Để các xã, thôn sớm thoát khỏi diện đặc biệt khó khăn

Hiện toàn tỉnh còn 22 xã và 11 thôn thuộc diện đặc biệt khó khăn (ĐBKK). Những năm qua, tỉnh đã chỉ đạo, ban hành nhiều cơ chế, chính sách, dành nguồn lực đầu tư, hỗ trợ để các xã, thôn ĐBKK từng bước hoàn thiện các công trình hạ tầng thiết yếu, hỗ trợ phát triển sản xuất...

Trong 5 năm (2011-2015), tỉnh đã bố trí trên 613 tỷ đồng từ ngân sách để hỗ trợ các xã ĐBKK, trung bình một năm mỗi xã được đầu tư hỗ trợ trên 5,5 tỷ đồng. Riêng năm 2016, tỉnh bố trí 100 tỷ đồng cho Chương trình 135; trên 70 tỷ đồng thực hiện Đề án 755 hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở các xã, thôn, bản ĐBKK trên địa bàn tỉnh; 60 tỷ đồng cho chương trình xây dựng nông thôn mới tại các xã, thôn ĐBKK. Tuy nhiên, so với mặt bằng chung, hiện các xã, thôn ĐBKK của tỉnh vẫn còn khoảng cách chênh lệch tương đối lớn về kinh tế - xã hội. Thu nhập bình quân đầu người các thôn, xã ĐBKK hiện chỉ đạt 11,71 triệu đồng/năm, thấp hơn 7,4 lần so với thu nhập bình quân đầu người của tỉnh. Còn theo thống kê về chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020, tổng số hộ nghèo và cận nghèo trên địa bàn các thôn, xã ĐBKK của tỉnh là trên 9.600 hộ, chiếm 64,57% tổng số hộ dân trên địa bàn, cao gấp 8,37 lần so với tỷ lệ nghèo và cận nghèo chung của tỉnh.

Thi công mở rộng đường vào bản Cẩm Hắc, xã Đồng Văn (huyện Bình Liêu).

Để đưa các xã, thôn của tỉnh ra khỏi diện ĐBKK, hoàn thành mục tiêu chương trình 135 một cách bền vững; rút ngắn khoảng cách chênh lệch về trình độ phát triển giữa vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi với vùng đồng bằng, thành thị, UBND tỉnh đã có tờ trình trình HĐND tỉnh khoá XIII thông qua tại kỳ họp thứ 4, về việc ban hành Nghị quyết về bố trí nguồn lực đưa các xã, thôn ra khỏi diện ĐBKK. Nội dung tờ trình đặt ra mục tiêu đến hết năm 2020 đưa 22 xã và 11 thôn trên địa bàn tỉnh ra khỏi diện ĐBKK. Trong đó, mục tiêu cụ thể là: Cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của người nghèo, đến hết năm 2020 thu nhập bình quân/người của hộ nghèo ở 22 xã và 11 thôn ĐBKK tăng gấp 2 lần so cuối năm 2015; các công trình thuỷ lợi nhỏ được đầu tư đáp ứng 75-80% nhu cầu tưới tiêu cho diện tích cây trồng hàng năm; 90% thôn có đường trục giao thông được cứng hoá; 90% hộ gia đình được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh...

Trên cơ sở này, tỉnh tập trung thực hiện 7 nhóm giải pháp với nội dung trọng tâm: Tuyên truyền, vận động tạo sự chuyển biến về tư tưởng, nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức từ xã, thôn đến người dân trong phát triển kinh tế - xã hội; chuẩn hoá về trình độ lý luận chính trị, chuyên môn và nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức; hoàn thành các tiêu chí, chỉ tiêu cụ thể về đời sống, thu nhập; văn hoá - xã hội và hạ tầng kinh tế - xã hội, khuyến khích việc hỗ trợ phát triển sản xuất cho hộ nghèo và cận nghèo. Đồng thời, đầu tư xây dựng, nâng cấp hạ tầng thiết yếu phù hợp quy hoạch nông thôn mới; thực hiện phân cấp, trao quyền cho cấp xã, tăng cường sự tham gia của người dân trong quá trình xây dựng và thực hiện các chương trình, dự án, khuyến khích hoạt động tạo việc làm cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo. Các địa phương cũng chủ động tạo quỹ đất và mặt bằng để thu hút đầu tư vào các xã ĐBKK; Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền, vận động, giám sát, phản biện và giám sát cộng đồng trong thực hiện các chính sách hỗ trợ và đầu tư. Cùng với đó, tăng cường kêu gọi các tổ chức, cá nhân, cộng đồng, doanh nghiệp ủng hộ các xã, thôn ĐBKK...

Theo đồng chí Hoàng Kiên Trung, Bí thư Đảng uỷ xã Đồng Tâm (huyện Bình Liêu): Việc bố trí nguồn lực đưa các xã, thôn ra khỏi diện ĐBKK thực sự là nguồn trợ lực rất lớn để tiếp sức cho các xã khó khăn cũng như Đồng Tâm có thêm động lực bứt phá. Thông qua sự hỗ trợ đồng bộ về hạ tầng, an sinh xã hội sẽ tiếp sức cho nhân dân trên địa bàn từng bước cải thiện điều kiện sống, có hướng thoát nghèo, qua đó rút ngắn khoảng cách chênh lệch giữa các vùng miền... Hy vọng chính sách mới sẽ là điều kiện giúp các xã, thôn trên địa bàn tỉnh sớm thoát khỏi diện ĐBKK.

Nguyễn Thanh