Đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng

Thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 2/2/2008 của Ban Chấp hành Trung ương (khoá X) về "Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên", Tỉnh ủy Quảng Ninh đã chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng từ cơ sở thực hiện các giải pháp hiệu quả.

Trong đó, các cấp ủy đã kiện toàn, sắp xếp, thành lập tổ chức đảng, kết nạp đảng viên; tích cực đào tạo bồi dưỡng; tăng cường luân chuyển, sử dụng, tuyển chọn và chính sách với cán bộ, công chức; đẩy mạnh nhất thể hóa chức danh. Tỉnh ủy và các cấp ủy đã có nhiều giải pháp nâng cao chất lượng, vai trò lãnh đạo của các tổ chức đảng và nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng.

Đặc biệt, ngày 3/3/2015, Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết 19-NQ/TU “về đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” với mục tiêu tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của Đảng với hệ thống chính trị, tạo chuyển biến tích cực, rõ nét về phương thức, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên. Đồng thời, đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính trị; sắp xếp tổ chức bộ máy đảm bảo đồng bộ, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; khắc phục tình trạng cồng kềnh, trùng chéo, nhiều tầng nấc trung gian. Cùng với đó là xây dựng được đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, tinh thông về nghiệp vụ, có kỹ năng thực tế, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế và xây dựng tỉnh Quảng Ninh giàu, đẹp, văn minh, hiện đại.

Huyện ủy Bình Liêu quán triệt, triển khai Nghị quyết số 11-NQ/TU và Nghị quyết số 12-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

Qua 10 năm thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW và các Nghị quyết về xây dựng Đảng, các cấp ủy đã có nhiều đổi mới tư duy, nhận thức; nhận diện, đánh giá đúng thực tiễn; lựa chọn những vấn đề trọng tâm, trọng điểm và tập trung thực hiện, thể hiện. Điển hình là các cấp ủy đã đổi mới việc ban hành nghị quyết. Trong đó, chỉ ban hành nghị quyết, chỉ thị khi thật cần thiết, không ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị trong năm, nhiệm kỳ; lựa chọn nhiệm vụ chính trị trọng tâm, trọng điểm của địa phương, đơn vị. Cùng với đó, các cấp ủy cũng tập trung ban hành các nghị quyết chuyên đề phát huy thế mạnh của địa phương; ban hành hướng dẫn, xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai nghị quyết gắn cơ chế kiểm tra giám sát ngay từ khi bắt đầu ban hành. Công tác kiểm soát việc triển khai thực hiện nghị quyết được thực hiện thường xuyên, qua đó đánh giá hiệu quả, tìm hiểu nguyên nhân nội dung chưa thực hiện được, đưa hướng giải quyết... Quá trình thực hiện nghị quyết, các cấp ủy cũng thường xuyên trực tiếp đối thoại, lắng nghe ý kiến của nhân dân... nhiều vấn đề tồn đọng đã được giải quyết thấu đáo, tạo niềm tin trong nhân dân.

Song song với đó, Quảng Ninh cũng chú trọng công tác tổ chức, cán bộ, xây dựng tổ chức đảng và phát triển đảng viên. Một số địa phương quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá làm căn cứ tuyển dụng, sử dụng, đánh giá CBCCVC và đảng viên; ban hành quy chế luân chuyển, điều động, đánh giá cán bộ, quản lý tổ chức và cán bộ. Công tác chuẩn bị công tác nhân sự cho đại hội đảng bộ các cấp, nhân sự ứng cử đại biểu HĐND các cấp đều được thực hiện kỹ càng từ khi phê duyệt đề án nhân sự, lấy ý kiến nhiều vòng đến thực hiện luân chuyển điều động chuẩn bị một bước cho nhân sự khóa mới.

Đặc biệt, các đảng bộ địa phương trong tỉnh đã thực hiện tốt chủ trương bố trí cán bộ cấp xã không là người địa phương với 2 chức danh bí thư cấp ủy và chủ tịch UBND. Điển hình là TP Móng Cái có 17/17 bí thư cấp ủy, 16/17 chủ tịch UBND cấp xã, phường không là người địa phương; huyện Bình Liêu có 7/7 bí thư cấp ủy xã không là người địa phương; Cẩm Phả 11/16 bí thư; 6/16 chủ tịch UBND không là người địa phương.... Qua đó, đã hạn chế sự cục bộ địa phương, dòng họ, né tránh, nể nang trong thực hiện nhiệm vụ.

Trong công tác cán bộ, các cấp ủy cũng mạnh dạn lựa chọn cán bộ trẻ được đào tạo cơ bản ở các cơ quan chuyên môn về công tác tại cơ sở, để đào tạo rèn luyện, tích lũy kinh nghiệm thực tiễn, tạo nguồn cán bộ. Nổi bật là TP Móng Cái đưa 21 cán bộ trẻ về cơ sở, Hạ Long đưa 21 cán bộ đi cơ sở... Các địa phương cũng thực hiện điều động, luân chuyển theo hướng vì việc chọn người với nhiều hình thức: Từ dưới lên, trên xuống, sang ngang, từ khối Đảng, đoàn thể sang chính quyền và ngược lại nhằm tạo điều kiện cho cán bộ kinh qua nhiều vị trí, lĩnh vực, nắm bắt toàn diện công việc, là cơ sở để tạo nguồn cán bộ.

Bên cạnh đó, để đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo của các loại hình tổ chức cơ sở đảng, Quảng Ninh cũng mở rộng dân chủ, nhất là dân chủ trực tiếp. Cụ thể là mạnh dạn triển khai thực hiện chủ trương thí điểm trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy tại đại hội đảng bộ cơ sở; bầu bí thư tại đại hội cấp huyện, thành phố trực thuộc tỉnh. Mô hình này bước đầu đạt kết quả tốt, được sự đồng tình, ủng hộ của đại biểu dự đại hội; sự đồng thuận của dư luận, quần chúng nhân dân.

Hà Chi