"Tạo lập môi trường đầu tư ổn định, an toàn, hấp dẫn nhất tại KKT cửa khẩu Móng Cái"

PV: Kính thưa đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh, năm 2014 tỉnh Quảng Ninh đã công bố 7 quy hoạch quan trọng của tỉnh, vậy các quy hoạch đang được triển khai thực hiện như thế nào?

Đồng chí Nguyễn Đức Long: Quy hoạch là định hướng cho sự phát triển trong một giai đoạn, là công cụ quan trọng của công tác quản lý Nhà nước, là khung pháp lý cho việc xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển các dự án, lĩnh vực, đồng thời là cơ sở để các cấp, ngành xây dựng những chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, giải phóng các tiềm năng, thế mạnh, đẩy mạnh thu hút các nguồn lực đầu tư. Nhận thức vai trò quan trọng này, tỉnh Quảng Ninh đã quyết tâm xây dựng các quy hoạch chiến lược do các tư vấn hàng đầu thế giới (như MC Kensey, Nikkenskei, BCG…) mang tính tổng thể chung của tỉnh, trong đó có các quy hoạch của TP Móng Cái và huyện Hải Hà nhằm tạo nền tảng, cơ sở để thực hiện tốt các chiến lược phát triển trong tương lai. Từ năm 2012 tỉnh đã tập trung xây dựng và chuẩn bị các quy hoạch quan trọng từ cấp tỉnh đến cấp huyện trong một tổng thể thống nhất, các quy hoạch đều có sự tham gia tích cực của các chuyên gia đầu ngành và đóng góp ý kiến của các tầng lớp nhân dân. Ngày 13-9-2014 tỉnh tổ chức Hội nghị công bố 7 quy hoạch chiến lược gồm: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch xây dựng vùng tỉnh; quy hoạch phát triển nguồn nhân lực; quy hoạch phát triển du lịch; quy hoạch bảo vệ môi trường, quy hoạch đất đai...

Diện mạo TP Móng Cái đang ngày một đổi thay.

Cụ thể hoá các quy hoạch chiến lược này, trong hơn 1 năm qua các ngành, địa phương đã khẩn trương triển khai lập các quy hoạch của địa phương, ngành mình, trong đó, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và Quy hoạch chung xây dựng KKT cửa khẩu Móng Cái (bao gồm cả 9 xã, thị trấn của huyện Hải Hà) đã hoàn thành và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại các quyết định 1226 tháng 7-2015 và 1626 tháng 9-2015 khẳng định tính nhất quán, quyết tâm trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện các quy hoạch chiến lược của toàn tỉnh.

PV: Vậy các quy hoạch KKT cửa khẩu Móng Cái có vai trò và vị trí như thế nào đối với sự phát triển của tỉnh Quảng Ninh và khu vực, thưa đồng chí?

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long: Có quy hoạch tốt thì mới có dự án tốt, có dự án tốt thì mới có nhà đầu tư tốt, mới sử dụng tốt các nguồn lực đầu tư. Đây là lý do mà tỉnh Quảng Ninh đã khẩn trương, quyết liệt hoàn thành các quy hoạch quan trọng, làm nền tảng để triển khai xây dựng các quy hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương. Với 2 quy hoạch quan trọng vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và Quy hoạch chung xây dựng KKT cửa khẩu Móng Cái), cánh cửa hội nhập với thế giới sẽ rộng mở cho KKT cửa khẩu Móng Cái. Tỉnh Quảng Ninh cam kết đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối, môi trường đầu tư thuận nhất cho nhà đầu tư, doanh nghiệp, người nước ngoài yên tâm đầu tư, sản xuất kinh doanh tại Khu Kinh tế (KKT) cửa khẩu Móng Cái.

Đồng chí Nguyễn Đức Long: Cửa khẩu quốc tế Móng Cái thuộc tỉnh Quảng Ninh là một trong những cửa khẩu biên giới trên bộ lớn nhất của Việt Nam với Trung Quốc và là cửa ngõ quan trọng trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt - Trung cũng như ASEAN - Trung Quốc. Mang lợi thế “giáp biển, giáp biên giới”, thông ra biển thuận lợi, KKT cửa khẩu Móng Cái có vị trí địa kinh tế và địa chính trị chiến lược, là một trong những cầu nối trực tiếp và quan trọng trong việc thúc đẩy hợp tác với ASEAN và Đông Bắc Á. Bên cạnh đó, trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam và các nước, các khối đã ký kết hàng loạt các thoả thuận hợp tác, các hiệp ước song phương và đa phương. Điều này mở ra thời cơ lớn cho KKT cửa khẩu Móng Cái phát triển mạnh trong thời gian tới. Do vậy, KKT cửa khẩu Móng Cái được xác định là một điểm tăng trưởng kinh tế quan trọng của tỉnh Quảng Ninh, góp phần tích cực vào sự tăng trưởng chung của tỉnh nói riêng và của cả nước nói chung.

Với ý nghĩa đó, KKT cửa khẩu Móng Cái đã nhận được sự quan tâm của Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương và địa phương. Đến nay Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội KKT cửa khẩu Móng Cái đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Quy hoạch chung xây dựng KKT cửa khẩu Móng Cái đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định ban hành. Hiện nay Chính phủ 2 nước đang tích cực nghiên cứu sớm hình thành khu hợp tác kinh tế giữa 2 nước, trong đó có khu hợp tác kinh tế: Đông Hưng (Quảng Tây - Trung Quốc) - Móng Cái (Quảng Ninh - Việt Nam).

Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cũng đã xác định KKT cửa khẩu Móng Cái cùng KKT Vân Đồn là hai mũi đột phá trong định hướng tổ chức không gian kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh theo mô hình “Một tâm, hai tuyến đa chiều và hai mũi đột phá”. Trong tương lai, KKT cửa khẩu Móng Cái còn được định hướng xây dựng thành đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt với mô hình KKT cửa khẩu tự do theo Thông báo số 108-TB/TW ngày 1-10-2012 của Bộ Chính trị về đề án phát triển nhanh, bền vững, đảm bảo vững chắc quốc phòng an ninh và thí điểm xây dựng hai đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt Móng Cái và Vân Đồn.

Đồng chí Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra quy hoạch tại cửa khẩu quốc tế Móng Cái.

PV: Thưa đồng chí, trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, nước ta vừa tham gia nhiều hiệp định thương mại quốc tế, với vị trí được coi là một cửa mở ra thế giới, chúng ta đã có sự chuẩn bị như thế nào để KKT cửa khẩu Móng Cái đón bắt những cơ hội trong hội nhập hiện nay?

Đồng chí Nguyễn Đức Long: Đón bắt xu hướng hợp tác hội nhập phát triển của thế giới, năm 1996, thực hiện chính sách mở cửa, Chính phủ cho phép Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh thí điểm áp dụng một số chính sách tại khu vực cửa khẩu theo Quyết định số 675/TTg ngày 18-9-2006. Móng Cái là địa phương đầu tiên trong cả nước được áp dụng thí điểm và đã rất thành công với mô hình này. Tiếp sau đó, Trung ương đã tổng kết và cụ thể hoá mô hình các KKT cửa khẩu trong cả nước với các cơ chế chính sách riêng biệt và đặc thù (Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14-3-2008, và Quyết định 72/2013/QĐ-TTg ngày 26-11-2013 của Thủ tướng Chính phủ). Bên cạnh đó, nhằm phát huy những lợi thế riêng có, những điều kiện về địa kinh tế, địa chính trị của vùng đất địa đầu Tổ quốc, trong những năm qua Bộ Chính trị, Chính phủ và Trung ương cũng đã dành cho tỉnh Quảng Ninh, KKT cửa khẩu Móng Cái sự quan tâm đặc biệt và đã được cụ thể hoá trong nhiều văn kiện quan trọng về đường lối phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước như: Nghị quyết 54-NQ/TW, Kết luận số 47-KL/TW, Thông báo 108-TB/TW của Bộ Chính trị; Quyết định 2428/QĐ-TTg, Quyết định 19/2012/QĐ-TTg ngày 10-4-2012 của Thủ tướng Chính phủ về thành lập KKT cửa khẩu Móng Cái...

Với sự quan tâm của Trung ương, cùng với nỗ lực của các cấp, các ngành và chính quyền địa phương, KKT cửa khẩu Móng Cái đã có sự phát triển mạnh mẽ, làm thay đổi căn bản bộ mặt kinh tế - xã hội vùng biên, tăng cường quan hệ hợp tác kinh tế, đối ngoại với các địa phương nước bạn. Đây là cơ sở để Móng Cái, huyện Hải Hà đón bắt thời cơ, cơ hội rộng mở khi tham gia hội nhập quốc tế, nhất là khi chúng ta đã hoàn thành 2 quy hoạch quan trọng nhất cho KKT cửa khẩu này để xác định rõ chiến lược phát triển ngành nghề, quan điểm, mục tiêu phát triển với lộ trình, bước đi phù hợp, tối ưu hoá việc sử dụng không gian và nguồn lực phát triển đủ sức cạnh tranh quốc tế.

Phối cảnh tổng thể Trung tâm triển lãm, hội chợ thương mại KKT cửa khẩu Móng Cái.

PV: Như đồng chí Chủ tịch đã chia sẻ, có quy hoạch tốt, sẽ có nhà đầu tư tốt, có dự án tốt. Vậy tỉnh Quảng Ninh sẽ làm những gì để nhà đầu tư có được môi trường kinh doanh tốt nhất khi đến với KKT cửa khẩu lớn nhất cả nước này?

Đồng chí Nguyễn Đức Long: Để triển khai hiện thực hoá các quy hoạch nói trên, KKT cửa khẩu Móng Cái cần nhu cầu rất lớn về nguồn lực đầu tư. Bên cạnh vốn ngân sách chủ yếu dành cho kết cấu hạ tầng và xã hội, vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế trong nước và ngoài nước đóng vai trò vô cùng quan trọng. Để huy động đủ nguồn lực tài chính cho các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, tỉnh Quảng Ninh sẽ: Cân đối nguồn vốn ngân sách tham gia đầu tư hợp tác công - tư các công trình hạ tầng tạo động lực thúc đẩy phát triển Khu vực miền Đông và KKT cửa khẩu Móng Cái (như dự án đường cao tốc Hạ Long - Móng Cái, dự án đường dẫn cầu Bắc Luân II, xây dựng cầu Bắc Luân II, dự án của Tập đoàn Texhong tại KCN cảng biển Hải Hà...) tạo tiền đề vững chắc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy thu hút đầu tư.

Đồng thời tháo gỡ những “nút thắt” đối với môi trường đầu tư kinh doanh gồm: Triển khai đồng bộ hệ thống quy hoạch, hoàn thiện thể chế, chủ động đề xuất xây dựng các cơ chế, chính sách đủ sức hấp dẫn các nhà đầu tư để hoàn thiện môi trường kinh doanh theo hướng thông thoáng, minh bạch và dễ dự đoán hơn, thúc đẩy dân chủ trong kinh tế theo hướng bảo đảm môi trường cạnh tranh bình đẳng cho mọi loại hình doanh nghiệp từ đó thúc đẩy cả đầu tư trong nước lẫn đầu tư nước ngoài. Thúc đẩy hoàn thiện bộ máy theo hướng tinh gọn, trong sạch, vững mạnh; đẩy mạnh cải cách hành chính phát huy hiệu quả Trung tâm hành chính công, kết nối với một cửa hiện đại cấp xã, phường; tăng cường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương và phòng chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu. Chú trọng đào tạo, phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Tạo dựng môi trường sống và môi trường làm việc hấp dẫn cho người lao động. Đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tư gắn kết chặt chẽ với cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, năng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), cấp sở ngành, địa phương (DDCI) mà Móng Cái là một trong 6 địa phương được lựa chọn khảo sát thí điểm Giai đoạn I trong năm 2015. Xây dựng niềm tin, tạo cảm xúc mạnh mẽ đối với nhà đầu tư bằng việc thực hiện tốt các cam kết; đồng hành cùng nhà đầu tư trong suốt quá trình từ khi đề xuất ý tưởng đến khi đầu tư và đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh; chủ động, tích cực tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư, doanh nghiệp và tạo lập môi trường đầu tư “ổn định, an toàn và hấp dẫn”.

PV: Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!

Lan Hương (thực hiện)[links()]