Hấp dẫn từ môi trường đầu tư mới

Trong bối cảnh phát triển của tình hình mới, Quảng Ninh nhận ra rằng nếu chỉ tập trung vào khai thác những lợi thế tĩnh về vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên không còn là lợi thế cạnh tranh tuyệt đối. Ở vào thời điểm này, muốn thu hút được các nhà đầu tư mạnh với các nguồn lực chất lượng thì phải có một môi trường đầu tư tốt, hấp dẫn. Chính vì vậy, tỉnh đã tập trung thay đổi căn bản từ tư duy nhận thức, quan điểm chỉ đạo đối với công tác xúc tiến đầu tư đến việc tự cải thiện môi trường đầu tư, định vị rõ tầm quan trọng của nguồn lực đầu tư trực tiếp nước ngoài trong tình hình mới.

Dự án sản xuất sợi bông cotton của Tập đoàn Texhong tại TP Móng Cái là dự án đầu tiên được tỉnh Quảng Ninh cấp chứng nhận đầu tư sau 24 giờ hoàn thiện thủ tục (năm 2012).

Tháo “khoá” thủ tục hành chính

Động thái đầu tiên để tháo “khoá” hành chính trong lĩnh vực đầu tư là cuối năm 2012 UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3288/QĐ-UBND về trình tự thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư thay thế cho 8 quyết định đã thực hiện trong thời gian trước đó. Trên tinh thần đơn giản hoá, rõ ràng, công khai, minh bạch Quyết định 3288 đã tạo ra sự đồng bộ, thống nhất về hồ sơ, thủ tục hành chính, phù hợp với quy định, tình hình thực tiễn hiện nay trong lĩnh vực đầu tư.

Theo đó riêng lĩnh vực chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư đã giảm từ 40 ngày xuống còn 9 ngày làm việc, tương đương giảm 78%; lĩnh vực cấp mới, thay đổi cấp giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) được rút ngắn thời gian cho nhà đầu tư từ 25 ngày xuống còn từ 7-10 ngày làm việc, tương đương giảm 60%. Thủ tục cấp GCNĐT đã được đơn giản hoá, với phương châm nhanh, hiệu quả, giảm từ 34 bộ thủ tục hành chính xuống còn 12 bộ thủ tục hành chính. Riêng những trường hợp điều chỉnh nhiều lần thì thu hồi GCNĐT cũ, cấp lại GCNĐT mới phù hợp tình hình thực tiễn của nhà đầu tư tại thời điểm cấp GCNĐT, đồng thời đảm bảo tính chặt chẽ trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực này.

Đặc biệt, hoạt động của hệ thống một cửa và nay là Trung tâm hành chính công của Quảng Ninh được thực hiện theo mô hình mới, với phương châm hỗ trợ, tư vấn, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp trong nước gia nhập thị trường, dễ tiếp cận về chính sách đất đai, thuế, công khai, minh bạch thủ tục hành chính. Các quy trình, thủ tục hành chính liên quan đến việc giải quyết đề nghị chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư, cấp GCNĐT đều được công khai trên trang web của các cơ quan chuyên trách. Song song với việc cải cách thủ tục hành chính, lãnh đạo tỉnh thường xuyên tổ chức gặp mặt, đối thoại với các nhà đầu tư để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Ngoài chính sách ưu đãi đầu tư do Chính phủ quy định, tỉnh còn ban hành một số chính sách ưu đãi riêng trong lĩnh vực đào tạo nghề, công nghệ cao, chế biến nông - lâm sản; bảo vệ môi trường, phát triển du lịch…

Đồng bộ với việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tỉnh đã tích cực đẩy mạnh công tác quy hoạch, công khai thông tin quy hoạch và các dự án kêu gọi đầu tư. Từ năm 2012 trở đi, tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành rà soát và đề xuất danh mục dự án kêu gọi đầu tư hàng năm và theo giai đoạn để công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng. Quyết tâm làm mới mình của Quảng Ninh đã được các doanh nghiệp, các nhà đầu tư đánh giá cao, tạo lực hấp dẫn với các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Xúc tiến đầu tư - chuyên nghiệp, hiệu quả

Tỉnh đã xác định công tác xúc tiến đầu tư là nhiệm vụ của cả bộ máy, cả hệ thống chính trị của tỉnh, từ lãnh đạo tỉnh đến các sở, ban, ngành và các địa phương và đặc biệt là vai trò của người đứng đầu. Từ quan điểm này công tác xúc tiến đầu tư đã được đổi mới hoàn toàn. Không còn là xúc tiến đầu tư chung chung, theo cách đến đâu cũng giới thiệu tiềm năng, lợi thế rồi mời gọi một cách tổng hợp như trước đây mà đổi mới theo hướng xác định rõ ngành, lĩnh vực trọng điểm, địa bàn động lực, nhà đầu tư chiến lược và các dự án có tính động lực, lan toả cao. Từ đó trực tiếp làm việc với từng nhà đầu tư để giới thiệu các dự án cụ thể phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh và lợi ích của các nhà đầu tư.

Theo đánh giá của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Quảng Ninh là một trong số ít các tỉnh, thành phố xây dựng được chiến lược xúc tiến đầu tư bài bản, chuyên nghiệp, từ việc thành lập cơ quan chuyên trách IPA là đầu mối của hoạt động này đến xây dựng bộ tài liệu xúc tiến đầu tư dần từng bước đạt được tính chuyên nghiệp cao. Hiện nay các dự án trong Danh mục dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh đã được dịch thuật, in ấn sang 4 thứ tiếng Anh, Trung, Nhật, Hàn. Đặc biệt trong năm 2013 tỉnh Quảng Ninh là tỉnh duy nhất được Tổ chức JETRO (Nhật Bản) tại Hà Nội ký chương trình phối hợp, hợp tác để tư vấn, thu hút đầu tư từ Nhật Bản. Thành quả của cách đổi mới trong xúc tiến đầu tư là năm 2014, Tổ chức JETRO tại Hà Nội sẽ tổ chức 2 đoàn doanh nghiệp trực tiếp đến Quảng Ninh tìm hiểu cơ hội hợp tác đầu tư thay vì việc các đoàn công tác của tỉnh sang Nhật để tìm, chào mời như trước đây. 

Với sự nỗ lực trong việc tự làm mới mình trong hoạt động thu hút đầu tư nên tính đến hết năm 2013, trên địa bàn tỉnh có 94 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 4,539 tỷ USD. Vốn đầu tư thực hiện đạt trên 3,212 tỷ USD, chiếm trên 70% tổng vốn đầu tư. Trong giai đoạn từ 2014-2020 tỉnh phấn đấu thu hút vốn đầu tư ngoài ngân sách đạt 520.000 - 540.000 tỷ đồng, tương đương từ 24,8-25,7 tỷ USD. Bình quân mỗi năm thu hút từ 3,1-3,2 tỷ USD/năm, trong đó thu hút vốn đầu tư nước ngoài đạt 400-500 triệu USD/năm trở lên. Đến năm 2020, nguồn vốn đầu tư nước ngoài chiếm 40% tổng vốn đầu tư toàn xã hội của tỉnh, đóng góp khoảng 50% GDP, 60% tổng kim ngạch xuất khẩu và khoảng 20% tổng thu ngân sách của tỉnh.

Ngọc Lan