Đảng mạnh từ những bí thư "Dân tin - Đảng cử" Bài 3: Củng cố vững chắc niềm tin của nhân dân

Những kinh nghiệm trong thực hiện mô hình bí thư kiêm trưởng thôn, bản, khu phố của Quảng Ninh vừa qua chính là bài học thực tiễn có giá trị để tỉnh tiếp tục làm tốt công tác nhân sự ở cơ sở như chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 30/5/2019 về đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Khẳng định quyết tâm tiếp tục tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực trí tuệ, phẩm chất và đạo đức cách mạng, làm cho Đảng ta thật sự trong sạch, vững mạnh, củng cố vững chắc niềm tin của nhân dân đối với Đảng.

Đồng hành cùng những bí thư kiêm trưởng thôn, khu, bản

Để có sự thành công của mô hình bí thư kiêm trưởng thôn, bản, khu phố như hiện nay, Quảng Ninh đã có thực tế kiểm nghiệm, có quan điểm chỉ đạo rõ ràng, dứt khoát. Quá trình triển khai, tỉnh đã nhanh chóng đưa ra những giải pháp khắc phục các vấn đề bất cập, tồn tại trên thực tế và tăng cường tuyên truyền, vận động, bồi dưỡng và có lộ trình thực hiện việc nhất thể hóa chứ không nóng vội.

Quảng Ninh tổ chức hội thảo khoa học và đề xuất giải pháp cho công tác bồi dưỡng những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, bản tại các xã khó khăn vùng biên giới, hải đảo tỉnh.

Sau khi hoàn thành việc nhất thể hóa chức danh bí thư kiêm trưởng thôn, bản, khu phố, tỉnh rất quan tâm tới công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ này để bảo đảm hiệu quả công việc. Sau khi hoàn thành đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2017-2020, các địa phương trong tỉnh đều mở lớp tập huấn cho Bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, bản khu phố. Qua đó, trang bị thêm cho đội ngũ này các kiến thức về tổ chức cơ sở Đảng và nhiệm vụ của chi ủy, Bí thư chi bộ; công tác tư tưởng và nghiệp vụ công tác tư tưởng; công tác tổ chức của chi bộ, đảng bộ, hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ, cách ghi sổ nghị quyết, sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề; công tác dân vận, vận động quần chúng; công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật ở chi bộ, đảng bộ cơ sở; công tác tổ chức, hoạt động ở thôn, khu, nhiệm vụ quyền hạn của trưởng thôn, khu phố. Các lớp tập huấn này cũng được tổ chức thường xuyên nhằm trang bị kỹ năng, nghiệp vụ, cập nhật kiến thức cho các Bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn.

Đặc biệt, các đảng ủy xã, phường, thị trấn cũng phân công ủy viên trực tiếp phụ trách các chi bộ, thường xuyên tổ chức giao ban với các Bí thư kiêm trưởng thôn, bản, khu phố. Qua đó, các bí thư kiêm trưởng thôn, khu được cập nhật tình hình thời sự, các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, từ đó triển khai kịp thời, hiệu quả tới đảng viên trong chi bộ và nhân dân ở thôn, tổ dân phố.

Anh Tằng A Bảo, Bí thư kiêm Trưởng thôn Thán Phún Xã, xã Hải Sơn, TP Móng Cái, cho biết: “Mới đầu nhận trách nhiệm tôi cũng run lắm. Cùng lúc phải triển khai 2 nhiệm vụ nên công việc cũng nhiều gấp đôi. Thán Phún Xã thì lại là một thôn miền núi, biên giới rất khó khăn. Mình làm không hiệu quả là ảnh hưởng đến chủ trương của tỉnh, đến uy tín của Đảng. May mà tôi cũng được tập huấn đầy đủ, được các đồng chí ở Đảng ủy xã thường xuyên động viên, hướng dẫn cặn kẽ nên công việc dần cũng trôi chảy, được bà con ghi nhận, ủng hộ...”.

Các Bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, khu đề xuất, kiến nghị tại hội nghị đối thoại trực tiếp với đồng chí  Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh và các đồng chí trong Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ngành, địa phương.

Không chỉ thế, năm 2019, tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức Hội thi kỹ năng, nghiệp vụ cho bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, khu. Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhân dân về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và sinh hoạt chi bộ; tuyên truyền, phổ biến đưa các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào đời sống ở khu dân cư. Tham dự hội thi, các Bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, bản, khu phố đã được giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm về nghiệp vụ, lý luận, thực tiễn trong xây dựng chi bộ, quá trình điều hành nhiệm vụ, kỹ năng giải quyết các tình huống, các vấn đề phát sinh trong thực tiễn ở cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Từ đó, nâng cao tính chủ động trong nắm bắt diễn biến tư tưởng của cán bộ, đảng viên, nhân dân để có chủ trương, giải pháp xử lý kịp thời, hiệu quả.

Về chế độ chính sách, tỉnh vận dụng tối đa các quy định của Trung ương, tạo điều kiện thuận lợi nhất để đội ngũ cán bộ cấp cơ sở yên tâm công tác, nâng cao hiệu quả công tác. Đặc biệt, phụ cấp đối với cán bộ không chuyên trách thôn, bản đã được HĐND tỉnh Quảng Ninh thông qua ở mức cao nhất trong quy định của Chính phủ. Đồng thời, HĐND tỉnh cũng đã xây dựng quỹ hoạt động, quỹ phụ cấp, cho nên khi cán bộ cơ sở thực hiện kiêm nhiệm, ngoài mức hệ số “cứng” thì các phần cộng lại sau kiêm nhiệm sẽ lấy từ nguồn bổ sung các thu nhập khác.

Cùng với đó, các cấp ủy cũng chỉ đạo sát sao, giám sát việc thực hiện nhất thể hóa chức danh bí thư kiêm trưởng thôn, bản, khu phố; yêu cầu các chi bộ xây dựng quy chế mới trong đó quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm của người đứng đầu. Các địa phương cũng tăng cường giám sát và phản biện xã hội của nhân dân và Mặt trận Tổ quốc cùng các đoàn thể nhằm tránh sự độc đoán, tránh tình trạng “vừa đá bóng, vừa thổi còi”...

Phát huy sức mạnh lãnh đạo của chi bộ và trách nhiệm của đảng viên

Thực tiễn ở Quảng Ninh cho thấy, mô hình nhất thể hóa chức danh bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn là một mô hình rất hiệu quả, đã góp phần quan trọng trong việc đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ Đảng khu dân cư; nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ngay từ cơ sở. Hiệu quả, vai trò hạt nhân chính trị lãnh đạo nhiệm vụ của chi bộ đối với toàn diện hoạt động ở thôn, khu phố được nâng lên rõ rệt, gắn kết nhiệm vụ của bí thư chi bộ và trưởng thôn; giảm các khâu trung gian, tránh sự trùng chéo, đùn đẩy, né tránh hoặc có khoảng trống trong sự lãnh đạo của chi bộ và điều hành của trưởng thôn.

Đồng chí Lý Văn Thắng (ngoài cùng, bên trái), Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng thôn 1, xã Bằng Cả, huyện Hoành Bồ, trao đổi cùng bà con trong thôn.

Với mô hình này cơ cấu bộ máy ở các thôn, bản, khu phố gọn nhẹ, tạo sự thống nhất, đồng thuận ngay từ việc ban hành nghị quyết đến chỉ đạo thực hiện. Người đứng đầu chi ủy, chi bộ và ban lãnh đạo thôn, khu phố nắm toàn diện tình hình chung, tiếp thu kịp thời sự chỉ đạo của cấp trên, giải quyết nhanh những vấn đề phát sinh tại cơ sở, qua đó tiết kiệm thời gian hội họp, phát huy tối đa năng lực của người đứng đầu thôn, khu phố, khắc phục tình trạng đùn đẩy trách nhiệm. Nhìn chung hầu hết những thôn, khu phố áp dụng hình thức nhất thể hóa trước từ nhiều năm qua chi bộ đều giữ vững danh hiệu trong sạch, vững mạnh, thôn, khu đạt tiêu chuẩn văn hoá.

Đồng chí Trần Văn Lâm, Bí thư Thành ủy Uông Bí, nhận định: Từ thực tế, chúng tôi thấy rằng đội ngũ bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, khu đã phát huy được vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng, quản lý điều hành của thôn, khu trên tất cả các lĩnh vực một cách đồng bộ, hiệu quả. Đồng thời, phát huy được năng lực cá nhân, tính năng động, sáng tạo dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của cán bộ, hạn chế tình trạng trông chờ, ỷ lại, né tránh, nể nang trong công việc; thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ tạo sự đồng thuận trong đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân...

Đặc biệt, nghị quyết của các chi bộ đã sát thực, hiệu quả và đi vào đời sống xã hội ở cộng đồng dân cư; phát huy được cao nhất sức mạnh lãnh đạo của chi bộ và trách nhiệm của đảng viên nhất là người đứng đầu đối với việc thực hiện nhiệm vụ ở khu dân cư. Chi ủy, chi bộ và nhất là bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, khu phố sâu sát thực tế, nắm chắc tình hình chính trị tư tưởng, việc chấp hành chính sách pháp luật của cán bộ, đảng viên và nhân dân hơn... Từ đó, có những chỉ đạo, điều hành phù hợp, sát thực tiễn, đảm bảo tính khả thi cao.

Các thí sinh tham gia hội thi kỹ năng, nghiệp vụ Bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, khu năm 2019 cấp tỉnh.

Bằng sự hoạt động, điều hành hiệu quả của mình, các bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, bản, khu phố  của Quảng Ninh đã nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng ở cơ sở. Công tác tư tưởng, dân vận, kiểm tra, giám sát và phát triển đảng viên ở các chi bộ thôn, bản, khu phố đều có chuyển biến tích cực. Đặc biệt, các chi bộ đã làm tốt việc tạo nguồn phát triển đảng viên, nhất là ở thôn, bản có ít đảng viên. Chỉ trong 2 năm qua, đã có hơn 2.000 đảng viên được các chi bộ thôn, bản, khu phố kết nạp mới. Qua đó, góp phần tích cực xây dựng và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, tạo sự chuyển biến về "chất", bảo đảm tổ chức đảng ở cơ sở vững mạnh, là cầu nối giữa Đảng với nhân dân, lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị và kịp thời giải quyết những vấn đề nảy sinh ở cơ sở. Từ năm 2014 đến nay, số tổ chức đảng của Quảng Ninh đạt trong sạch vững mạnh tăng trên 25% (năm 2018 tổ chức cơ sở đảng đạt trên 75%). Niềm tin của nhân dân với Đảng không ngừng được củng cố tăng cường (từ 52% năm 2012 lên 71,5% năm 2015 và 85,1% năm 2018).

Đồng chí Nguyễn Đức Thành, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, cho biết: Đảng mạnh phải bắt đầu từ chi bộ mạnh. Làm thật tốt từ chi bộ thì nhất định công tác xây dựng Đảng sẽ có chuyển biến. Chi bộ quản lý đảng viên đi đôi với đảng viên phải tự quản lý mình; muốn quản lý tốt đảng viên, muốn nâng cao sức chiến đấu của chi bộ còn có nhiều yếu tố khác, trong đó đòi hỏi tinh thần trách nhiệm cao, sự nêu gương tốt của cấp trên, nhất là người đứng đầu từ chi bộ... Hiệu quả hoạt động của đội ngũ bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, bản, khu phố của Quảng Ninh trong thời gian qua khẳng định hướng đi đúng đắn của tỉnh trong việc mạnh dạn thực hiện thí điểm một số mô hình trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và hệ thống chính trị, mà còn phù hợp với chủ trương chung của Trung ương và sát với thực tiễn khách quan, với mục tiêu đưa Đảng với dân gần nhau hơn; đưa nghị quyết của Đảng đi vào cuộc sống, đến được với dân; gắn bó máu thịt với dân; củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng.

Những hiệu quả từ mô hình bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, bản, khu phố chính là lý do để Quảng Ninh quyết định tiếp tục thực hiện mô hình bí thư kiêm trưởng thôn, bản, khu phố và thống nhất nhiệm kỳ bầu trưởng thôn, bản, khu phố với nhiệm kỳ đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2020-2023. Tại Kế hoạch số 308-KH/TU ngày 4/7/2019 về tổ chức đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020-2025, Tỉnh ủy Quảng Ninh đã chỉ đạo tới các cấp ủy, yêu cầu toàn tỉnh thực hiện bầu trưởng thôn, bản, khu phố trong tháng 1/2020.

Theo đó, cấp ủy, chi bộ thực hiện quy trình để nhân dân giới thiệu đảng viên của chi bộ có đủ năng lực, phẩm chất, uy tín đảm nhiệm vị trí trưởng thôn, bản, khu phố; lựa chọn thống nhất nhân sự giới thiệu để nhân dân bầu trưởng thôn, bản, khu phố trước, sau đó tiến hành đại hội chi bộ và giới thiệu đồng chí vừa trúng cử trưởng thôn, bản, khu phố để bầu bí thư chi bộ. Quá trình giới thiệu, lựa chọn và bầu các chức danh phải đúng quy trình, dân chủ, công khai, minh bạch. Các Đảng bộ trực thuộc tỉnh cũng đã ban hành kế hoạch và quán triệt chủ trương này tới tất cả các chi bộ.

Chủ trương này của Quảng Ninh đã đảm bảo phương châm kế thừa, ổn định, đổi mới, sáng tạo và phát triển; phát huy dân chủ đi đôi với giữ vững nguyên tắc, trọng chất lượng, hiệu quả, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu như chỉ đạo của Đảng tại Chỉ thị số 35-CT/TW. Đồng thời, tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng viên; củng cố, tăng cường hơn nữa khối đại đoàn kết dân tộc và niềm tin của nhân dân đối với Đảng.

Minh Thu - Thùy Linh - Thu Nguyên

[links()]