Khẳng định Quảng Ninh trong xu thế hội nhập

Vừa qua, Quảng Ninh đã tổ chức thành công Hội nghị công bố 7 quy hoạch chiến lược của tỉnh. Để thông tin sâu hơn về vấn đề này, PV Báo Quảng Ninh đã phỏng vấn đồng chí Trần Đức Lâm, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư về tính đồng bộ, hệ thống của các Quy hoạch chiến lược đã được công bố.

- PV: Xin đồng chí cho biết, việc xây dựng các quy hoạch chiến lược một cách đồng bộ và hệ thống có ý nghĩa như thế nào trong giai đoạn phát triển mới, dài hạn của tỉnh?

+ Đồng chí Trần Đức Lâm: Như chúng ta đã biết, năm 2012 được tỉnh xác định là năm quy hoạch và xây dựng chiến lược phát triển để thực hiện đồng bộ các quy hoạch sau khi có ý kiến chỉ đạo của Chính phủ. Bên cạnh đó, Quảng Ninh còn đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ cho phép mời gọi, lựa chọn các nhà tư vấn quy hoạch hàng đầu thế giới để xây dựng đồng bộ các quy hoạch. Do đó, tính đồng bộ được thể hiện rõ từ việc triển khai xây dựng tất cả các quy hoạch từ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và tiếp theo đó đã xây dựng đồng loạt các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội các địa phương, các ngành, lĩnh vực. Từ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh là bản quy hoạch mang tính định hướng, tính đề dẫn để dẫn dắt tất cả các quy hoạch khác phải tuân thủ theo quy hoạch này. Cho nên, khi có Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội rồi thì các quy hoạch chuyên ngành, lĩnh vực cũng phải xây dựng đồng thời. Như vậy, tất cả các quy hoạch chiến lược của tỉnh đều được triển khai một cách đồng bộ, được lồng ghép, khớp nối trong một tổng thể, với 3 trụ cột: Công nghiệp sạch, công nghệ cao - Dịch vụ tổng hợp hiện đại - Nông nghiệp xanh và kinh tế biển.

Khi xây dựng các bản quy hoạch quan trọng này, tỉnh đã đặc biệt chú trọng đến tính hệ thống từ Trung ương đến địa phương. Việc xây dựng các quy hoạch chiến lược của tỉnh đều đảm bảo tính hệ thống từ quy hoạch quốc gia đến quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và đến quy hoạch các địa phương, các ngành, lĩnh vực trong dài hạn đến năm 2020, tầm nhìn 2030 như Quy hoạch phát triển về kinh tế - xã hội, quy hoạch vùng tỉnh, du lịch, môi trường, sử dụng đất, khoa học - công nghệ và nguồn nhân lực…

- PV: Vậy hiệu quả của tính đồng bộ và hệ thống các quy hoạch chiến lược này là gì, thưa đồng chí?

+ Đồng chí Trần Đức Lâm:  Có thể nói, chính tính đồng bộ và thống nhất của các bản quy hoạch đã đảm bảo cho Quảng Ninh phát triển trong xu thế hội nhập, không đơn lẻ, không tách rời mà mang tính chất liên vùng cao. Sự phát triển đồng bộ và hệ thống của tỉnh sẽ đáp ứng mục tiêu đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng phát triển kinh tế xanh, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, góp phần đảm bảo vững chắc quốc phòng - an ninh, gắn kết chặt chẽ với các Vùng đồng bằng sông Hồng, Duyên hải Bắc Bộ, vùng biên giới Việt - Trung, khu vực hợp tác “hai hành lang, một vành đai” kinh tế Việt - Trung, tạo động lực cho phát triển của các vùng lân cận và thúc đẩy hội nhập quốc tế... Đặc biệt, hiện nay chúng ta đang phát triển trong một thế giới hội nhập đòi hỏi sự phát triển của Quảng Ninh phải đặt trong sự liên kết vùng cao nên cần phải có các quy hoạch mang tính chất liên vùng của vùng. Ví dụ, như chúng ta phát triển trong sự liên vùng với Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, Vùng Quảng Tây (Trung Quốc)…

Các bản quy hoạch còn là bộ công cụ quản lý và điều hành mang tính vĩ mô, là khung pháp lý cho việc đầu tư phát triển các lĩnh vực... của tỉnh Quảng Ninh. Từ bộ công cụ này chúng ta sẽ đưa ra các định hướng và kế hoạch phát triển ngắn hạn, trung hạn, dài hạn. Và đây cũng là nền tảng căn bản để định vị cụ thể hơn về chiến lược phát triển mới của tỉnh Quảng Ninh. Đó là tăng trưởng xanh bền vững. Các bản quy hoạch còn là bộ công cụ quan trọng giúp Quảng Ninh quảng bá, xúc tiến đầu tư. Thực tiễn cho thấy, những nơi nào có quy hoạch tốt thì ở đó mới có dự án tốt và giành được sự quan tâm nhiều của các doanh nghiệp, nhà đầu tư. Theo đó, các cơ hội đầu tư mới, các dự án mới đều được công khai, minh bạch trong một tổng thể phát triển dài hạn, giúp chúng ta loại bỏ cách làm manh mún, ngắn hạn hay cục bộ.

Quy hoạch được xây dựng dựa trên kết quả nghiên cứu, phân tích kết quả đạt được trong thực tế so với tiềm năng, lợi thế và triển vọng phát triển của các ngành kinh tế trong tỉnh, đồng thời có so sánh với một số quốc gia và vùng lãnh thổ có vị thế tương đồng. Từ định vị những thuận lợi và khó khăn của tỉnh trong quá trình phát triển, chúng ta sẽ xây dựng được các định hướng, chiến lược phát triển bền vững.

- PV: Theo đồng chí với những yếu tố nói trên có thể xem là sự khác biệt trong xây dựng các quy hoạch chiến lược của tỉnh?

+ Đồng chí Trần Đức Lâm:  Không hoàn toàn là như vậy, nhưng thực sự việc xây dựng quy hoạch chiến lược của tỉnh Quảng Ninh đã có sự khác biệt và đột phá. Đột phá với cả cách quy hoạch của chúng ta trước đây và đột phá so với các địa phương khác.

Các quy hoạch quan trọng được lựa chọn đơn vị tư vấn hàng đầu thế giới thực hiện như Mc Kinsey, BCG, Nippon Koei, Nikken, Salvado…  Do đó các quy hoạch rất có chất lượng với tư duy chiến lược, tầm nhìn quốc tế, thể hiện khát vọng của tỉnh trong giai đoạn tới. Đồng thời,  các bản quy hoạch đảm bảo tính hiện đại, có sự kết hợp hài hoà giữa cấu trúc truyền thống với kinh nghiệm quốc tế. Quy hoạch phản ánh được tư duy đột phá trong phát triển. Đó là, các phương án được lựa chọn thể hiện cách thức tiếp cận đúng hướng của tỉnh (chuyển đổi phương thức phát triển từ ”nâu” sang ”xanh” một cách hài hoà, hợp lý); thông qua việc xác định phân bố không gian phát triển theo hướng “Một tâm, hai tuyến đa chiều, hai mũi đột phá”. Bên cạnh đó, các giải pháp thực hiện quy hoạch được trình bày khá chi tiết, cụ thể và đặc biệt không bị trói buộc bởi sự hạn hẹp về tầm nhìn. Quy hoạch đề xuất cải cách thể chế không giới hạn trong phạm vi Quảng Ninh (địa phương) mà còn ở tầm vĩ mô quốc gia. Đây là một trong những thành công mang tính đặc thù của các quy hoạch này.

Chắc chắn, việc xây dựng và triển khai các quy hoạch chiến lược trong mối liên kết chặt chẽ, đồng bộ với nhau sẽ giúp tỉnh Quảng Ninh triển khai thành công 3 đột phá chiến lược và đặc biệt là chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường huy động mạnh mẽ mọi nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và giữ vững an ninh - quốc phòng.

- PV: Xin cảm ơn đồng chí!

Lê Hải (thực hiện)