định cụ thể từng lĩnh vực, loại thuế. Nắm chắc đối tượng, chấn chỉnh và quản lý chặt chẽ công tác quản lý thuế khoán, chuyển mạnh các hộ kinh doanh lớn đang quản lý theo mô hình khoán sang nộp thuế theo kê khai, hạch toán kế toán theo quy định. Trong đó, tập trung các lĩnh vực ngoài quốc doanh; kinh doanh thương mại, du lịch, dịch vụ ăn uống, lữ hành.

Năm 2018, ngành Thuế và Hải quan địa phương cũng sẽ tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, xử lý nợ đọng thuế, đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, trốn thuế, chuyển giá... Đôn đốc và kiên quyết yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm và dứt điểm các khoản thuế, tiền sử dụng đất phải nộp NSNN theo các kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán.

Cùng với đó, để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ thu NSNN được giao, Sở TN&MT đã yêu cầu các đơn vị trực thuộc trong năm 2018 cần tập trung giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục giao đất, giải phóng mặt bằng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để đảm bảo tăng thu tiền sử dụng đất, thuê đất, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản... Phối hợp với Cục Thuế và các ngành xử lý các khoản nợ đọng tiền sử dụng đất của các doanh nghiệp.

Tương tự, đối với Sở KH&ĐT, năm nay sẽ tập trung vào công tác rà soát và giải quyết các vướng mắc về hồ sơ, thủ tục các dự án theo thẩm quyền, tham mưu đề xuất các biện pháp xử lý các dự án đầu tư không đúng tiến độ. Tiếp tục tham mưu tổ chức các hội nghị tiếp xúc với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp theo tinh thần Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.

Còn đối với Sở Tài chính, theo chỉ đạo của BCĐ Tăng cường điều hành NSNN tỉnh, đơn vị tập trung tăng cường công tác quản lý nhà nước về giá, chủ động đề xuất kịp thời biện pháp phù hợp nhằm bình ổn giá cả. Phối hợp với các ngành tham mưu cho UBND tỉnh điều chỉnh kịp thời các loại phí, giá dịch vụ phù hợp với tình hình thực tế và quy định của pháp luật, tránh tình trạng để một thời gian dài mới điều chỉnh, phạm vi điều chỉnh lớn gây tâm lý bất ổn trong nhân dân, tập trung lĩnh vực du lịch, dịch vụ. Đôn đốc các đơn vị thực hiện các khoản phải thu, nộp theo kết quả kiểm toán, thanh tra; chủ động tham mưu đề xuất thực hiện các khoản thu do ngành tài chính tham mưu như các khoản ghi thu, ghi chi ngân sách, xử lý tài khoản tạm thu, tạm giữ.

Hi vọng với sự vào cuộc tích cực của các đơn vị ngay từ đầu năm sẽ là tiền đề tốt cho hoạt động thu NSNN, phấn đấu hoàn thành mục tiêu số thu NSNN năm 2018 đạt 40.360 tỷ đồng.

Hồng Nhung