Nhiều chuyển biến tích cực trong tinh giản bộ máy, biên chế ở Quảng Yên

Triển khai Đề án 25 “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”, những năm qua, TX Quảng Yên đã quyết liệt trong chỉ đạo. Nhờ đó, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp uỷ, tổ chức đảng và đảng viên được nâng lên; tổ chức, bộ máy được kiện toàn, sắp xếp lại, đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân…

[links()]

Hợp nhất, sáp nhập các đầu mối có nhiệm vụ tương đồng

Năm 2016, Cơ quan tham mưu, giúp việc chung Khối MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội (gọi tắt là Cơ quan Khối) TX Quảng Yên chính thức được thành lập trên cơ sở hợp nhất các cơ quan thường trực của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội của thị xã. Qua hơn 2 năm thành lập, hoạt động Cơ quan Khối TX Quảng Yên đã đi vào nền nếp, nâng cao hiệu quả hoạt động, hạn chế sự chồng chéo trong hoạt động của các tổ chức so với trước đây.

Cán bộ Cơ quan Khối TX Quảng Yên trao đổi chuyên môn, nghiệp vụ. Ảnh: Nguyễn Chiến

Đồng chí Lê Đức Trà, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ TX Quảng Yên, Phó Cơ quan Khối, cho biết: Trước đây, cùng một nội dung, mỗi tổ chức đều phải thực hiện các nhiệm vụ, công việc riêng biệt vừa tốn kinh phí lại mất thời gian. Tuy nhiên, hiện nay các công việc như: Giám sát, phản biện; công tác tuyên truyền, vận động, tập huấn, xây dựng nông thôn mới… đều được tổ chức chung về một mối. Cách làm này đã giúp Cơ quan Khối tiết kiệm được thời gian, giảm được nhiều công văn giấy tờ, không còn tình trạng chồng chéo trong công việc như trước nữa. Đặc biệt từ khi thành lập đến nay, Cơ quan Khối đã giảm 5 biên chế so với trước đây (hiện Cơ quan Khối TX Quảng Yên còn 22 biên chế).

Tính đến nay, TX Quảng Yên đã tiến hành sắp xếp lại nhiều tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị. Điển hình, từ năm 2016-2017, thị xã đã tiến hành sáp nhập Trung tâm Y tế dự phòng, Bệnh viện Đa khoa thị xã, trại phong, Trung tâm Dân số kế hoạch hóa gia đình thành Trung tâm Y tế TX Quảng Yên. Bên cạnh đó, tháng 6/2016, TX Quảng Yên cũng tiếp nhận Trạm Thú y, Trạm Bảo vệ thực vật (Sở NN&PTNT) về thị xã và sáp nhập với Trung tâm Khuyến nông thành Trung tâm Dịch vụ Kỹ thuật nông nghiệp. Sau đó, đến tháng 8/2018, Ban Quản lý dự án thủy sản Đông Yên Hưng tiếp tục sáp nhập vào Trung tâm Dịch vụ Kỹ thuật nông nghiệp trở thành mô hình “4 trong 1” đến nay hoạt động tương đối hiệu quả.

Cũng trong năm 2018, TX Quảng Yên còn hợp nhất Ban Tổ chức với Phòng Nội vụ thành Cơ quan Tổ chức - Nội vụ; Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Thị ủy với Thanh tra thị xã. Đồng thời với đó, thị xã còn tiến hành kiện toàn, sáp nhập và chuyển đổi thành công mô hình hoạt động của nhiều đơn vị sự nghiệp công lập, như: Thành lập Trung tâm Truyền thông và Văn hóa trên cơ sở hợp nhất Đài TT-TH với Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao thị xã; chuyển đổi mô hình hoạt động của BQL dự án thủy sản Đông Yên Hưng, BQL chợ Rừng từ tự chủ một phần kinh phí sang đảm bảo hoàn toàn kinh phí hoạt động; chuyển đổi Đoạn Quản lý giao thông công chính sang hình thức công ty cổ phần. Đồng thời, tiến hành sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức, bộ máy các đơn vị thuộc ngành Giáo dục, ngành Y tế theo hướng tinh gọn, hiệu quả.

Riêng cấp xã, thị xã đã thành lập Bộ phận tham mưu, giúp việc chung Khối MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tại 19/19 xã, phường. Cùng với đó, hiện 100% các thôn, khu đã tiến hành nhất thể hóa các chức danh bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, khu.

Hiệu quả “kép”

Theo báo cáo của Cơ quan Tổ chức - Nội vụ, tính từ năm 2015 đến nay, Quảng Yên đã thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP đối với 73 trường hợp. Trong đó có 1 trường hợp thuộc khối đảng - đoàn thể; 72 trường hợp thuộc khối chính quyền.

Việc sắp xếp, kiện toàn các cơ quan, đơn vị, tổ chức của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả ở TX Quảng Yên bước đầu không chỉ tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về tổ chức bộ máy, biên chế, đảm bảo sự đồng bộ, tinh gọn, phân công nhiệm vụ rõ người, rõ việc, khắc phục tình trạng trùng chéo hoặc bỏ sót chức năng nhiệm vụ hoạt động mà còn nâng cao ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, góp phần nâng cao niềm tin của nhân dân đối với cấp ủy và chính quyền.

Trung tâm Y tế TX Quảng Yên tích cực nâng cao chất lượng phục vụ khám, chữa bệnh cho người dân. Ảnh: Phạm Tăng

 Điển hình, tại Trung tâm Y tế TX Quảng Yên sau khi sáp nhập bộ máy hoạt động của đơn vị hiện sắp xếp chỉ còn 7 phòng chức năng, 9 khoa lâm sàng, 8 khoa cận lâm sàng và 2 phòng khám khu vực. Hiện nay, trung tâm đã tự chủ được 70% kinh phí hoạt động. Ông Nguyễn Thành Vy, Giám đốc Trung tâm Y tế TX Quảng Yên, cho biết: Sau khi sáp nhập, các đơn vị về làm việc chung tại một cơ sở đã giúp việc điều hành triển khai các công việc nhanh gọn hơn. Ngoài ra, các trang thiết bị máy móc được đầu tư tập trung sẽ đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh cho người dân. Trung bình một ngày, trung tâm đón 500-600 bệnh nhân đến khám và điều trị bệnh. Hiện tại, các phòng, khoa của trung tâm còn được sắp xếp kết nối liên thông nhau, vì vậy các khâu giải quyết thủ tục hành chính được giảm bớt, qua đó giúp bệnh nhân giảm thời gian đợi chờ kết quả thăm khám bệnh.

Bộ máy biên chế được tinh giản, hoạt động hiệu lực, hiệu quả cũng góp phần quan trọng trong công tác cải cách hành chính và phát triển nguồn nhân lực của địa phương. Đồng thời tiết kiệm được kinh phí từ ngân sách nhà nước chi cho đơn vị sự nghiệp và huy động nguồn lực xã hội. Đây là cơ sở để TX Quảng Yên bắt đầu triển khai thực hiện Đề án tự cân đối thu - chi ngân sách trên địa bàn thị xã, thí điểm việc giao tự chủ thu chi ngân sách cho các xã, phường theo mức từ 30%, 50% và 100%. Từ đó, địa phương sẽ thực hiện tiết kiệm thêm 5% chi thường xuyên của cả hệ thống chính trị để bổ sung thêm nguồn lực đầu tư hạ tầng cơ sở.

Hiện nay, TX Quảng Yên đang phấn đấu đưa 3 xã cuối cùng (Tiền Phong, Liên Vị và Cẩm La) về đích nông thôn mới trong năm 2019 và phấn đấu đến năm 2020 sẽ đạt tiêu chí đô thị loại III. Tin rằng, với sự quyết tâm cao và đồng thuận của cả hệ thống chính trị, mục tiêu này sẽ sớm được hoàn thành.

Phạm Tăng