Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến một số nội dung quan trọng

Ngày 27/4, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã họp để nghe và cho ý kiến về một số nội dung quan trọng của tỉnh. Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, chủ trì cuộc họp. Hội nghị được trực tuyến tới 15 điểm cầu trong tỉnh.

Tại cuộc họp, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh đã báo cáo tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; kết quả triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và kế hoạch đầu tư công năm 2020.

Theo đó, đến 24/4, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh đạt 16.035 tỷ đồng, bằng 36% dự toán, tăng 9% so với cùng kỳ năm 2019. Trong đó, thu nội địa đạt 12.065 tỷ đồng, bằng 95% so với cùng kỳ; thu xuất nhập khẩu đạt 3.959 tỷ đồng, tăng 9% so với cùng kỳ.

Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, chỉ đạo tại cuộc họp.

Về chi ngân sách địa phương đạt 5.233 tỷ đồng, bằng 18% dự toán. Chi đầu tư phát triển 2.299 tỷ đồng; chi thường xuyên đạt 2.934 tỷ đồng. Để đảm bảo cân đối ngân sách trong điều kiện những tác động của dịch Covid-19 đang tác động xấu lên tất cả các ngành, lĩnh vực, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh dự kiến 2 kịch bản hụt thu và đề xuất các giải pháp bù hụt thu, cân đối ngân sách.

Theo đánh giá của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh, việc triển khai xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn còn chậm. Việc xác định nhu cầu trung hạn của từng ngành, địa phương còn bị động, chưa kịp thời, chưa sát với thực tế. Về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2020, tiến độ giải ngân các công trình, dự án trọng điểm còn chậm. Tính tới ngày 22/4, giải ngân đầu tư công đạt 2.299 tỷ đồng, bằng 14,1% kế hoạch.

Tại cuộc họp, các đại biểu đã làm rõ một số nội dung về tình hình thu ngân sách, đầu tư công; đồng thời, nêu một số giải pháp nhằm khắc phục khó khăn trong thực hiện các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu quả điều hành ngân sách, như: Giám sát chặt chẽ các nguồn thu, tăng thu ở các nguồn còn dư địa, rà soát chủ trương, kế hoạch đầu tư công, nghiên cứu giãn, hoãn một số dự án…

Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, khẳng định: Thời gian qua, tỉnh đã huy động cả hệ thống chính trị cùng các tầng lớp nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp vào cuộc quyết liệt trong cuộc chiến chống đại dịch Covid-19. Qua đó, dù là địa bàn tiềm ẩn nhiều nguy cơ lây nhiễm dịch bệnh cao, nhưng tỉnh đã kiểm soát tốt tình hình, giữ Quảng Ninh an toàn tuyệt đối. Đồng thời, tỉnh vẫn đảm bảo thực hiện các chỉ tiêu phát triển KT-XH; đảm bảo an sinh, trật tự xã hội; tổ chức đại hội Đảng các cấp với nhiều đổi mới, đảm bảo chất lượng, thời gian, tiến độ theo chỉ đạo của Trung ương.

Mặc dù vậy, trong điều kiện dịch bệnh vẫn có những diễn biến phức tạp, tỉnh nhận diện còn nhiều khó khăn, thách thức, đòi hỏi tiếp tục phải có kế hoạch cụ thể, triển khai các kịch bản điều hành phù hợp, đảm bảo thực hiện mục tiêu kép về phòng, chống dịch bệnh và phát triển KT-XH.

Chỉ đạo đối với nội dung điều hành ngân sách, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy lưu ý, đến thời điểm này tỉnh chưa điều chỉnh chỉ tiêu thu ngân sách năm 2020. Do đó, để đảm bảo tổng thu ngân sách đạt 48.000 tỷ đồng năm nay, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp điều hành ngân sách.

Trong đó, cần tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính ngân sách ở tất cả các cấp; khai thác tốt các khoản thu còn dư địa; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp có dự án đầu tư ngoài ngân sách có sử dụng đất, dự kiến triển khai trong năm nay. Tập trung thu tiền sử dụng đất của các dự án có liên quan tới phát triển sản xuất, thương mại, dịch vụ, chế biến, chế tạo... Các địa phương, sở, ngành chỉ đạo quyết liệt đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết; tăng cường thực hiện các thủ tục về đất đai, đảm bảo tiến độ và các quy định của pháp luật.

Đối với chi ngân sách, thực hiện nguyên tắc có thu mới có chi, đảm bảo ưu tiên cao nhất cho cân đối các nhiệm vụ chi thường xuyên, chi an sinh xã hội, bố trí dự phòng ngân sách để bù đắp hụt thu. Kiểm soát chặt chẽ, không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản ở các cấp ngân sách và chỉ quyết định chủ trương đầu tư khi xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn. Tiếp tục thực hiện triệt để tiết kiệm 10% chi thường xuyên, cắt giảm tối đa chi phí từ hội họp, tham quan học tập kinh nghiệm, đi công tác nước ngoài không cần thiết.

Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Xuân Ký kết luận cuộc họp.

Đối với chi đầu tư xây dựng cơ bản cần tăng cường quản lý, sử dụng vốn đầu tư công theo đúng quy định, bảo đảm đầu tư tập trung, đồng bộ, chất lượng, tiết kiệm, không dàn trải. Đặc biệt, phải đảm bảo khả năng cân đối vốn cho từng dự án đã xác định trong đầu tư công trung hạn.

Về kế hoạch vốn đầu tư ngân sách tỉnh 2020, theo kế hoạch đến 30/9, phải giải ngân hết vốn đầu tư công, các địa phương căn cứ tình hình thực tế để đảm bảo tiến độ thu. Đối với những dự án sử dụng các nguồn đã xác định hụt thu sẽ phải dừng ngay.

Đối với những dự án khởi công năm nay mà còn vướng mắc thủ tục thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, phải khẩn trương báo cáo tháo gỡ, chỉ khi nào hoàn thiện thủ tục theo đúng quy định mới được triển khai. Tập trung vốn cho các dự án trọng điểm dự kiến hoàn thành trong dịp chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh và Đại hội Đảng toàn quốc như đường bao biển nối TP Hạ Long - TP Cẩm Phả, cầu Cửa Lục 1… Riêng Dự án Hầm đường bộ qua Vịnh Cửa Lục, sẽ báo cáo Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cho chủ trương cụ thể.

Về đầu tư công trung hạn 2021-2025, các cơ quan liên quan phải thực hiện đúng theo quy định của pháp luật; lưu ý chuyển nhưng dự án của giai đoạn 2016-2020 sang giai đoạn mới. Trong trường hợp cần thiết, phải báo cáo HĐND tỉnh sẽ xem xét, điều chỉnh.

Chiều cùng ngày, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã nghe và cho ý kiến về phương án điều chỉnh Dự án Đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái. Dự án theo hình thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng BOT, tổng vốn đầu tư trên 11.195 tỷ đồng, tổng chiều dài 80,23km quy mô đường cao tốc 4 làn xe, vận tốc tối đa 100km/h.

Để tháo gỡ vướng mắc liên quan đến dự án, thời gian qua UBND tỉnh đã có văn bản đề nghị Kiểm toán Nhà nước bổ sung vào kế hoạch kiểm toán trong năm 2019 đối với dự án. Trong đó: Soát xét tổng mức đầu tư, phương án tài chính và cơ sở điều chỉnh dự án khi xuất hiện các yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn về tài chính, KT-XH như điều chỉnh vận tốc thiết kế từ 100km/h lên 120km/h; đề xuất các khuyến nghị giúp UBND tỉnh và nhà đầu tư dự án giải quyết các vướng mắc liên quan đến: Lãi vay, phương án tài chính, phương án tín dụng… và các hỗ trợ của tỉnh Quảng Ninh để đảm bảo thực hiện dự án.

Giám đốc Sở GD&ĐT báo cáo phương án tổ chức cho học sinh, sinh viên quay trở lại trường học.

Liên quan đến các nội dung điều chỉnh dự án, nhà đầu tư đề xuất: Điều chỉnh một số hạng mục của thiết kế phù hợp với điều kiện địa chất, địa hình và thực tế tại hiện trường; điều chỉnh quy mô đầu tư nâng vận tốc thiết kế từ 100km/h lên 120km/h; điều chỉnh một số nội dung trong phương án tài chính cho phù hợp với thực tế huy động vốn đầu tư và các quy định hiện hành. Tổng mức đầu tư sau điều chỉnh khoảng 13.036 tỷ đồng, tăng khoảng 1.840 tỷ đồng so với tổng mức đầu tư đã được phê duyệt.

Trên cơ sở ý kiến của các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhất trí chủ trương điều chỉnh Dự án Đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái. Cụ thể: Điều chỉnh điểm đầu dự án từ Km71+00 về Km87+080; giữ nguyên điểm cuối dự án tại Km150+339 (chiều dài dự án giảm từ 80,23km xuống còn 63,26km); nâng vận tốc thiết kế từ 100km/h lên 120km/h.

Đồng ý chủ trương sử dụng vốn ngân sách tỉnh để đầu tư xây dựng đoạn tuyến cao tốc từ Km71+00 đến Km87+080 (dài 16,08km) thành dự án đầu tư công độc lập. Trên cơ sở đó, trách nhiệm của nhà đầu tư phải cao hơn, cam kết triển khai dự án đúng thời gian, tiến độ, đảm bảo thi công toàn tuyến.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh, Dự án Đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái là dự án trọng điểm, có ý nghĩa lớn đối với sự phát triển KT-XH của tỉnh nói chung và các địa phương có cao tốc đi qua. Do đó, cùng với việc quyết liệt triển khai dự án theo chỉ đạo của tỉnh, các địa phương cần tăng cường kiểm soát chặt chẽ quỹ đất hai bên đường cao tốc, không để xảy ra tình trạng đầu cơ, trục lợi,

Tại cuộc họp, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã cho ý kiến vào Dự thảo Chỉ thị về việc tiếp tục thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 trong tình hình mới và ổn định KT-XH trên địa bàn tỉnh.

Dự thảo Chỉ thị được xây dựng trên cơ sở tỉnh Quảng Ninh cùng cả nước đã chuyển sang một giai đoạn mới phòng, chống dịch dài hơi hơn, căn cơ hơn cùng với phát triển KT-XH, bảo đảm cho mọi người dân sẵn sàng thích nghi trong bối cảnh dịch Covid-19 được kiểm soát tốt, giữ vững sự an toàn trên địa bàn.

Kết luận nội dung này, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, yêu cầu cơ quan tổng hợp trên cơ sở ý kiến tham gia của các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy để tiếp tục bổ sung, hoàn thiện Dự thảo Chỉ thị. Trên cơ sở đó, Tỉnh ủy sẽ tổ chức cuộc họp trực tuyến toàn tỉnh để thống nhất ban hành Chỉ thị.

Đồng chí nhấn mạnh: Với những diễn biến còn phức tạp của dịch bệnh, việc phòng chống dịch càng không thể lơ là, thiếu cảnh giác. Đòi hỏi cả hệ thống chính trị, mọi tầng lớp nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp cùng vào cuộc. Bước sang giai đoạn mới, cần tiếp tục có những giải pháp mới căn cơ, hiệu quả hơn, phù hợp hơn với tình hình thực tế. Đảm bảo thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch, giữ vững kết quả đã đạt được; đồng thời khởi động mạnh mẽ và tiếp tục phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh, ổn định xã hội, chuẩn bị và tổ chức thành công, an toàn đại hội Đảng các cấp.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy lưu ý về nhiệm vụ trọng tâm của các cấp, ngành thời gian tới, trong đó, đối với ngành Giáo dục cần chuẩn bị các phương án cho học sinh, sinh viên đi học trở lại, đảm bảo an toàn, thuận lợi.

Hồng Nhung