Đặc khu Vân Đồn cần có thể chế tài chính, tiền tệ riêng

Khi bàn về việc xây dựng các đặc khu kinh tế, nhiều chuyên gia cho rằng, một trong những yếu tố quan trọng hàng đầu, đó là phải có được nhà đầu tư chiến lược và dự án động lực. Để  thực sự trở thành một đơn vị hành chính - kinh tế (HC-KT) đặc biệt, động lực cho nền kinh tế Việt Nam, Vân Đồn cần phải có thể chế, chính sách đặc thù, vượt trội, đột phá.

Vân Đồn sở hữu nhiều bãi biển đẹp, hoang sơ. (Trong ảnh: Bãi biển Minh Châu, xã Minh Châu)

Trong dự thảo Đề án Xây dựng Đơn vị HC-KT đặc biệt Vân Đồn (Đặc khu Vân Đồn), Quảng Ninh mạnh dạn đề xuất thiết lập thể chế tài chính, tiền tệ riêng, đa dạng hóa các loại hình giao dịch phù hợp với thông lệ quốc tế; tự do hóa luồng vốn.

Bên cạnh đồng tiền Việt Nam lưu hành chủ yếu trong Đặc khu, cũng cho phép đồng USD được lưu hành tự do, các đồng tiền khác được phép chuyển đổi tự do sang USD. Bên cạnh đó, thành lập các ngân hàng đầu tư, thương mại tại Đặc khu và có cơ chế, chính sách khuyến khích các tổ chức tài chính, các doanh nghiệp, tập đoàn lớn đầu tư vào ngân hàng trong Đặc khu. Được phép mở sở giao dịch chứng khoán hoặc trung tâm giao dịch chứng khoán tại Đặc khu.

Đồng thời, thực hiện việc đơn giản hóa các thủ tục đầu tư bằng ngoại tệ hoặc nội tệ vào Đặc khu. Đặc biệt, được bội chi ngân sách để đầu tư các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn bằng các nguồn vay trong nước từ phát hành trái phiếu chính quyền địa phương và các khoản vay trong nước khác theo quy định của pháp luật. Mức dư nợ vay được áp dụng như ngân sách cấp tỉnh và không bị khống chế trong tổng hạn mức vay của ngân sách tỉnh.

Cùng với những đề xuất ưu đãi về chính sách tiền tệ, ngân hàng, chính sách về đất đai và nhà ở cũng được Quảng Ninh đề xuất với nhiều ưu đãi “bậc cao”. Đối với đất sản xuất kinh doanh do các nhà đầu tư đề xuất theo từng dự án đầu tư nhưng không quá 99 năm. Khi hết thời hạn, nếu nhà đầu tư có nhu cầu và thực hiện đúng quy định của pháp luật về đất đai thì được gia hạn sử dụng theo thời hạn đã quy định trên. Đáng chú ý: Tổ chức, cá nhân nước ngoài (không bị giới hạn về điều kiện cư trú) được tự do mua bán nhà ở tại các dự án phát triển nhà ở trong Đặc khu Vân Đồn (bao gồm: Nhà chung cư, nhà ở có sân vườn hoặc nhà liền kề) với thời hạn vĩnh viễn (đối với nhà ở riêng lẻ, biệt thự) hoặc thời hạn 99 năm đối với nhà chung cư. Nhà đầu tư được thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại các tổ chức tín dụng nước ngoài để vay vốn đầu tư; khi xử lý tài sản thế chấp, bên nhận thế chấp chỉ được thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất cho các đối tượng được phép nhận chuyển nhượng theo quy định của pháp luật Việt Nam (ngoại trừ dự án động lực, trọng điểm về hạ tầng).

Cùng với du lịch thì nuôi trồng thủy sản cũng là thế mạnh của Vân Đồn. (Ảnh: Khu vực nuôi tu hài, xã Bản Sen)

Đối với trường hợp nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án thì ngay sau khi lựa chọn được địa điểm đầu tư, chính quyền Đặc khu xác định công bố giá đất và ổn định trong thời hạn 1 năm.

Các doanh nghiệp, tập đoàn lớn (thuộc nhóm 200 tập đoàn hàng đầu thế giới) đặt trụ sở, chi nhánh tại Đặc khu Vân Đồn được miễn tiền thuê mặt bằng hoặc tiền thuê đất xây dựng trụ sở. Cùng với đó, cho phép chính quyền Đặc khu cho thuê các đảo và khu vực biển với mục đích du lịch, kinh doanh thương mại có thời hạn không quá 99 năm; được gia hạn sử dụng nhiều lần nếu có nhu cầu và chấp hành đúng pháp luật của Việt Nam.

Với những cơ chế đột phá sẽ là tiền đề quan trọng trong thu hút nhiều nhà đầu tư chiến lược vào Vân Đồn. Tin rằng, với quyết tâm của tỉnh Quảng Ninh, sự hỗ trợ của Trung ương, Vân Đồn sẽ sớm trở thành Đặc khu, trung tâm kinh tế năng động với trọng tâm là dịch vụ du lịch cao cấp, giải trí hiện đại

Thu Trang

[links()]