"Chủ động nắm, dự báo tình hình, không để bị động, bất ngờ trong công tác xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới"

Sáng 22/7, Đảng bộ BĐBP tỉnh long trọng khai mạc Đại hội lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2015-2020. Đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh dự và phát biểu chỉ đạo Đại hội. Báo Quảng Ninh trân trọng giới thiệu bài phát biểu chỉ đạo của đồng chí Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh tại Đại hội.

Hôm nay về dự và chỉ đạo Đại hội đại biểu Đảng bộ BĐBP tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2015-2020, trước tiên thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng đồng chí Thiếu tướng Lê Thái Ngọc, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ, Phó Chính ủy Bộ đội Biên phòng Việt Nam, đại diện cho Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh BĐBP cùng các vị khách quý và 150 đại biểu ưu tú, đại diện cho 1.086 đảng viên trong toàn Đảng bộ đã về dự Đại hội.

Xin gửi tới các vị khách quý, các đại biểu cùng toàn thể cán bộ, đảng viên, chiến sỹ Bộ đội Biên phòng tỉnh Quảng Ninh lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc! Chúc đại hội Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh thành công tốt đẹp!

Trong nhiệm kỳ qua, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, kinh tế - xã hội tỉnh ta tiếp tục được duy trì ổn định phát triển. Tăng trưởng kinh tế được duy trì với tốc độ bình quân đạt 9,2%/năm (cả nước là 5,82%). Thu ngân sách luôn nằm trong nhóm 5 tỉnh, thành phố có số thu cao nhất cả nước, trong đó thu nội địa bình quân tăng 14%/năm (giai đoạn 2011-2015 ước đạt 159.342 tỷ đồng, tăng gấp 2,2 lần so với giai đoạn 2006-2010). Quốc phòng - an ninh được giữ vững, chủ quyền biên giới, toàn vẹn lãnh thổ được đảm bảo.

Những năm qua, mặc dù tình hình trên tuyến biên giới, biển đảo tỉnh có lúc, có nơi, có thời điểm diễn biến phức tạp, song Đảng bộ BĐBP tỉnh đã khắc phục khó khăn, tập trung sự lãnh đạo đổi mới toàn diện và đạt được những kết quả tích cực trong công tác biên phòng và xây dựng Đảng, nổi bật là:

Một là, đã chủ động tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh trật tự khu vực biên giới; triển khai thực hiện tốt 3 văn kiện pháp lý về biên giới, nhất là Hiệp định về quy chế quản lý biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc; góp phần xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển;

Hai là, tham mưu giúp Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng Việt Nam triển khai khảo sát bố trí hệ thống đồn, trạm cho phù hợp công tác quản lý bảo vệ biên giới, địa bàn theo quy định; tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương biên giới khảo sát quy hoạch, xây dựng các khu vực phòng thủ, các công trình phục vụ phát triển kinh tế dân sinh kết hợp với đảm bảo quốc phòng an ninh ở khu vực biên giới;

Ba là, phối hợp với các lực lượng và chính quyền địa phương xử lý kịp thời, có hiệu quả các vụ việc phức tạp xảy ra trên biên giới, vùng biển, như: tổ chức hơn 45 nghìn lượt tổ/221.074 lượt cán bộ chiến sỹ tuần tra, kiểm soát bảo vệ biên giới; ngăn chặn gần 3 nghìn lượt người Việt Nam vi phạm Quy chế biên giới; xua đuổi gần 300 lượt tàu của người Trung Quốc vi phạm chủ quyền khai thác hải sản trái phép phát hiện ngăn chặn bắt giữ 55 vụ/1.466 người Việt Nam xuất cảnh trái phép (trong đó 1.036 xuất cảnh trái phép sang Trung Quốc lao động và quay trở về Việt Nam), 120 vụ/418 người Trung Quốc nhập cảnh trái phép...

Bốn là, thực hiện tốt công tác đối ngoại biên phòng gắn với đối ngoại nhân dân hai bên biên giới; tích cực mở rộng quan hệ hợp tác với phía bạn trong quản lý, bảo vệ biên giới, phòng, chống tội phạm, đặc biệt là qua trao đổi giữa hai bên đã tiếp nhận 23 phụ nữ, 10 trẻ em bị lừa bán, trao trả 98 người dân tộc Duy Ngô Nhĩ nhập cảnh trái phép triển khai mô hình đối ngoại nhân dân tại 02 xã biên giới (Hoành Mô và Đồng Văn) thuộc huyện Bình Liêu và kết nghĩa được 06 cụm dân cư biên giới;

Năm là, tổ chức đấu tranh quyết liệt với các loại tội phạm, đặc biệt là hoạt động buôn bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép ma tuý, buôn lậu, mua bán người qua biên giới; kết quả đã bắt giữ, khởi tố hình sự 83 vụ/105 đối tượng tội phạm về ma túy; 22 vụ/29 đối tượng mua bán người, giải cứu 47 phụ nữ, trẻ em 44 vụ/101 đối tượng buôn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới...;

Sáu là, từ năm 2010 đến nay, toàn tỉnh đã điều động 42 lượt cán bộ biên phòng tăng cường giữ các chức danh ở xã, phường biên giới, hải đảo (gồm 21 quân nhân chuyên nghiệp và 21 sỹ quan); lực lượng bộ đội biên phòng tham gia hiệu quả các chương trình phát triển kinh tế-xã hội ở các xã, phường biên giới, biển đảo, điển hình như phong trào "ĐĐBP chung sức xây dựng nông thôn mới", cuộc vận động “Mái ấm cho người nghèo nơi biên giới, hải đảo", Đề án di dân ra Đảo Trần...; kết quả: đã tham gia 5.516 ngày công xây dựng 50 nhà “Đại đoàn kết”, 01 công trình dân sinh, 461 km đường dân sinh, 5,9km kênh mương, 04 phòng học...; phối hợp xét duyệt đưa 15 gia đình ra Đảo Trần định cư; trao tặng 919 con bò giống cho các hộ nghèo ở các huyện Bình Liêu, Hải Hà và TP Móng Cải; tổ chức khám, cấp cứu và điều trị giúp nhân dân trên địa bàn 7.000 lượt người, tổng giá trị tiền thuốc trên 700 triệu đồng.

Đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh tặng hoa chúc mừng Đại hội.

Bảy là, tham gia diễn tập khu vục phòng thủ QN-13 và hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị tham gia diễn tập khu vực phòng thủ do địa phương tổ chức đảm bảo chặt chẽ, an toàn, sát với thục tế; tích cực phối hợp với các địa phương và lực lượng chức năng trong công tác cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn.

Tám là, trong công tác xây dựng Đảng, Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh đã làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, giữ bí mật và chủ động phòng, chống có hiệu quả “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; đại đa số cán bộ, chiến sỹ trong lực lượng kiên định, vững vàng, xác định rõ trách nhiệm, gắn bó với đơn vị, địa bàn, khắc phục khó khăn, sẵn sàng nhận mọi nhiệm vụ được giao. Chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ, chiến sỹ, nhất là cán bộ, chiến sỹ công tác ở các cửa khẩu, đồn, trạm biên giới tiếp tục được coi trọng nâng cao. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát được thực hiện có hiệu quả; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý các vi phạm, góp phần giải quyết tốt khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện.

Với những kết quả nêu trên, trong những năm qua, BĐBP tỉnh Quảng Ninh đã hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, góp phần tạo dựng môi trường hòa bình, điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi ghi nhận và nhiệt liệt biểu dương những thành tích mà Đảng bộ và toàn thể cán bộ, đảng viên, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng tỉnh đã đoàn kết, nỗ lực phấn đấu và đạt được nhiều thành tích trong nhiệm kỳ qua!

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh cũng có thời điểm, có mặt còn hạn chế như: Công tác nắm, tổng hợp, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình có thời điểm chưa chủ động, thiếu chiều sâu; công tác quản lý, bảo vệ biên giới, vùng biển có thời điểm, có nơi còn sơ hở, thiếu chặt chẽ; hiệu quả đấu tranh chống buôn lậu chưa tương xứng với tình hình thực tế... Tại Đại hội này, tôi đề nghị các đồng chí nghiêm túc đánh giá những ưu điểm, kiểm điểm, làm rõ nguyên nhân, rút ra bài học từ thực tiễn, nhận diện cụ thể những thuận lợi, khó khăn trong giai đoạn tới, trên cơ sở đó đề ra những nhiệm vụ, giải pháp và mục tiêu phấn đấu trong nhiệm kỳ 17 tới.

Trong nhiệm kỳ tới, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của Đảng và nhân dân ta vẫn đan xen những thời cơ và thách thức lớn; tình hình thế giới, khu vực và trong nước sẽ có những diễn biến phức tạp, khó lường, tác động toàn diện đến đời sống xã hội; những biến động về khí hậu, an ninh năng lượng, môi trường, thiên tai, dịch bệnh... đang là những thách thức lớn làm gia tăng các yếu tố bất ổn định; tranh chấp chủ quyền biên giới, vùng biển vẫn tiềm ẩn nhiều nguy cơ bất ổn; trên địa bàn biên giới, vùng biên của tỉnh hoạt động của các loại tội phạm sẽ có những diễn biến phức tạp, nhất là tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia liên quan đến chính trị, hình sự, vận chuyển ma tuý, gian lận thương mại, vũ khí, chất nổ mua bán người, khoáng sản, buôn lậu, XNC trái phép...

Để phát huy những kết quả, thành tích đã đạt được, khắc phục những tồn tại, khó khăn, tiếp tục thực hiện hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác biên phòng trong tình hình mới, góp phần xứng đáng vào công cuộc xây dựng Quảng Ninh cơ bản trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp vào năm 2020; đồng thời xây dựng Quảng Ninh trở thành khu vực phòng thủ vững chắc về quốc phòng, an ninh và phòng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế, tại Đại hội này, tôi xin gợi ý và nhấn mạnh thêm một số vấn đề để các đồng chí thảo luận như sau:

Thứ nhất, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh cần chủ động hơn trong tham mưu, đề xuất với Tỉnh ủy, UBND tỉnh, lãnh đạo, chỉ đạo triển khai công tác xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới, trong đó trọng tâm là phát triển kinh tế biên mậu, quy hoạch triển khai các dự án phát triển kinh tế - xã hội toàn diện gắn với củng cố quốc phòng -an ninh và nhiệm vụ bảo vệ biên giới; triển khai có hiệu quả "Phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới"; tuyên truyền vận động, hướng dẫn nhân dân thực hiện tốt pháp luật, hiệp định, quy chế biên giới; xây dựng “cột mốc” lòng dân vững chắc; tiếp tục tham gia thực hiện có hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới ở khu vực biên giới, biển đảo và Đề án vận động nhân dân ra Đảo Trần sinh sống giai đoạn tiếp theo; tích cực tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở xã, phường biên giới vững mạnh.

Thứ hai, chủ động nắm, đánh giá dự báo tình hình, không để bị động, bất ngờ; tham mưu cho cấp ủy, chính quyền giải quyết tốt các vấn đề xảy ra trên biên giới, vùng biển theo đúng chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, giữ vững ổn định biên giới. Tiếp tục duy trì, mở rộng, nâng cao hiệu quả quan hệ phối hợp, hợp tác với lực lượng chức năng trong nước và nước láng giềng trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh trật tự, nhất là đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý, buôn bán người, mua bán vũ khí, buôn lậu, gian lận thương mại...; đẩy mạnh các hoạt động giao lưu, tiếp xúc với các lực lượng quản lý, bảo vệ biên giới, cửa khẩu với Trung Quốc, xây dựng biên giới hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển. Tiếp tục tham mưu cho các địa phương có đường biên giới đẩy mạnh quan hệ đối ngoại các cấp và ngoại giao nhân dân, kết nghĩa các cụm dân cư hai bên biên giới để xây dựng đường biên giới hòa bình, ổn định, hữu nghị.

Thứ ba, tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ chính trị; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay gắn với Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng của đội ngũ cán bộ, chiến sỹ làm công tác vận động quần chúng, tham mưu củng cố cơ sở chính trị phát triển kinh tế-xã hội gắn với xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới về củng cố quốc phòng - an ninh ở các xã, phường biên giới, hải đảo.

Quang cảnh Đại hội.

Thứ tư, quan tâm đầu tư, quản lý cơ sở vật chất, phương tiện vũ khí, khí tài đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ truớc mắt và lâu dài, tập trung xây dựng lực lượng Bộ đội biên phòng tỉnh theo hướng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại. Tăng cường bố trí lực lượng bộ đội biên phòng cho các khu vực xung yếu ở biên giới. Chăm lo cải thiện hơn nữa đời sống cho bộ đội cả về tinh thần và vật chất, nhất là những đơn vị đóng quân ở vùng núi hẻo lánh, ở các đảo xa để bộ đội yên tâm bám trụ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Thứ năm, tiếp tục thực hiện tốt Quy chế phối hợp giữa Đảng ủy BĐBP tỉnh với các huyện, thị, thành ủy biên giới trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, phát triển kinh tế-xã hội, đối ngoại. Đối mới, nâng cao chất lượng quản lý xuất nhập cảnh, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại, du lịch, phù hợp với sự phát triển và hội nhập quốc tế. Phát động phong trào thi đua quyết thắng, xây dựng thương hiệu Quảng Ninh bằng nụ cười thân thân thiện của cán bộ, chiến sỹ biên phòng Quảng Ninh, góp phần để lại ấn tượng tốt đẹp cho mỗi du khách quốc tế khi đến với Quảng Ninh tại các cửa khẩu.

Một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng của Đại hội là bầu Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh lần thứ 17, nhiệm kỳ 2015 - 2020 để lãnh đạo thực hiện thắng lợi nghị quyết của Đại hội. Do vây, tôi đề nghị các đại biểu nâng cao trách nhiệm chính trị, sáng suốt lựa chọn nhân sự là các đồng chí có đủ năng lực, phẩm chất đạo đức, đảm bảo cơ cấu hoàn thành nhiệm vụ mà Đại hội tin tưởng, giao phó. Đồng thời, sau đại hội, Ban Chấp hành Đảng bộ khóa mới cần nhanh chóng xây dựng Quy chế, chương trình hoạt động công tác triển khai khai thực hiện Nghị quyết, để đưa Nghị quyết đi vào cuộc sống.

Trong thời gian tới, nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới, vùng biển và phát triển kinh tế-xã hội của đất nước nói chung, trên địa bàn tỉnh nói riêng đặt ra trách nhiệm hết sức nặng nề đối với lực lượng Bộ đội Biên phòng tỉnh. Mặc dù trước mắt còn nhiều khó khăn, thách thức, nhưng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh luôn đặt niềm tin vững chắc và dành tình cảm tốt đẹp đối với lực lượng BĐBP tỉnh ta. Tôi tin tưởng rằng với truyền thống đoàn kết và những thành tích đã đạt được, Đảng bộ BĐBP tỉnh sẽ lãnh đạo toàn đơn vị không ngừng vươn lên, phát huy ưu điểm, khắc phục những khuyết điểm, tồn tại, quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ do Nghị quyết Đại hội đề ra, chung sức cùng với hệ thống chính trị và nhân dân trong tỉnh thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV sắp tới.

Một lần nữa, xin kính chúc các đồng chí đại biểu, các vị khách quý sức khỏe, hạnh phúc. Chúc Đại hội thành công tốt đẹp![links()]