TP Hạ Long: Tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đô thị

Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung TP Hạ Long đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050. Trong đó, đặt mục tiêu phát triển thành phố theo hướng bền vững, phù hợp với yêu cầu tăng trưởng xanh và thích ứng với biến đổi khí hậu; là thành phố du lịch biển văn minh, thân thiện, trung tâm dịch vụ - du lịch đẳng cấp quốc tế, với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại gắn với bảo tồn và phát huy Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long.

Những khu đô thị, dịch vụ mới tạo sự thay đổi diện mạo của TP Hạ Long. Ảnh: Hùng Sơn

Với định hướng đó, thời gian qua, cùng với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, Hạ Long đã tăng cường công tác quản lý đô thị, nhất là quản lý trật tự đô thị; đồng thời huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ này. Bên cạnh việc tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quy định về quản lý quy hoạch, trật tự đô thị, quản lý đất đai, xây dựng… Hạ Long xác định các đầu việc cụ thể để phân kỳ tập trung thực hiện, bao gồm các lĩnh vực chủ yếu: Quy hoạch và quản lý quy hoạch, quản lý trật tự đô thị và trật tự ATGT, kiến thiết chỉnh trang đô thị, quản lý sử dụng đất đai, vệ sinh môi trường, thực hiện nếp sống văn minh đô thị… Nhờ đó, các hoạt động nâng cao chất lượng đô thị và quản lý đô thị trên địa bàn đã đạt được nhiều kết quả nổi bật.

Đến nay Hạ Long đã hoàn thiện các quy hoạch phân khu theo Đồ án quy hoạch chung xây dựng thành phố đến năm 2030, tầm nhìn ngoài năm 2050 (5/5 đồ án quy hoạch phân khu được UBND tỉnh phê duyệt); triển khai lập điều chỉnh Quy hoạch chung TP Hạ Long, hiện đơn vị tư vấn đang triển khai khảo sát địa hình, thu thập thông tin dự án và lên phương án quy hoạch... Đồng thời với đó, thành phố tăng cường rà soát, đánh giá thực trạng các quỹ đất xen kẹp triển khai lập quy hoạch chi tiết để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thu nộp ngân sách nhà nước; tích cực chỉ đạo rà soát hiện trạng đô thị để bổ sung, hoàn thiện các tiêu chí phân loại đô thị loại I (hiện Hạ Long còn 4/59 chỉ tiêu chưa đạt điểm tối thiểu); tăng cường quản lý nhà nước về quy hoạch, kiến trúc; phê duyệt 77 đồ án quy hoạch; hướng dẫn, cung cấp thông tin 320 hồ sơ quy hoạch.

Công tác quản lý đất đai, đô thị được tăng cường, trong đó quan tâm quản lý tốt các dự án đầu tư xây dựng có sử dụng đất, báo cáo UBND tỉnh thu hồi các dự án triển khai chậm tiến độ, vi phạm luật. Hiện trên địa bàn thành phố có 401 dự án (65 dự án trong khu công nghiệp), đến nay đã có quyết định thu hồi, chấm dứt đầu tư 117 dự án, riêng năm 2018 thu hồi 7 dự án.

Công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án phát triển và chỉnh trang đô thị được đẩy mạnh; các công trình chỉnh trang đô thị, cải tạo, nâng cấp hạ tầng khu vực đô thị cũ cùng hàng chục dự án khác đã hoàn thành hoặc đang được triển khai, tạo sự thay đổi sâu sắc về chất lượng đô thị theo hướng khang trang, sạch đẹp và hiện đại hơn. Trật tự đô thị, ATGT và vệ sinh môi trường có chuyển biến đáng khích lệ so với những năm trước đây, từng bước đi vào nền nếp.

Khu nhà phố thương mại Mon Bay (đường Trần Quốc Nghiễn) là một trong những khu phố được quy hoạch đẹp nhất Hạ Long hiện nay. Ảnh: Hoài Anh

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý và nâng cao chất lượng quản lý đô thị của thành phố cũng gặp không ít khó khăn, bất cập. Công tác quản lý nhà nước về đất đai, môi trường, khoáng sản mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng kết quả còn hạn chế, có vụ việc chưa chủ động để kiểm soát, xử lý giải quyết. Hiện tượng xây dựng không phép, trái phép còn diễn ra ở một số địa bàn. Việc di dời các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp vào Cụm công nghiệp Hà Khánh chậm so với tiến độ.

Vẫn còn một bộ phận người dân chưa thực sự thể hiện nếp sống văn minh đô thị, qua việc xả rác bừa bãi, vi phạm các quy định về trật tự ATGT, trật tự công cộng, vệ sinh môi trường; lưu lượng phương tiện tham gia giao thông ngày một tăng cao, trong khi việc đầu tư, cải tạo hệ thống hạ tầng giao thông chưa đáp ứng được nhu cầu; chất lượng hạ tầng giao thông chưa đảm bảo… dẫn đến nhiều bất cập.

Xác định rõ những khó khăn đó, TP Hạ Long đang nỗ lực thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ để khắc phục. Trong năm 2019, thành phố tập trung rà soát các quỹ đất xen kẹp trong khu dân cư, lập phê duyệt quy hoạch, đấu giá để tạo nguồn lực cho thành phố, tạo quỹ đất sạch thu hút các nhà đầu tư chiến lược. Định kỳ thành phố rà soát các dự án chậm tiến độ, vi phạm pháp luật đề xuất thu hồi. Cùng với đó, tiếp tục đầu tư nâng cấp, đồng bộ hóa hệ thống thoát nước trong đô thị, xử lý căn bản các điểm ngập úng hiện nay, đặc biệt tại các tuyến giao thông huyết mạch, trọng yếu, các khu đô thị mới; đẩy nhanh tiến độ tiểu dự án thoát nước và xử lý nước thải thành phố; tiếp tục huy động cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc để làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch tạo nguồn lực và thu hút đầu tư. Công khai, minh bạch các quy hoạch, dự án kết hợp với tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến cơ chế chính sách, động viên thuyết phục nhân dân chấp hành tốt chính sách giải phóng mặt bằng, bàn giao đất; tích cực tiếp xúc, đối thoại, tháo gỡ khó khăn liên quan đến cơ chế, chính sách trong công tác giải phóng mặt bằng; đẩy mạnh cải cách hành chính cũng như công tác tuyên truyền về quản lý đô thị; nâng cao chất lượng đội ngũ, bảo đảm nguồn nhân lực để đảm đương tốt nhiệm vụ quản lý; chú trọng xây dựng nếp sống văn hoá, văn minh đô thị, phát huy vai trò, trách nhiệm làm chủ của cộng đồng và toàn dân…

Hoài Anh