Cục Hải quan tỉnh: Giải pháp "vàng" thu ngân sách

Tính đến hết quý II-2017, Cục Hải quan tỉnh đã thu nộp ngân sách nhà nước đạt gần 4.300 tỷ đồng (đạt khoảng 80% dự toán Bộ Tài chính giao, đạt trên 70% chỉ tiêu phấn đấu Tổng cục Hải quan giao). Con số này nhỏ hơn nhiều so với chỉ tiêu và số thu của năm 2016 là 13.200 tỷ đồng. Tuy nhiên, dưới sự biến động của các mặt hàng chủ lực, có số thu cao, kết quả trên cho thấy sự nỗ lực rất đáng ghi nhận của Hải quan tỉnh.

Cán bộ Chi cục Hải quan Cửa khẩu Móng Cái hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp thực thi pháp luật hải quan. Ảnh: Xuân Hương (Cục Hải quan tỉnh)

Trong những năm gần đây, số thu ngân sách của Hải quan tỉnh chủ yếu phụ thuộc vào số thu của các mặt hàng chủ lực như: Than, xăng dầu, ô tô nguyên chiếc, máy móc nhập khẩu... Thế nhưng trong năm nay, những mặt hàng này đều có sự biến động lớn. Điển hình như mặt hàng ô tô nhập khẩu nguyên chiếc (chiếm tới 50% số thu toàn Cục) đã chuyển về cảng Tân Vũ (TP Hải Phòng) làm thủ tục thay vì qua cảng Cái Lân, nên năm 2017, số thu từ mặt hàng này không còn. Bên cạnh đó, số thu từ mặt hàng than nhập khẩu cũng có sự giảm mạnh lên tới trên 65% so với cùng kỳ (tương đương với 185 tỷ đồng). Nguyên nhân là do các doanh nghiệp đã giảm lượng nhập khẩu để tiêu thụ số than khai thác còn tồn tại các kho bãi tập kết. Cùng với đó, ngành Than cũng đã chủ động điều hành, sắp xếp lại các đầu mối nhập khẩu để đảm bảo cân đối cung cầu, ổn định thị trường. Còn đối với mặt hàng xăng dầu nhập khẩu, mặc dù số thu hiện đã tăng 12% so với cùng kỳ (tương đương 158 tỷ đồng), tuy nhiên, từ tháng 5, số thu từ mặt hàng này đã giảm so với tháng trước do phát sinh số tiền hoàn thuế cho doanh nghiệp là 151 tỷ đồng và dự kiến sẽ tiếp tục giảm khi nhà máy lọc dầu Nghi Sơn sau thời gian chạy thử sẽ chính thức cung ứng sản phẩm thương mại ra thị trường, dẫn đến việc Petrolimex sẽ giảm sản lượng xăng nhập khẩu từ nước ngoài.

Trên cơ sở phân tích, đánh giá, dự báo tình hình những khó khăn trên, ngay từ những ngày đầu, tháng đầu năm 2017, Cục Hải quan tỉnh đã tổ chức nhiều cuộc họp bàn, triển khai các nhóm giải pháp tăng thu ngân sách. Trong đó, việc phát triển quan hệ đối tác hải quan - doanh nghiệp theo hướng chủ động tiếp cận, hỗ trợ doanh nghiệp mọi lúc, mọi nơi nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động XNK, được coi là một trong những giải pháp “vàng”, xuyên suốt toàn bộ hoạt động của các đơn vị. Chỉ trong 6 tháng, Cục Hải quan tỉnh đã làm việc trực tiếp với 42 doanh nghiệp có hoạt động XNK trên địa bàn để trao đổi, ghi nhận và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan. Các chi cục hải quan trực thuộc đã thực hiện 6 buổi tham vấn hải quan - doanh nghiệp bằng hình thức đối thoại trực tiếp; tổ chức 8 hội nghị đối thoại doanh nghiệp cấp cục và cấp chi cục. Qua đó, Hải quan tỉnh đã tiếp nhận và giải đáp 137 lượt vướng mắc trực tiếp tại cơ quan hải quan; 115 lượt vướng mắc qua điện thoại; 100 lượt vướng mắc bằng văn bản; 66 vướng mắc được giải quyết tại hội nghị đối thoại. Đặc biệt, trong 6 vướng mắc của doanh nghiệp vượt thẩm quyền giải quyết, dưới sự vào cuộc mạnh mẽ của Cục Hải quan tỉnh đã có 2 vướng mắc được các cơ quan hữu quan liên quan trả lời.

Mặt khác, để tạo thuận lợi cho hoạt động XNK, Cục Hải quan tỉnh đã tiếp tục hoàn thiện cơ chế một cửa quốc gia, mở rộng danh mục các thủ tục hành chính trong triển khai thực hiện thanh toán thuế, lệ phí hải quan bằng phương thức điện tử; 90 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cục được niêm yết (tăng 9 thủ tục so với năm 2016); trả lời, giải quyết 44/44 vướng mắc, thủ tục hải quan đúng theo cam kết... Đồng thời, để chống thất thu, các chi cục cũng đã tăng cường công tác kiểm tra tại hiện trường, đẩy mạnh hậu kiểm trong hoạt động sau thông quan, tăng cường đấu tranh chống buôn lậu.

Trong 6 tháng cuối năm, để tạo nguồn thu bền vững, Cục Hải quan tỉnh sẽ tiếp tục tập trung vào những nhóm giải pháp chính sau: Chủ động nắm tình hình thực hiện kế hoạch XNK của các doanh nghiệp có số thu lớn; phân tích, đánh giá tình hình phát triển KT-XH trên địa bàn tỉnh để lập dự toán số thu năm 2018, đảm bảo thu đúng, sát với tình hình thực tế; tăng cường kiểm tra các mặt hàng có giá trị khai báo thấp, khai báo sai mã số hàng hóa; triển khai kế hoạch “Tăng cường khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan”; tiếp nhận và triển khai 53 thủ tục hành chính còn lại trên dịch vụ công trực tuyến. Đồng thời, chủ động tham mưu cho tỉnh các giải pháp thu ngân sách, đặc biệt là các giải pháp có tính đột phá đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Hoàng Nga