Tăng cường quản lý việc hoàn thuế, khấu trừ thuế GTGT

Có thể thấy hiện nay, các doanh nghiệp có khá nhiều cách để sử dụng hoá đơn: Tự in hoá đơn để cấp cho người mua hàng, tạo lập hoá đơn điện tử để phát hành và sử dụng theo Luật Giao dịch điện tử và các quy định pháp luật liên quan... Điều này đã giúp cho doanh nghiệp chủ động và chuyên nghiệp hơn trong hoạt động kinh doanh. Tuy nhiên, song song với đó, nếu không có giải pháp quản lý tốt việc doanh nghiệp sử dụng hoá đơn có thể dẫn đến tình trạng mua bán hợp đồng thuế GTGT bất hợp pháp của các doanh nghiệp, ảnh hưởng đến hoạt động chung của các doanh nghiệp làm ăn chân chính.

Ảnh minh họa.

Theo kết quả tổng hợp của Cục Thuế Quảng Ninh, từ năm 2010 đến hết năm 2013, số vụ vi phạm về in, phát hành và sử dụng hoá đơn tại địa bàn tỉnh là trên 891 vụ; số tiền xử lý vi phạm trên 3,8 tỷ đồng. Trong đó, xử phạt vi phạm chế độ sử dụng hoá đơn trên 2,6 tỷ đồng; xử phạt vi phạm về chế độ báo cáo hoá đơn trên 478 triệu đồng; xử phạt vi phạm về tạo lập in phát hành trên 389 triệu đồng… Để hạn chế tối đa những vi phạm trong việc sử dụng hoá đơn, thời gian qua, Cục Thuế tỉnh đã chỉ đạo các chi cục thuế trên địa bàn thực hiện nhiều giải pháp thanh kiểm tra, rà soát việc lập và sử dụng hoá đơn của doanh nghiệp. Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh khẳng định: Chống thất thu, gian lận thuế, chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT vẫn là một trong những vụ trọng tâm của ngành trong năm 2014.

Theo đó, Cục Thuế tỉnh chỉ đạo các chi cục Thuế trực thuộc thực hiện đúng quy định về phân loại hồ sơ hoàn thuế có rủi ro, hồ sơ hoàn thuế trước, kiểm tra sau, hồ sơ kiểm tra trước hoàn thuế sau; thẩm quyền hoàn thuế; tăng cường quản lý phát hành, sử dụng hoá đơn của các doanh nghiệp; xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra, về xử lý khấu trừ hoàn thuế GTGT liên quan đến những hồ sơ hoàn có hoá đơn đầu vào liên quan đến những hoá đơn có dấu hiệu vi phạm. Trường hợp doanh nghiệp chưa được giải quyết hoàn thuế thì tạm dừng hoàn thuế theo hướng dẫn tại điểm 3 Công văn số 13706/BTC-TCT; chỉ thực hiện tạm dừng đối với số hàng hoá của hoá đơn có dấu hiệu vi phạm đang được cơ quan chức năng thanh tra, điều tra; số hàng hoá không thuộc diện có dấu hiệu vi phạm được thực hiện khấu trừ, hoàn thuế đầy đủ, kịp thời theo quy định. Đối với trường hợp doanh nghiệp đã được hoàn thuế thì cơ quan thuế thông báo bằng văn bản cho doanh nghiệp biết để kê khai điều chỉnh thuế GTGT. Trường hợp doanh nghiệp khẳng định việc mua bán hàng hoá và hoá đơn GTGT đầu vào sử dụng kê khai khấu trừ là đúng quy định pháp luật thì doanh nghiệp phải cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về hồ sơ kê khai, hoàn thuế GTGT của mình. Trên cơ sở đó, cơ quan Thuế thanh tra tại doanh nghiệp để kết luận và xử lý vi phạm theo quy định. Trong quá trình thanh tra tại doanh nghiệp, cơ quan Thuế quản lý doanh nghiệp phải phối hợp với cơ quan thuế trực tiếp quản lý doanh nghiệp có dấu hiệu mua bán hoá đơn bất hợp pháp để kiểm tra hồ sơ kê khai thuế của doanh nghiệp này, xác minh, kết luận hành vi vi phạm của doanh nghiệp liên quan đến các hoá đơn mà doanh nghiệp mua đã sử dụng để kê khai khấu trừ, hoàn thuế GTGT. Nếu qua thanh tra, kiểm tra phát hiện có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng pháp luật thuế, có dấu hiệu tội phạm thì cơ quan Thuế lập và chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền để điều tra truy cứu trách nhiệm hình sự.

Đối với trường hợp doanh nghiệp có sử dụng hoá đơn của các doanh nghiệp liên quan đến các doanh nghiệp trung gian khâu trước có dấu hiệu vi phạm về sử dụng hoá đơn bất hợp pháp thì cơ quan thuế thông báo bằng văn bản cho doanh nghiệp biết để doanh nghiệp tự kê khai điều chỉnh thuế GTGT nếu doanh nghiệp mua bán hàng hoá trước đó có vi phạm. Nếu doanh nghiệp tự kiểm tra, đối chiếu với các khách hàng liên quan khẳng định việc mua bán hàng hoá và hoá đơn GTGT đầu vào sử dụng kê khai khấu trừ là đúng quy định pháp luật thì doanh nghiệp phải cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về hồ sơ kê khai, hoàn thuế GTGT của mình. Cơ quan Thuế thực hiện hoàn thuế cho doanh nghiệp theo đúng quy trình, thủ tục quy định và phải tổ chức thực hiện kiểm tra ngay sau đó theo đúng quy định. Đối với các trường hợp qua thanh tra, kiểm tra phát hiện có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng pháp luật thuế, có dấu hiệu tội phạm thì cơ quan thuế thực hiện lập và chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền để điều tra truy cứu trách nhiệm hình sự, theo dõi, xử lý theo hướng dẫn tại công văn số 16465/BTC-PC ngày 27-11-2013 của Bộ Tài chính về việc chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền để kiến nghị truy cứu trách nhiệm hình sự.

Hồng Nhung