Để Vân Đồn thực sự "cất cánh"

Với đặc điểm tự nhiên rất thuận lợi để phát triển du lịch; đặc biệt với vị trí địa lý là điểm giao thoa của hành lang kinh tế Việt - Trung, hành lang kinh tế Nam Ninh - Singapore và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh), Vân Đồn có lợi thế để trở thành đặc khu kinh tế. Chính vì vậy,  thời gian qua Vân Đồn nhận được rất nhiều sự quan tâm của Trung ương và tỉnh nhằm tạo sự phát triển đột phá.

Dự án đường từ khu tái định cư xã Vạn Yên ra công viên phức hợp phía Đông đảo Cái Bầu đang được đẩy nhanh tiến độ. Ảnh: Thái Cảnh

Với những ý nghĩa đó, đầu năm 2015, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 2428 về một số cơ chế, chính sách đặc thù đối với tỉnh Quảng Ninh và Khu kinh tế (KKT) Vân Đồn; Bổ sung Khu kinh tế này vào danh sách các nhóm Khu kinh tế ven biển để tập trung đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2015 theo văn bản số 1231/TTg-KTTH ngày 18-7-2012 của Thủ tướng Chính phủ. Bên cạnh các ưu đãi đầu tư theo quy định hiện hành, KKT Vân Đồn được áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù như: Ưu tiên huy động vốn ODA để đầu tư cho một số dự án kết cấu hạ tầng quan trọng, được ngân sách Trung ương hỗ trợ tối đa không quá 50% vốn đối ứng cho một dự án ODA của Trung ương đầu tư trên địa bàn nhưng địa phương cam kết bố trí vốn đối ứng. Đồng thời, các dự án đầu tư như Sân bay Vân Đồn, hạ tầng công nghệ thông tin Vân Đồn, Bệnh viện quốc tế Vân Đồn, hạ tầng giao thông xuyên đảo sẽ được xem xét hỗ trợ một phần từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn trái phiếu Chính phủ, nguồn ODA. Ngoài ra, KKT Vân Đồn cũng được vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ để thực hiện các dự án cảng du lịch, bến du thuyền thuộc nhiệm vụ của ngân sách địa phương đầu tư. Như vậy có thể thấy, với những cơ chế chính sách ưu đãi đặc biệt, vượt trội, đủ sức cạnh tranh quốc tế để thu hút mạnh đầu tư, nhất là đầu tư nước ngoài ưu đãi như trên sẽ là chìa khoá cho sự phát triển của KKT Vân Đồn trong tương lai góp phần vào thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng của tỉnh Quảng Ninh.

Để hiện thực hóa các cơ chế chính sách đặc thù cho KKT Vân Đồn trong tương lai, hàng loạt các dự án tạo nền đã đem đến cho Vân Đồn những chuyển biến mạnh trong thời gian gần đây. Hiện, trên địa bàn KKT Vân Đồn đã và đang triển khai một số dự án động lực mở đường cho các phân khu chức năng và các nhà đầu tư vào Khu Kinh tế như: Dự án Cảng hàng không Quảng Ninh, Dự án Đường trục chính nối các khu chức năng chính KKT Vân Đồn, Dự án đường từ khu tái định cư xã Vạn Yên ra công viên phức hợp phía Đông đảo Cái Bầu… Hai dự án được xác định là động lực cho sự phát triển của KKT Vân Đồn trong tương lai, đó là Dự án khu dịch vụ du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp quy mô lớn có casino, Cảng hàng không Quảng Ninh tại Vân Đồn. Đối với Dự án Khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp quy mô lớn có casino, được xác định là dự án có tính chất động lực và là một khu chức năng quan trọng hình thành, phát triển KKT theo quy hoạch được duyệt.

Trong thời gian qua, Ban Quản lý KKT tỉnh đã tích cực tham mưu, chủ động nghiên cứu và báo cáo UBND tỉnh và UBND tỉnh đã nhiều lần báo cáo Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương xin phép chủ trương đầu tư Dự án Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp, trong đó có hạng mục casino tại KKT Vân Đồn. Đặc biệt, trong quá trình thực hiện báo cáo Bộ Chính trị về Dự án Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp, trong đó có hạng mục casino tại KKT Vân Đồn, Ban Quản lý KKT tỉnh đã phối hợp với các bộ, ngành Trung ương hoàn thiện hồ sơ, cập nhật nội dung Kết luận của Bộ Chính trị tại Thông báo số 108-TB/TW ngày 1-10-2012 về Đề án “Phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh và thí điểm xây dựng hai đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Móng Cái”. Cuối năm 2012, Ban Quản lý KKT đã báo cáo UBND tỉnh để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Chính trị chấp thuận chủ trương cho phép triển khai dự án khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp, trong đó có hạng mục casino tại KKT Vân Đồn, như đang áp dụng đối với KKT Phú Quốc (Kiên Giang)... Theo đó, sự phát triển của KKT Vân Đồn sẽ mở hướng ra biển của cả miền Bắc, phát triển theo hướng hội nhập kinh tế với khu vực Đông Bắc Á trong hợp tác hai hành lang, một vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc Bộ.

Có thể nói, với cơ chế chính sách đặc thù được áp dụng đối với KKT Vân Đồn sẽ tạo ra sức hút mạnh mẽ với các nhà đầu tư lớn trên thế giới đến với Vân Đồn, góp phần tạo đà đưa Vân Đồn trở thành đặc khu kinh tế trong tương lai.

Hiểu Trân