"Khai thác tiềm năng phát triển nông – lâm – ngư nghiệp, công nghiệp cảng biển và hoạt động dịch vụ gắn với các khu kinh tế cửa khẩu"

Sáng 27/7, Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Hải Hà lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015-2020 đã diễn ra. Dự và phát biểu tại Đại hội, đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đề nghị toàn Đảng bộ huyện Hải Hà tập trung khai thác tốt tiềm năng về phát triển nông – lâm – ngư nghiệp, phát triển công nghiệp cảng biển và hoạt động dịch vụ gắn với Khu KTCK Bắc Phong Sinh, Khu KTCK Móng Cái. Báo Quảng Ninh trân trọng đăng bài phát biểu chỉ đạo của đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy tại Đại hội.

Đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh phát biểu chỉ đạo tại Đại hội Đảng bộ huyện Hải Hà

Hôm nay tôi rất vui mừng về dự Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Hải Hà lần thứ XXI. Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi xin nhiệt liệt chào mừng các vị khách quý, chào mừng các thế hệ lãnh đạo chủ chốt của huyện Hải Hà qua các thời kỳ và 250 đại biểu, đại diện cho trên 2.500 đảng viên thuộc 44 tổ chức cơ sở đảng trong toàn đảng bộ tham dự đại hội. Xin gửi tới các đại biểu cùng toàn thể cán bộ, đảng viên, chiến sĩ các lực lượng vũ trang và nhân dân Hải Hà lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Chúc Đại hội thành công tốt đẹp.

Thực hiện Chỉ thị số 36 của Bộ chính trị; Kế hoạch số 109 của Tỉnh ủy “Về Đại hội Đảng bộ các cấp, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng”. Trong thời gian qua, các cấp uỷ Đảng của tỉnh Quảng Ninh đã tích cực chuẩn bị, tiến hành đại hội với tinh thần: Trí tuệ, dân chủ, đoàn kết, đổi mới, phát triển. Đến nay toàn tỉnh đã có 15/20 đảng bộ trực thuộc tinh tiến hành đại hội. Các đại hội đều được tổ chức thành công tốt đẹp, được đại biểu và các tầng lớp nhân dân đánh giá cao; đảm bảo đúng nguyên tắc, điều lệ Đảng.

Trong nhiệm kỳ vừa qua, Đảng bộ và nhân dân Hải Hà đã kế thừa, phát huy những thành tựu của các thế hệ đi trước, đã đoàn kết, đổi mới, khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu cơ bản đạt được các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XX đề ra. Phát triển kinh tế, xã hội có sự chuyển biến mạnh mẽ; hoạt động thu hút đầu tư vào huyện Hải Hà có hiệu quả rõ nét, đặc biệt là KCN – Cảng biển Hải Hà như: Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng, nhà máy điện phục vụ KCN nhằm thu hút các dự án đầu tư thứ cấp; chuỗi dây chuyền công nghiệp dệt may tập trung khép kín…Cùng với Khu KTCK Móng Cái, KCN – Cảng biển Hải Hà sẽ tạo thành một trong những địa bàn động lực của tỉnh thu hút các nhà đầu tư trong nước và quốc tế, tận dụng tốt thời cơ, thuận lợi khi Việt Nam tham gia Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương TPP và các Hiệp định thương mại tự do khác.

Đối với huyện Hải Hà, là địa phương có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội, trong đó nổi trội là tiềm năng về phát triển nông – lâm – ngư, phát triển công nghiệp cảng biển và hoạt động dịch vụ gắn với Khu KTCK Bắc Phong Sinh, Khu KTCK Móng Cái. Kinh tế huyện tiếp tục phát triển và duy trì tốc độ tăng trưởng khá cao (bình quân 13,6% năm); cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động chuyển dịch tích cực. Tốc độ tăng giá trị sản xuất hằng năm trung bình đạt 25,2%; Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua địa bàn tăng nhanh qua từng năm (gấp hơn 10 lần so với đầu nhiệm kỳ), đặc biệt là từ sau khi đường 18B được tỉnh đầu tư hoàn thành đi vào sử dụng. Thu nhập bình quân đầu người năm 2015 gấp gần 2 lần so với năm 2010; thu ngân sách bình quân hàng năm tăng 8,7%; đời sống vật chất, tinh thần của đại bộ phận nhân dân được cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo tích cực từ 22,6% (năm 2010) xuống còn còn 6,1%.

Huyện cũng đã nỗ lực xây dựng và hình thành các vùng sản xuất chuyên canh cây trồng, vật nuôi, vùng nuôi trồng thủy sản theo hướng sản xuất hàng hóa, xây dựng thương hiệu sản phẩm. Công tác đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH được quan tâm. Đã chủ động khai thác huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực xã hội, các doanh nghiệp và nhân dân chung tay xây dựng NTM, xây dựng nâng cấp chỉnh trang đô thị. Diện mạo nông thôn, đô thị ngày một khang trang hơn. Văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ. Quốc phòng an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội cơ bản được bảo đảm. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị được đẩy mạnh đã góp phần nâng cao rõ rệt hiệu lực, hiệu quả của bộ máy Đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể.

Có thể nói, 5 năm qua Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Hải Hà đã nỗ lực vượt qua những khó khăn, thách thức, đạt được thành tích khá toàn diện trên nhiều lĩnh vực, tạo ra thế và lực để thực hiện nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn tiếp theo. Những thành quả mà Đảng bộ, nhân dân huyện Hải Hà đã đạt được trong nhiệm kỳ qua đã góp phần quan trọng vào thành công chung của tỉnh. Thay mặt lãnh đạo tỉnh, tôi ghi nhận, nhiệt liệt biểu dương những cố gắng, nỗ lực và thành tích mà Đảng bộ, nhân dân huyện Hải Hà đã đạt được trong nhiệm kỳ qua.

Đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh tặng hoa chúc mừng Đại hội

Song, bên cạnh những kết quả đã đạt được, tôi đề nghị Đại hội cần thảo luận để làm rõ những nguyên nhân, bài học rút ra từ những hạn chế, yếu kém, khó khăn như: chuyển dịch cơ cấu kinh tế chưa mạnh; tiểu thủ công nghiệp quy mô còn nhỏ; năng suất, chất lượng, hiệu quả và công nghiệ của nhiều ngành kinh tế còn thấp; sức cạnh tranh của sản phẩm địa phương còn yếu; huy động và thu hút vốn đầu tư còn chậm so với tiềm năng; chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế; giảm nghèo chưa bền vững.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy có nội dung chưa theo kịp yêu cầu phát triển. Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của bộ máy chính quyền trên một số lĩnh vực còn yếu. Công tác nắm tình hình tư tưởng, vận động quần chúng có nội dung chưa sát, thiếu hiệu quả. Công tác kiểm tra, giám sát chưa đúng hướng. Đã chủ động kiểm tra, phát hiện sai phạm nhưng nể nang, né tránh, chưa xử lý kịp thời và tới cùng. Chậm xử lý và xử lý chưa nghiêm đối với những đối tượng cố ý làm trái; chưa rõ chế độ nêu gương và chế độ trách nhiệm, nhất là trách nhiệm người đứng đầu.

Chặng đường tới, Hải Hà có nhiều cơ hội, lợi thế mới trong phát triển KT-XH song cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhất là những khó khăn trong việc đảm bảo môi trường đầu tư; cải thiện chất lượng cuộc sống nhân dân cả về tư tưởng, tình cảm và cơ sở vật chất; gắn kết nhiệm vụ phát triển kinh tế với giữ gìn, bảo vệ QPAN, TTATXH. Do đó, tôi đề nghị các đại biểu tiếp tục thảo luận, làm rõ các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện phương hướng, mục tiêu mà báo cáo chính trị Đại hội đã đề ra.

Tôi đề nghị Đại hội quan tâm thêm tới một số nhiệm vụ sau:

Thứ nhất, về xây dựng Đảng, xây dựng chính trị: Cần tiếp tục triển khai và thực hiện Nghị quyết thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 19 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy biên chế”.

- Tập trung vào việc củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt Đảng, nâng cao vị trí, vai trò năng lực dự báo, tầm nhìn của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp ủy Đảng. Thực hiện tốt chế độ trách nhiệm, chế độ nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu trước nhân dân. Chăm lo xây dựng chi bộ vững mạnh, nhất là chi bộ vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát theo hướng tập trung vào tất cả các khâu trong ban hành chủ trương, Nghị quyết, thể chế, chính sách tới việc triển khai, tổ chức thực hiện để đảm bảo từng nhiệm vụ, giải pháp đều được kiểm tra, giám sát thực hiện có hiệu quả. Chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương; xử lý đến cùng các sai phạm; phối kết hợp giữa kiểm tra, giám sát của Đảng với giám sát của cơ quan, dân cư và giám sát phản biện xã hội của các tổ chức chính trị - xã hội.

- Xây dựng và hoàn thiện các quy chế làm việc theo nguyên tắc triệt để phân cấp, thực hiện ủy quyền một cách hợp lý. Phân công trách nhiệm rõ ràng; minh bạch, công khai trong các hoạt động quản lý và giải quyết công việc với công dân. Cải thiện môi trường đầu tư, lấy sự hài lòng của doanh nghiệp và công dân làm thước đo hiệu quả của cơ quan nhà nước.

- Mở rộng và phát huy dân chủ trong mọi hoạt động của Đảng bộ, của các tổ chức trong hệ thống chính trị; Phát huy cao nhất vai trò giám sát, phản biện xã hội của MTTQ, các đoàn thể và nhân dân trong xây dựng Đảng, xây dựng Chính quyền. Tăng cường đối thoại, cung cấp thông tin hai chiều và mở rộng chất vấn trong Đảng, củng cố niềm tin với nhân dân và phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, như: xây dựng NTM, cải thiện môi trường đầu tư.

- Tập trung đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt là lao động nông thôn phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ từ thôn, khu, khe, bản nhằm đổi mới nhận thức, thay đổi thói quen sinh hoạt và sản xuất hướng đến nền kinh tế xanh với chất lượng nông nghiệp xanh. Đào tạo đội ngũ cán bộ, đảng viên, chuyên môn sâu phù hợp và đáp ứng yêu cầu hội nhập.

Thứ hai, về phát triển KT-XH: Hải Hà có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển nhất là lĩnh vực công nghiệp, cảng biển, dịch vụ, du lịch, XNK và sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp ứng dụng công nghệ, kỹ thuật cao. Do đó, huyện cần đặt ra các mục tiêu, giải pháp hết sức cụ thể trên cơ sở bám sát các định hướng, quy hoạch phát triển của tỉnh, ngành, lĩnh vực gắn với thực tiễn của địa phương. Cần tích cực quan tâm việc thực hiện quy hoạch, giám sát thực hiện quy hoạch và tạo môi trường thông thoáng, lành mạnh để thu hút đầu tư, chuyển dịch cơ cấu ngành nghề. Trong đó đặc biệt là khẩn trương cụ thể hóa quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH của huyện đã được phê duyệt, xây dựng quy hoạch xây dựng của huyện để ngay từ đầu nhiệm kỳ tập trung triển khai các giải pháp thu hút huy động các nguồn lực để xây dựng huyện trở thành trung tâm kinh tế mang tính liên kết và hỗ trợ phát triển trong chuỗi hành lang kinh tế ven biển trong thời gian tới. Cụ thể như sau:

- Xác định phát triển công nghiệp là nhiệm vụ trọng tâm để đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện; khuyến khích tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào địa bàn trên cơ sở hài hòa giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường. Tiếp tục thu hút các nguồn vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng có tính động lực để thúc đẩy phát triển KT-XH của huyện trên nguyên tắc đầu tư xây dựng tập trung, có tính chọn lọc, đảm bảo hiệu quả KT-XH trước mắt cũng như lâu dài.

- Đẩy mạnh phát triển kinh tế biển trong đó tập trung thu hút đầu tư hạ tầng kết cấu KCN – Cảng biển Hải Hà trở thành trung tâm công nghiệp cảng biển lớn của Vịnh Bắc Bộ; kết nối thương mại vào thị trường Nam Trung Quốc và điểm kết nối thương mại giữa ASEAN – Việt Nam – Trung Quốc. Hoàn thiện hạ tầng khu KTCK Bắc Phong Sinh; nâng cấp thị trấn Quảng Hà đạt đô thị loại IV và sớm hoàn thành dự án đưa lưới điện quốc gia ra xã đảo Cái Chiên.

- Tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ, thương mại góp phần chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế. Tập trung khai thác hiệu quả 2 trung tâm kinh tế đó là thị trấn Quảng Hà và Khu KTCK Bắc Phong Sinh gắn với khu công nghiệp – Cảng biển Hải Hà. Từng bước hình thành khu du lịch sinh thái tại xã đảo Cái Chiên, xã Đường Hoa để tham gia vào tuyến du lịch biển đảo Trà Cổ - Vĩnh Thực – Cái Chiên – Vân Đồn – Hạ Long; liên kết vùng để hình thành tuyến du lịch biên giới Bình Liêu – Hải Hà – Móng Cái trên cơ sở kết nối 3 cửa khẩu Hoành Mô – Bắc Phong Sinh – Móng Cái.

- Về phát triển sản xuất nông nghiệp gắn chương trình xây dựng nông thôn mới: Hải Hà cũng là địa phương đa dạng về địa hình, thổ nhưỡng với nhiều sản phẩm có tiềm năng, thế mạnh như chè Đường Hoa, mía tím; các vùng chăn lợn, gia cầm tập trung, quan tâm phát triển thủy sản xa bờ, đẩy mạnh nuôi trồng thủy hải sản các loại. Cần thu hút nhiều hơn nữa các doanh nghiệp đầu tư phát triển nông nghiệp, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, áp dụng khoa học, công nghệ gắn với công nghiệp chế biến và liên kết thành chuỗi sản xuất – cung ứng, quản lý và xây dựng thương hiệu sản phẩm gắn với các chương trình, mục tiêu xây dựng nông thôn mới nhằm nâng cao chất lượng đời sống nhân dân. Về cơ bản tôi đồng tình và đánh giá các giải pháp phát triển kinh tế xã hội của huyện Hải Hà theo hướng tập trung sản xuất theo đặc thù, tiềm năng của từng vùng, địa bàn, đảm bảo phát triển sản xuất bền vững, gắn với nâng cao chất lượng và tiêu thụ sản phẩm. Phấn đấu đến năm 2020 đạt huyện nông thôn mới.

Thứ ba, về văn hóa xã hội: là huyện có đến 88% dân số sống ở khu vực nông thôn, tỷ lệ hộ nghèo còn cao. Vì vậy việc quan tâm , đầu tư nâng cao đời sống văn hóa xã hội gắn với xây dựng nông thôn mới cần phải đạt quyết tâm cao hơn nữa với mục tiêu: sản xuất phát triển – cuộc sống sung túc – thông xóm văn minh – quản lý dân chủ. Tiếp tục quan tâm đào tạo nguồn nhân lực , nhất là lao động nông thôn, phục vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, trang bị kiến thực, chuyển biến nhận thức để thúc đẩy tăng trưởng, đảm bảo an sinh xã hội.

- Bên cạnh đó huyện cần nắm bắt cơ hội trong bối cảnh tỉnh đẩy mạnh thực hiện các giải pháp phát triển nguồn nhân lực, trong đó có việc triển khai đề án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng và phát triển toàn diện nguồn nhân lực Quảng Ninh, để nâng cao chất lượng nguồn lực của huyện, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội và định hướng phát triển của huyện; phấn đấu đến năm 2020 nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 65%; nâng cao chất lượng cán bộ quản lý, giáo viên, trường đạt chuẩn quốc gia. Thay đổi thói quen, xây dựng nếp sống văn minh, kết nối văn hóa vùng miền, gắn với phát huy, bảo tồn giá trị, bản sắc văn hóa các dân tộc, phục vụ du lịch.

Thứ tư, tiếp tục đảm bảo quốc phòng an ninh, trật  tự an toàn xã hội: trong tâm là cấp ủy Đảng, Chính quyền các cấp phải chủ động, tăng cường, triển khai các giải pháp giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; quan tâm làm tốt công tác đảm bảo an ninh nông thôn và vùng đồng bảo dân tộc, tôn giáo gắn với phát triển kinh tế xã hội. Tiếp tục xây dựng và thực hiện có hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, nắm chắc tình hình tư tưởng của nhân dân, nhất là phát huy vai trò của già làng, trưởng bản, người có uy tín trong tuyên truyền, giữ vững an ninh chính trị, trậ tự an toàn xã hội vùng đồng bảo dân tộc. Giải quyết tốt các vấn đề liên quan đến lợi ích của nhân dân, công khai, minh bạch, đặc biệt đối với đồng bào dân tộc, miền núi như giao đất, khoán rừng cho người dân để phát triển kinh tế rừng, góp phần ổn định cuộc sống. Giải quyết kịp thời, có hiệu quả những vấn đề về an ninh, trật tự, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân.

Đại hội cũng cần tập trung thảo luận, trách nhiệm, xây dựng trong lựa chọn những cán bộ Đảng viên tiêu biểu, dám nghĩ, dám làm, khách quan, công tâm vì lợi ích chung, tham gia vào Ban chấp hành, BTV, cán bộ chủ chốt cấp ủy để đủ sức lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện những nhiệm vụ hết sức quan trọng, nặng nề mà Đại hội đã đề ra. Tôi cũng hoan nghênh Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Hải Hà lần thứ XXI đã mạnh dạn hướng ứng và đề xuất chủ trương mới của tỉnh trong việc bầu trực tiếp Bí thư. Để toàn thể cán bộ, Đảng viên được thể hiện quyền lựa chọn, tín nhiệm và khẳng định rõ hơn trách nhiệm, niềm tin của Đại biểu với người đứng đầu. Tôi cũng đề nghị Đại hội quan tâm thảo luận kỹ để tham gia một cách trách nhiệm, xây dựng với báo cáo chính trị của Đại hội đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và báo cáo chính trị của Đại hội XII của Đảng.

Những năm tới, thời cơ và vận hội có nhiều nhưng những khó khăn và thách thức cũng chưa thể lường hết được, đòi hỏi mỗi cán bộ, đảng viên và mỗi người dân Hải Hà phải nỗ lực nhiều hơn nữa, nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, nắm vững thời cơ, phát huy  lợi thế, vượt lên khó khăn thách thức, cùng với sự quyết tâm chính trị cao của đại biểu dự đại hội; BCH Đảng bộ tỉnh tin tưởng toàn thể Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc huyện Hải Hà sẽ phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ, Nghị quyết đề ra.