Đoàn giám sát của Quốc hội làm việc với tỉnh về cải cách tổ chức bộ máy hành chính

Chiều 27/3, Đoàn giám sát của Quốc hội do đồng chí Nguyễn Khắc Định, Uỷ viên T.Ư Đảng, Uỷ viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội làm Trưởng đoàn đã có buổi giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2016 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Tiếp và làm việc với Đoàn giám sát của Quốc hội có các đồng chí: Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh; Nguyễn Đức Thành, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Vũ Thị Thu Thuỷ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và lãnh đạo một số sở, ngành liên quan của tỉnh.

Quang cảnh buổi làm việc.

Tại buổi giám sát, đồng chí Vũ Thị Thu Thuỷ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã báo cáo khái quát tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước của tỉnh giai đoạn 2011-2016. Theo đó, để cụ thể hoá các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, trong giai đoạn 2011-2016, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, quy định và kế hoạch triển khai thực hiện. Trong đó, Tỉnh uỷ ban hành 4 nghị quyết, 2 chỉ thị, 3 kết luận, 2 quyết định về quy chế tổ chức cán bộ; HĐND tỉnh ban hành 6 nghị quyết, UBND tỉnh ban hành 32 quyết định, văn bản, kế hoạch về công tác tổ chức cán bộ, bộ máy, quản lý biên chế với các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn.

Các văn bản chỉ đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh về lĩnh vực cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước đều đảm bảo đúng căn cứ pháp lý, đúng thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ được giao và phù hợp với thực tiễn của địa phương. Đặc biệt, giai đoạn này tỉnh đã triển khai Đề án 25 với những mục tiêu, bước đi cụ thể trong việc tinh giản bộ máy biên chế, từ đó không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực.

Tính đến tháng 12/2016, số lượng các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh là 23 cơ quan, tăng 1 đơn vị do thành lập mới là Sở Du lịch sau khi được Thủ tướng Chính phủ cho phép; có 247 tổ chức, đơn vị trực thuộc các sở, ban, ngành, gồm: 140 phòng, 17 chi cục, 126 đơn vị sự nghiệp công lập, giảm 49 đầu mối so với năm 2011. Đối với các đơn vị, cơ quan thuộc UBND cấp huyện, đến tháng 12/2016, toàn tỉnh có 170 đầu mối, giảm 4 đầu mối so với năm 2011, giảm 9 trường học, 122 điểm trường, 418 lớp học.

Đồng chí Vũ Thị Thu Thuỷ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo tình hình thực hiện công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước của tỉnh.

UBND tỉnh kiến nghị với Đoàn giám sát một số vấn đề như: Trung ương sớm ban hành các văn bản quy định về cơ cấu tổ chức bộ máy của các sở, ban, ngành theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương theo hướng phân cấp quản lý tổ chức bộ máy thống nhất với phân cấp về quản lý ngân sách; quy định về chuyển xếp lương đối với ngành công chức hành chính, đồng thời hướng dẫn chế độ hợp đồng có thời hạn đối với viên chức nhà nước theo Nghị quyết số 04-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng…

Tại buổi làm việc, các thành viên trong Đoàn giám sát đã đề nghị UBND tỉnh làm rõ một số vấn đề như: Hiệu quả hoạt động của các Trung tâm Hành chính công, nhất là địa phương ở khu vực vùng sâu vùng xa; vấn đề số lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý; vấn đề nhất thể hoá chức danh lãnh đạo ở địa phương; làm rõ vấn đề tổng số hợp đồng nằm ở khu vực nào trong đơn vị sự nghiệp; làm rõ những cách làm hay, mô hình mới để Đoàn giám sát tổng hợp báo cáo Quốc hội, trên cơ sở đó kịp thời điều chỉnh, nhân rộng ra trên cả nước…

Đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại buổi giám sát.

Phát biểu tại buổi giám sát, đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh đã làm rõ thêm những thành tựu của tỉnh về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng và tinh giản bộ máy biên chế ở địa phương. Theo đồng chí, liên quan đến công tác nhất thể hoá, tỉnh đã chỉ đạo triển khai ở cấp xã, cấp huyện. Hiện trên địa bàn đã triển khai nhất thể hoá ở huyện Tiên Yên và Cô Tô theo mô hình Bí thư Huyện uỷ đồng thời là Chủ tịch UBND huyện. Cùng với đó, tỉnh cũng chỉ đạo tổ chức nhất thể hoá chức danh ở bên Đảng và chính quyền, đồng thời đang tổ chức thí điểm hợp nhất một số cơ quan bên Đảng và bên chính quyền. Tỉnh đang chỉ đạo quyết liệt thực hiện mô hình Bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, khu phố.

Đồng chí cũng báo cáo làm rõ thêm về số lượng Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó chánh Văn phòng UBND tỉnh và chức danh cấp phó của một số sở, ngành; kinh nghiệm về công tác thi tuyển chức danh cán bộ, quản lý cấp sở của tỉnh; lộ trình giảm số công chức theo quy định của Trung ương… Đồng chí khẳng định, đến nay, công tác cải cách hành chính của tỉnh đã huy động được sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, nên đã thu được những kết quả đáng mừng. Kết quả đó đã tạo ra sự bứt phá mạnh mẽ trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, ứng dụng công nghệ thông tin, thu hút nhiều nhà đầu tư chiến lược vào địa bàn, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội…

Đồng chí Nguyễn Khắc Định, Uỷ viên T.Ư Đảng, Uỷ viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội phát biểu tại buổi giám sát.

Kết luận buổi giám sát, đồng chí Nguyễn Khắc Định, Uỷ viên T.Ư Đảng, Uỷ viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội, Trưởng Đoàn giám sát đã đánh giá cao kết quả thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước của Quảng Ninh. Đồng chí cho rằng, tốc độ phát triển kinh tế - xã hội mạnh mẽ như hiện nay của Quảng Ninh đã minh chứng rõ nét nhất tính hiệu quả về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước của tỉnh trong thời gian qua. Đây là kinh nghiệm rất quý để nhiều địa phương khác trong cả nước nghiên cứu, áp dụng.

Đồng chí đề nghị Quảng Ninh tiếp tục thực hiện có hiệu quả hơn các nhiệm vụ đã đặt ra trong công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; tiếp tục quan tâm đến nguồn nhân lực chất lượng cao... Đồng thời ghi nhận những kiến nghị của Quảng Ninh để chuyển đến các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết.

Buổi sáng cùng ngày, Đoàn đã tổ chức giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước trên địa bàn TP Cẩm Phả.

Quang Minh

[links()]