"Không ngừng khẳng định vai trò nòng cốt, chuyên trách ở khu vực biên giới, hải đảo"

Nhân dịp UBND tỉnh Quảng Ninh tổ chức Hội nghị tổng kết 20 năm thi hành Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng (1997-2017), phóng viên Báo Quảng Ninh đã có cuộc phỏng vấn Đại tá Đặng Toàn Quân, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh về những vấn đề liên quan.

Đại tá Đặng Toàn Quân, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh.

- Đại tá cho biết, 20 năm qua, BĐBP tỉnh đã phối hợp tham mưu cho tỉnh những giải pháp gì để Pháp lệnh BĐBP đi vào cuộc sống và có sức lan tỏa, sâu rộng?

+ Pháp lệnh BĐBP được thông qua ngày 28/3/1997 và có hiệu lực thi hành từ ngày 7/4/1997 gồm 7 Chương, 33 Điều. Việc ban hành Pháp lệnh có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là cơ sở pháp lý giao cho lực lượng BĐBP làm nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự khu vực biên giới; đồng thời xây dựng lực lượng BĐBP cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại để bảo vệ vững chắc…

Nhận thức được ý nghĩa, vai trò quan trọng như vậy, kể từ khi Pháp lệnh có hiệu lực, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh đã tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo quán triệt, triển khai các nội dung liên quan đến toàn thể các cấp, các ngành, địa phương và quần chúng nhân dân. Điển hình là Chỉ thị số 15-CT/TU, ngày 28/3/2002 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo nhiệm vụ bảo vệ biên giới, biển, đảo Quảng Ninh trong tình hình mới; Chỉ thị số 04/2009/CT-UBND, ngày 23/2/2009 của UBND tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý, bảo vệ biên giới sau phân giới, cắm mốc; Quy định số 4440/QĐ-UBND ngày 13/11/2017 của UBND tỉnh về ban hành Quy định khen thưởng trong phong trào thi đua toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh... Nội dung các văn bản chỉ đạo của tỉnh đều đảm bảo tính thống nhất cao, từ đó huy động được sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, không ngừng khẳng định vai trò nòng cốt của BĐBP tỉnh trong quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia trên địa bàn…

BĐBP tỉnh cũng thường xuyên trao đổi, phối hợp với các lực lượng khác làm tốt công tác tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Bộ Tư lệnh BĐBP kịp thời chỉ đạo, thống nhất giải pháp xử lý tốt các vụ, việc xảy ra trên biên giới, vùng biển, kiên quyết không để xảy ra điểm nóng hay bị động bất ngờ trước các tình huống; tham mưu triển khai có hiệu quả các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội gắn kết chặt chẽ với củng cố quốc phòng - an ninh trên các tuyến biên giới của tỉnh…

- Những thành tích nổi bật trong 20 năm thực hiện Pháp lệnh BĐBP của đơn vị đã được thể hiện như thế nào?

+ Có thể khẳng định, thành tích của 20 năm thực hiện Pháp lệnh BĐBP của Quảng Ninh rất toàn diện, rộng khắp từ phối hợp chỉ đạo xây dựng lực lượng, tham gia củng cố cơ sở chính trị, phát triển kinh tế - xã hội ở địa bàn biên phòng đến đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm…

Cán bộ, chiến sĩ Đồn Biên phòng cửa khẩu quốc tế Móng Cái tuần tra, bảo vệ đường biên, cột mốc do đơn vị được phân công phụ trách.

Trước hết là về xây dựng thế trận biên phòng toàn dân, 20 năm qua, BĐBP tỉnh đã chủ động tham mưu cho cấp trên triển khai đồng bộ, toàn diện các biện pháp công tác. 20 năm qua, toàn tỉnh đã có hàng trăm lượt cán bộ biên phòng được tăng cường xuống xã biên phòng làm nhiệm vụ, tạo sự chuyển biến lớn trong xây dựng cơ sở chính trị, củng cố hoạt động các tổ chức chính trị - xã hội. Đặc biệt, từ năm 2017 đến nay, BĐBP tỉnh đã phối hợp thực hiện thí điểm đưa 5 cán bộ là chỉ huy các đồn biên phòng tham gia cấp ủy các huyện biên giới. Đây là những cách làm sáng tạo, hiệu quả của tỉnh Quảng Ninh, được Trung ương ghi nhận, đánh giá cao, đồng thời cho nghiên cứu để nhân rộng ra toàn quốc.

Từ năm 2003 đến nay, thực hiện Chỉ thị số 34/CT-BTL ngày 24/6/2003 của Bộ Tư lệnh BĐBP về việc tổ chức phong trào “Quần chúng tham gia tự quản đường biên, cột mốc và an ninh, trật tự xóm bản khu vực biên giới”, Chỉ thị 01/CT-TTg ngày 9/1/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng và các địa phương có đường biên giới khảo sát toàn diện các đoạn đường biên, cột mốc, tham mưu cho địa phương giao cho từng thôn, bản, từng hộ dân tham gia quản lý theo phương châm “Ở đâu có đường biên, cột mốc, ngư trường, bến bãi, ở đó có quần chúng nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ”.

Đặc biệt, BĐBP đã khảo sát và vận động từng hộ gia đình sát biên giới ký cam kết tích cực bám ruộng, vườn, đồi rừng sản xuất, kết hợp với bảo vệ đường biên cột mốc được giao. Từ cách làm này, đến nay, hầu hết các hộ gia đình sinh sống trong các thôn bản giáp biên, trên vùng  biển, đảo của tỉnh đều cơ bản nắm được đoạn biên giới, các mốc giới, ngư trường, bến bãi, hiểu và có hành động bảo vệ đoạn đường biên, cột mốc mà mình là thành viên được phân công tham gia quản lý. Hiện nay, bà con sinh sống ở khu vực biên giới, hải đảo của tỉnh đã thực sự là “cột mốc sống” cùng với lực lượng BĐBP bảo vệ vững chắc đường biên, cột mốc, ngư trường, bến bãi...

Công tác quản lý, bảo vệ biên giới, đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm được đánh giá là một trong những thành tích điển hình của BĐBP Quảng Ninh trong 20 năm thực hiện Pháp lệnh BĐBP. Bằng các biện pháp nghiệp vụ cơ bản, 20 năm qua, toàn lực lượng đã xác lập 31 chuyên án, xây dựng 227 kế hoạch nghiệp vụ để đấu tranh với các loại tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia, ma túy, vận chuyển tiền giả, vũ khí, buôn lậu qua biên giới. Cụ thể là đã bắt 14 vụ vận chuyển, lưu hành 328 triệu đồng tiền giả, bắt giữ, xử lý 9.172 vụ án hình xử, xử lý hành chính 8.313 vụ, việc... Kết quả này đã góp phần cùng với các lực lượng chức năng ngăn chặn có hiệu quả các hành vi vi phạm chủ quyền an ninh biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn biên phòng của tỉnh...

- Đại tá cho biết, BĐBP tỉnh sẽ tiếp tục triển khai những giải pháp trọng tâm gì để không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả của việc thực thi Pháp lệnh BĐBP trong thời gian tới?

+ Qua 20 năm thực hiện Pháp lệnh BĐBP, bên cạnh những thành tích nổi bật, thì công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia trên địa bàn tỉnh cũng còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục. Do vậy, tại Hội nghị tổng kết lần này, tỉnh sẽ đánh giá một cách khách quan, toàn diện những điểm mạnh, điểm yếu để từ đó đưa ra những giải pháp trọng tâm, trọng điểm, tạo ra những “đột phá” về cơ chế nhằm huy động sự vào cuộc mạnh mẽ hơn của cả hệ thống chính trị để thực hiện Pháp lệnh.

Đối với BĐBP tỉnh, đơn vị đã và đang thực hiện chủ trương nhất quán là tiếp tục tập trung xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện theo hướng chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại có tổ chức, biên chế phù hợp đảm bảo sẵn sàng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; chủ động tham mưu cho tỉnh chỉ đạo thực hiện toàn diện, đồng bộ các biện pháp nhằm xây dựng thế trận biên phòng toàn dân ngày càng vững chắc thông qua từng chương trình, dự án cụ thể, nhất là các dự án phát triển kinh tế gắn với đảm bảo quốc phòng - an ninh, đồng thời làm tốt công tác phối hợp với các lực lượng để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao...

Lãnh đạo Hải đội 2 Biên phòng tặng ảnh Bác Hồ và cờ Tổ quốc kết hợp với tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho ngư dân làm ăn trên Vịnh Hạ Long

Từ thực tiễn 20 năm qua, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh cũng phối hợp nghiên cứu để đề nghị Đảng, Nhà nước và Bộ Quốc phòng giữ ổn định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, phạm vi hoạt động và mối quan hệ phối hợp của BĐBP như hiện nay; đề nghị xây dựng lực lượng BĐBP thành Quân chủng Biên phòng thuộc Bộ Quốc phòng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới, đồng thời đề nghị Quốc hội đưa vào chương trình xây dựng Luật Biên phòng năm 2019 thay cho Pháp lệnh BĐBP để phù hợp với vị trí, vai trò chiến lược trong xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới của lực lượng BĐBP nước ta...

- Xin trân trọng cảm ơn Đại tá!

Quang Minh (Thực hiện)