Ưu tiên nguồn vốn ODA cho các dự án hạ tầng, môi trường

Để đảm bảo nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, Quảng Ninh đã tích cực phối kết hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương trong việc đẩy mạnh vận động, thu hút nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi. Nguồn vốn này đã góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh ngày càng phát triển và đạt được nhiều kết quả.

Ban du lịch sinh thái cộng đồng (Dự án do Jica- Nhật Bản tài trợ) được thành lập tại đảo Quan Lạn.

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 11 dự án sử dụng nguồn vốn ODA đang được thực hiện với tổng vốn đầu tư trên 4.800 tỷ đồng. Các dự án cơ bản triển khai thực hiện tốt, phù hợp với mục tiêu viện trợ. Các chương trình, dự án được đầu tư, hỗ trợ bằng nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi được Quảng Ninh triển khai đúng quy trình chặt chẽ từ cơ sở, có sự tham gia tích cực và dân chủ của người hưởng lợi. Việc quản lý nguồn vốn của các dự án được thực hiện nghiêm túc theo quy định về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước và thông lệ quốc tế.

Đặc biệt, các dự án triển khai đưa vào sử dụng đã phát huy được hiệu quả đầu tư, đáp ứng một phần nhu cầu cấp thiết, giải quyết những khó khăn trong cuộc sống của nhân dân, góp phần nâng cao năng lực, cải thiện hệ thống giao thông, môi trường, phát triển giáo dục, chăm sóc sức khỏe cho cộng đồng thông qua hoàn thiện mạng lưới cơ sở y tế.

Đơn cử như: Dự án thoát nước và xử lý nước thải TP Hạ Long với vốn đầu tư 154 triệu USD đã được Chính phủ Việt Nam và Nhật Bản ký kết hiệp định vay dành riêng cho hạng mục chi phí tư vấn trên 1 tỷ Yên Nhật. Hiện tại, Dự án đã tiến hành giải ngân tạm ứng cho đơn vị tư vấn theo hợp đồng đã ký kết. Đồng thời, tiến hành cập nhật báo cáo nghiên cứu khả thi và điều chỉnh, thay đổi công nghệ, báo cáo Bộ Xây dựng thẩm định để hoàn thiện hồ sơ báo cáo UBND tỉnh phê duyệt Quyết định đầu tư điều chỉnh.

Dự án xây dựng thể chế để thực hiện tăng trưởng xanh và tăng cường hệ thống quản lý môi trường nhằm bảo tồn bền vững Vịnh Hạ Long do JICA (Nhật Bản) tài trợ với tổng vốn trên 97.000 triệu đồng. Hiện nay, Dự án đang thực hiện ở giai đoạn 2. Đến thời điểm hiện tại, các hoạt động thí điểm đang triển khai tốt, điển hình là hoạt động thí điểm xuất bản Sách trắng đã xây dựng xong đề cương. Bên cạnh đó, hoạt động thí điểm thúc đẩy du lịch bền vững đã lựa chọn được địa điểm thích hợp đồng thời thành lập Ban du lịch sinh thái cộng đồng trên đảo Quan Lạn và tổ chức các buổi đi khảo sát, xây dựng tour, tuyến du lịch sinh thái cùng các buổi họp định kỳ hàng tuần.

Ngoài các dự án trên, hiện tại Quảng Ninh cũng đang triển khai dự án hệ thống thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn TP Uông Bí với tổng vốn đầu tư là 13,5 triệu EUR; đầu tư sửa chữa cơ bản cho Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh, Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản và Trung tâm Phòng chống bệnh xã hội tỉnh Quảng Ninh; đầu tư trang thiết bị cho Trung tâm Kiểm dịch Y tế quốc tế tỉnh, trung tâm y tế tuyến huyện Cô Tô, Ba Chẽ, Bình Liêu, Đầm Hà, Hải Hà, Móng Cái với tổng vốn đầu tư hơn 64 tỷ đồng…

Dự án chạy thủ nghiệm dầu Diezel sinh học trên các tàu du lịch của Jica- Nhật Bản tài trợ góp phần bảo vệ môi trường Vịnh Hạ Long. Ảnh: Kiểm tra hệ thống chạy dầu Diezel sinh học trên tàu Bài Thơ

Có thể thấy, để thu hút các dự án tỉnh đã không ngừng cải thiện môi trường đầu tư, đặc biệt là thu hút các nhà đầu tư chiến lược nước ngoài.Thời gian qua, Quảng Ninh đã đổi mới căn bản phương thức xúc tiến đầu tư theo hướng trực tiếp làm việc với từng nhà đầu tư để giới thiệu các dự án cụ thể, phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh và lợi ích của các nhà đầu tư; bảo đảm tính thiết thực và hiệu quả trong công tác xúc tiến đầu tư; đồng thời đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư tại chỗ.

Để có môi trường đầu tư tốt, phải có sự đầu tư thích đáng ban đầu về hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, có chính sách hợp lý, minh bạch… tạo ra sự hấp dẫn và tập trung thu hút các dự án quan trọng vào địa bàn trọng điểm có tính động lực và lan tỏa, Quảng Ninh tranh thủ mọi kênh thông tin để tìm kiếm và tiếp cận nhà đầu tư có tiềm năng, chiến lược.

Tỉnh thường xuyên rà soát cơ chế, chính sách trong khuyến khích, thu hút đầu tư để điều chỉnh kịp thời, phù hợp, đủ sức hấp dẫn và cạnh tranh. Đối với các dự án động lực, có tính lan tỏa trong nền kinh tế, tỉnh có những chính sách riêng, đặc thù có tính đột phá để khuyến khích đầu tư.

Với những định hướng kịp thời trong tăng cường quan hệ quốc tế hướng tới hội nhập, các nguồn vốn ODA ở Quảng Ninh trong giai đoạn này cũng tăng 1,2 lần so với giai đoạn trước. Và tỉnh cũng đã đặt mục tiêu phấn đấu thu hút vốn đầu tư ngoài ngân sách hằng năm (bao gồm cả vốn đầu tư trong nước và vốn đầu tư nước ngoài) đạt khoảng từ 2-2,5 tỷ USD. Đến năm 2020, nguồn vốn đầu tư nước ngoài chiếm 40% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, đóng góp khoảng 50% GDP, 60% tổng kim ngạch XK và khoảng 20% tổng thu ngân sách của tỉnh.

Để đạt được kết quả đó, Quảng Ninh đã hoàn thiện quy hoạch kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, vùng một cách rõ ràng, bài bản, phù hợp với tình hình thực tiễn và xu thế phát triển trong tương lai. Đặc biệt, phải dành quỹ đất hợp lý để kêu gọi các dự án quan trọng, các dự án thuộc diện khuyến khích và đặc biệt khuyến khích đầu tư. Bên cạnh đó, tỉnh tập trung giải phóng mặt bằng, hoàn chỉnh nghiên cứu khả thi các dự án; đào tạo nguồn nhân lực theo hướng ưu tiên các nguồn lực, đặc biệt tranh thủ nguồn kinh phí hỗ trợ để tăng cường và củng cố các cơ sở đào tạo lao động, các trung tâm dạy nghề của tỉnh; xây dựng chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư; xây dựng mối quan hệ đối tác chiến lược với các tổ chức, hiệp hội, công ty tư vấn thương mại, đầu tư nước ngoài.

Hiểu Trân