Về nội dung liên quan đến đầu tư điện lưới nông thôn

Nội dung chất vấn: Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Công Thương cho biết giải pháp và cam kết về tiến độ đầu tư, nâng cấp cho hệ thống lưới điện nông thôn trên địa bàn TX Quảng Yên?

Trả lời của Sở Công thương:
Năm 2009, tỉnh đã bàn giao toàn bộ hệ thống lưới điện hạ áp nông thôn cho Công ty Điện lực Quảng Ninh quản lý, vận hành, bán điện cho khách hàng sử dụng. Khối lượng bàn giao: 88.821 khách hàng sử dụng điện; 267km đường dây trung áp; 65 trạm biến áp trên tổng dung lượng 7.575kVA; 1.634km đường dây hạ áp. Tổng giá trị tại thời điểm bàn giao là 61,28 tỷ đồng tại 85 xã của 9 địa phương thuộc tỉnh. TX Quảng Yên số lượng bàn giao gồm 24.704 khách hàng và 348km đường dây hạ áp. Phần lớn hệ thống lưới điện được bàn giao đã xuống cấp, như: Cột tre, cột gỗ và cột bê tông tự đúc đã bong vỡ bê tông; dây dẫn chắp vá, tiết diện nhỏ; bán kính cấp điện lớn, tổn thất điện cao; điện áp cuối nguồn từ 120-150V, vào giờ cao điểm nhiều nơi chỉ còn 70-90V (tiêu chuẩn 220V). Giá trị tài sản còn lại hệ thống lưới điện hạ áp nông thôn của TX Quảng Yên được UBND tỉnh phê duyệt 3,42 tỷ đồng.

Từ năm 2010-2016, bằng các nguồn vốn, tỉnh đã triển khai các dự án: Cấp điện nông thôn vùng sâu, vùng xa tỉnh; Dự án điện Cô Tô; Dự án điện 5 xã đảo huyện Vân Đồn và cấp điện cho đảo Cái Chiên, huyện Hải Hà; Dự án nâng cấp cải tạo hệ thống lưới điện nông thôn (dự án DEP 2, KFW 2) và các dự án nâng cấp cải tạo hệ thống điện, chống quá tải của ngành Điện. Tổng vốn đầu tư 2.973 tỷ đồng.

Đến nay, Quảng Ninh đã đạt 99,86% số hộ có điện lưới quốc gia, hệ thống lưới điện được đầu tư đồng bộ, đảm bảo yêu cầu cung cấp điện ổn định, chất lượng lưới điện được nâng lên, đến tháng 6-2017 tổn thất lưới điện hạ áp nông thôn là 5,1% (năm 2009 là 22%). Tại Quảng Yên từ năm 2010 đến nay đã đầu tư xây dựng 70 trạm biến áp; 333,87km đường dây hạ áp; xây dựng, cải tạo các đường dây trung áp với tổng vốn đầu tư 222,33 tỷ đồng, như vậy tổng giá trị tài sản được đầu tư tăng nhiều lần so với tổng giá trị tài sản tiếp nhận lại. Tuy nhiên, do nguồn vốn hạn hẹp nên trên địa bàn Quảng Yên vẫn còn một số khu vực có chất lượng điện thấp. Cùng với đó, hệ thống dây dẫn sau công tơ (thuộc trách nhiệm đầu tư của các khách hàng sử dụng điện) chưa được nâng cấp cải tạo kịp thời, trong khi phụ tải của các hộ gia đình tăng đột biến (tốc độ tăng trưởng điện bình quân khu vực nông thôn của TX Quảng Yên là 25,2%/năm).

Với tính chất lưới điện không chỉ đầu tư một lần, mà hàng năm lưới điện cần được kiểm tra để có kế hoạch đầu tư xây dựng mới hoặc nâng cấp, cải tạo nhằm đảm bảo yêu cầu vận hành và đáp ứng nhu cầu phát triển phụ tải. Do vậy, đề nghị TX Quảng Yên tiếp tục rà soát các hộ dân sử dụng điện có chất lượng điện thấp gửi về Sở Công Thương tổng hợp báo cáo UBND tỉnh đề nghị ngành Điện đầu tư cải tạo; đề nghị ngành Điện sớm hoàn thành dự án cải tạo điện hạ áp nông thôn (dự án KFW2), trong đó tại Quảng Yên, nâng cấp cải tạo 106km đường dây hạ áp, vốn đầu tư trên 20 tỷ đồng. Đồng thời thực hiện đầu tư, nâng cấp, cải tạo hệ thống lưới điện theo Quy hoạch phát triển điện lực (Họp phân II) giai đoạn 2016-2020, trong đó TX Quảng Yên đầu tư xây dựng, cải tạo 103,4km đường dây trung áp; xây dựng 91 trạm biến áp và 102,6km đường dây hạ áp, dự kiến tổng vốn đầu tư 203 tỷ đồng, đảm bảo đến năm 2020 hệ thống lưới điện nông thôn của thị xã đảm bảo yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật. Trên cơ sở rà soát của 14 địa phương, Sở sẽ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh làm việc với ngành Điện để bố trí vốn, ưu tiên đầu tư.

Với quy định của Luật Điện lực, đơn vị phân phối điện, bán lẻ điện có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, lộ trình cải tạo nâng cấp các đường dây để đảm bảo các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và chất lượng điện cho khách hàng. Như vậy, việc nâng cấp cải tạo hệ thống điện thuộc trách nhiệm ngành Điện, Sở Công Thương không đủ thẩm quyền cam kết về tiến độ đầu tư và nâng cấp hệ thống điện nông thôn được.

Nội dung chất vấn: Bao giờ hạ tầng lưới điện nông thôn của Quảng Ninh đạt chuẩn?

Nội dung trả lời: Ngày 28-12-2016, Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 4293/QĐ-BCT về phương pháp đánh giá thực hiện tiêu chí điện nông thôn (tiêu chí số 4) trong bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2016-2020, trong đó có 2 chỉ tiêu, đó là có hệ thống điện đảm bảo đạt yêu cầu kỹ thuật của ngành Điện và đạt tỷ lệ trên 95% hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn.

Với kết quả 99,86% số hộ dân nông thôn của tỉnh được sử dụng điện lưới quốc gia và hệ thống lưới điện được đầu tư, nâng cấp, cải tạo để đáp ứng các tiêu chuẩn vận hành. Đến nay, 97,6% các xã thuộc chương trình nông thôn mới của tỉnh đã đạt tiêu chí về điện. Tuy nhiên, với đặc thù địa hình của tỉnh trải dài, nhiều khu vực khó khăn, mặc dù ngành Điện đã quan tâm nâng cấp cải tạo hệ thống điện, song ở các địa phương vẫn còn những khu vực chất lượng điện thấp, chưa được cải tạo đồng bộ, điển hình như một số điểm tại TX Quảng Yên. Do vậy, cần tiếp tục triển khai đầu tư, nâng cấp cải tạo hệ thống lưới điện theo quy hoạch phát triển điện lực đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. Theo quy hoạch đến năm 2020, toàn tỉnh cần 1.451 tỷ đồng để đầu tư cho hệ thống lưới điện nông thôn, quy mô: 499km đường dây trung áp, 490 trạm biến áp với tổng công suất 243.068kVA và 817km đường dây hạ áp.

Mặt khác ngành Điện đang đầu tư một số dự án trên địa bàn TX Quảng Yên với số vốn trên 2.020 tỷ đồng để xây dựng hệ thống đường dây, trạm biến áp 220kV, 110kV các xuất tuyến sau các trạm 110kV cấp điện phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh của nhà đầu tư tại địa bànn