"Việc gọi "tour 0 đồng" là không chính xác mà thực chất chỉ có tour giá rẻ"

Gần đây, trên các phương tiện thông tin đại chúng phản ánh sự tái xuất tình trạng khách du lịch Trung Quốc ồ ạt sang Việt Nam theo “tour 0 đồng” làm cho nhiều người dân hết sức băn khoăn. Phóng viên Báo Quảng Ninh đã có cuộc trao đổi với ông Phạm Ngọc Thủy, Giám đốc Sở Du lịch (ảnh), để làm rõ hơn về vấn đề này.

- Ông có thể cho biết rõ hơn tình trạng khách du lịch Trung Quốc sang Quảng Ninh nói riêng và Việt Nam nói chung theo “tour 0 đồng”?

+ Vừa qua, công luận có quan tâm đến vấn đề du lịch giá rẻ và gọi đó là “tour 0 đồng”. Để giải thích rõ vấn đề này, vừa qua, lãnh đạo Tổng cục Du lịch, Bộ VHTT&DL đã chính thức giải thích về nội dung này. Theo đó, việc gọi “tour 0 đồng” là không chính xác mà thực chất chỉ có tour giá rẻ. Bản chất của tour giá rẻ là  doanh nghiệp điểm đến nhận khách chấp nhận giá thấp hơn so với giá đầu vào. Khách du lịch đi tour giá rẻ đến các nước sở tại thì họ vẫn phải mua vé phương tiện để di chuyển, sử dụng các dịch vụ của nước sở tại. Chính vì vậy, các nước có tour giá rẻ vẫn thu được lợi nhuận từ các đối tượng khách du lịch như thế này.

Như vậy, tour giá rẻ chính là sự thỏa thuận giữa doanh nghiệp của nước đưa khách đến và doanh nghiệp của nước đón khách. Từ đó, hiệu quả kinh doanh là việc của hai doanh nghiệp với nhau, còn lại các dịch vụ, hoạt động đón khách du lịch thì vẫn mang lại lợi ích cho nền kinh tế của quốc gia đón khách.

Đối với du lịch Quảng Ninh, thị trường khách Trung Quốc có tác động tích cực đến hoạt động du lịch trên địa bàn và đây là một thị trường du lịch quốc tế hàng đầu của Quảng Ninh, tạo việc làm ổn định cho hàng ngàn lao động. Năm 2017, khách du lịch từ thị trường này tạo ra tổng thu ước đạt 2.400 tỷ đồng cho du lịch Quảng Ninh.

- Việc nhận giá tour với mức thấp như vậy có ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ cung cấp cho du khách, cũng như môi trường kinh doanh du lịch hay không, thưa ông?

+ Bên cạnh kết quả tích cực, hoạt động du lịch từ thị trường Trung Quốc cũng có những tồn tại nhất định, đặc biệt là các vấn đề về môi trường kinh doanh du lịch. Một số doanh nghiệp lữ hành cạnh tranh không lành mạnh, hạ giá, cắt chất lượng dịch vụ làm ảnh hưởng đến hình ảnh du lịch Việt Nam nói chung và của tỉnh Quảng Ninh nói riêng. Đồng thời có dấu hiệu của việc hoàn thiện và hợp pháp hóa các chứng từ kế toán, hồ sơ đoàn khách theo quy định để chống chế với cơ quan chức năng, đặc biệt là các doanh nghiệp có trụ sở chính đặt ngoài tỉnh Quảng Ninh. Một số dịch vụ, cơ sở bán hàng chưa thực hiện nghiêm các quy định về quản lý giá, ngoại hối, nguồn gốc xuất xứ hàng hóa...

Đoàn công tác liên ngành của TP Hạ Long kiểm tra thẩm định lại các mặt hàng trang sức tại Công ty CP DLTM Việt Hùng Pearl Plaza, phường Bãi Cháy, TP Hạ Long. Ảnh: Thu Nguyên

- Trước thực tế đó, ngành Du lịch Quảng Ninh đã có giải pháp xử lý những bất cập này như thế nào?

+ Trước thực tiễn và xu thế phát triển, từ cuối năm 2015, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3486/2015/QĐ - UBND về việc quản lý hoạt động kinh doanh lữ hành đoàn khách du lịch Trung Quốc qua các cửa khẩu đường bộ của tỉnh Quảng Ninh tham quan, du lịch trên địa bàn tỉnh. Theo đó, Quyết định này đã quy định về chất lượng phục vụ, quản lý về thuế, giá, chương trình du lịch,... với mục tiêu là đảm bảo lợi ích hợp pháp cho du khách.

Cùng với việc đưa ra chính sách quản lý, các ngành chức năng và địa phương có liên quan của tỉnh đã tổ chức phát hàng vạn tờ khuyến cáo cho khách du lịch. Đồng thời đã tổ chức nhiều đợt thanh, kiểm tra và áp dụng các biện pháp mạnh để xử lý các vi phạm. Cùng với đó, trong năm 2017, Quảng Ninh đã tập trung thanh, kiểm tra phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm, trong đó đã rút phép kinh doanh lữ hành của 5 doanh nghiệp, xử phạt nhiều doanh nghiệp lữ hành, hướng dẫn viên, cơ sở dịch vụ...

Trong thời gian tới, chúng tôi sẽ tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý, trong tập trung vào một số nội dung, như: Tuyên truyền, vận động; thông tin, minh bạch về giá cả, chất lượng dịch vụ cho du khách, tiếp tục phát các khuyến cáo cho khách du lịch; kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm, trong đó tập trung vào kiểm tra việc thực hiện hợp đồng, cam kết chất lượng dịch vụ; việc chấp hành các quy định của công ty lữ hành và hướng dẫn viên du lịch, với mục tiêu là bảo vệ quyền lợi hợp pháp của khách du lịch. Chúng tôi sẽ tập trung khảo sát doanh thu của các điểm dịch vụ du lịch theo kế hoạch của tỉnh, trên cơ sở đó có biện pháp quản lý phù hợp.

Để xử lý kịp thời các vi phạm về du lịch, chúng tôi đề nghị UBND tỉnh thành lập tổ công tác để kiểm tra hoạt động về lữ hành và hoạt động khác có liên quan. Tổ này sẽ hoạt động theo hướng phản ứng nhanh, kịp thời xử lý các vi phạm. Cùng với đó, chúng tôi đề nghị Bộ VHTT&DL, Tổng Cục Du lịch sớm tổ chức hội nghị để đánh giá việc khai thác khách du lịch từ thị trường Trung Quốc, qua đó có đánh giá cụ thể, thống nhất cách khai thác, biện pháp quản lý giữa các địa phương và cơ quan quản lý ở Trung ương.

Hoạt động du lịch nói chung, lữ hành nói riêng có tính chất liên vùng, liên ngành, đặc biệt là hoạt động lữ hành có tính chất biên giới như ở Quảng Ninh rất cần một cơ chế đặc thù để quản lý. Vì vậy, chúng tôi mong muốn được các cấp, ngành cho phép chúng tôi có một cơ chế đặc thù, phù hợp để quản lý. Cơ chế này UBND tỉnh đã trình các cấp có thẩm quyền xem xét.

- Xin trân trọng cảm ơn ông!

Nguyễn Hoa (Thực hiện)