Bài phát biểu của Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Đọc tại buổi đối thoại doanh nghiệp về đặc khu kinh tế

Thưa quý vị đại biểu!

Quảng Ninh - mảnh đất địa đầu vùng Đông Bắc Việt Nam có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng ở trên cả 2 phương diện địa kinh tế và địa chính trị. Đây được coi là giao điểm của hai khu vực kinh tế sôi động nhất thế giới hiện nay là Đông Bắc Á và Đông Nam Á; hội tụ đầy đủ các yếu tố đặc thù về điều kiện vị trí, địa hình, tự nhiên, xã hội, kinh tế, con người và được ví như “đất nước Việt Nam thu nhỏ”. Trong những năm qua, cùng với Hà Nội và Hải Phòng, Quảng Ninh được Trung ương xác định là cực phát triển kinh tế - xã hội quan trọng trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có quan hệ mật thiết về các hoạt động kinh tế, khoa học và văn hóa xã hội với các tỉnh, thành phố trong cả nước.

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Đọc phát biểu tại buổi đối thoại.

Với nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng, đặc biệt có Vịnh Hạ Long, Di sản - kỳ quan thiên nhiên thế giới, cùng với nguồn lao động dồi dào đã và đang tạo tiền đề vững chắc để Quảng Ninh phát huy thế mạnh địa phương, đẩy mạnh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, tranh thủ các nguồn lực từ bên ngoài xây dựng nền kinh tế phát triển.

Phát huy những lợi thế, tiềm năng sẵn có cùng với sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo Trung ương, sự phối hợp, giúp đỡ hiệu quả của các bộ ngành, bạn bè quốc tế và cộng đồng doanh nghiệp, Quảng Ninh đã và đang gặt hái được những thành tựu quan trọng trên tất cả các mặt của đời sống kinh tế - xã hội. Nhân dịp này, cho phép tôi thay mặt Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc tỉnh Quảng Ninh xin gửi đến các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đại diện các bộ, ngành trung ương; đại diện các tỉnh, thành phố trong cả nước; các tổ chức quốc tế, các chuyên gia, các nhà khoa học và đặc biệt là cộng đồng doanh nghiệp đã sát cánh và đồng hành cùng Quảng Ninh trong quá trình xây dựng và phát triển thời gian qua.

Tại Lễ Công bố Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2013 do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổ chức ngày hôm qua (20/3/2014) Quảng Ninh đã tăng 16 bậc về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, vượt lên xếp thứ 4/63 tỉnh, thành phố trong cả nước. Đây không chỉ là minh chứng rõ nét nhất cho những nỗ lực của Đảng bộ và Chính quyền tỉnh mà còn thể hiện sự động viên, ghi nhận và đánh giá cao của cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài nước về năng lực, chất lượng điều hành kinh tế cũng như những nỗ lực cải cách hành chính môi trường kinh doanh, của tỉnh Quảng Ninh trong những năm qua.

Thưa quý vị đại biểu

Chủ trương mở cửa, xây dựng đặc khu kinh tế (hay khu kinh tế đặc biệt) đã được Đảng và Nhà nước ta quan tâm, đề cập từ lâu (trong Hiến pháp năm 1992 và Nghị quyết Hội nghị Trung ương Đảng giữa nhiệm kỳ khóa VII năm 1994). Hiện cả nước có 15 khu kinh tế ven biển, 28 khu kinh tế cửa khẩu. Các khu kinh tế này đã có những đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương và cả nước. Song trên thực tế vận hành cũng đã bộc lộ một số khó khăn hạn chế.

Tuy đã được hưởng nhiều cơ chế chính sách ưu đãi nhưng vẫn bị giới hạn bởi các quy định pháp luật chung hiện hành và cùng với đó là bộ máy quản lý, thủ tục hành chính chưa thông thoáng, chưa đủ sức cạnh tranh quốc tế, thu hút các nhà đầu tư có tiềm lực. Nhìn chung các khu kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng và chưa đạt mục tiêu đề ra.

Trước yêu cầu đổi mới và để tạo bước phát triển đột phá đối với những lĩnh vực có tiềm năng lợi thế, Quảng Ninh đã nghiên cứu đề xuất xây dựng hai điểm đột phá là Vân Đồn – Móng Cái theo mô hình Đặc khu kinh tế mở, hướng ngoại; gắn liền với bộ máy quản lý tinh gọn, hiệu lực hiệu quả, thủ tục hành chính thông thoáng, thuận lợi và được quy định bằng bộ luật riêng, phù hợp với thông lệ quốc tế... nhằm thu hút nguồn vốn, công nghệ và phương pháp quản lý tiên tiến của các nước.

Trên cơ sở tiếp thu ý kiến chỉ đạo của nhiều đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, thực tiễn ở Việt Nam, các ý kiến góp ý của các tổ chức quốc tế, các chuyên gia, nhà quản lý, nhà khoa học, các doanh nhân trong và ngoài nước tỉnh, và đặc biệt là trên cơ sở nghiên cứu vị trí địa kinh tế - chính trị và điều kiện tự nhiên vốn có Quảng Ninh đã báo cáo với Bộ Chính trị và Chính phủ cho phép lựa chọn Vân Đồn để xây dựng, phát triển theo mô hình Đặc khu kinh tế.

Với lý do Vân Đồn là một khu kinh tế trọng điểm trong vùng đồng bằng sông Hồng có sức lan tỏa mạnh tới toàn vùng, được đánh giá là nơi có thế mạnh, là điểm trung chuyển chiến lược từ khu vực Đông Á xuống Đông Nam Á, cầu nối ASEAN-Trung Quốc; nằm trong khu vực hợp tác “Hai hành lang, một vành đai” kinh tế Việt-Trung; hành lang kinh tế Nam Ninh-Singapore và khu vực hợp tác liên vùng Vịnh Bắc Bộ mở rộng; quy hoạch phát triển vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc Bộ, trục tam giác phát triển Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh và trong chuỗi đô thị quan trọng của vùng đồng bằng Sông Hồng; Là quần đảo lớn nhất khu vực miền Bắc, diện tích 2.171 km2 (đất liền 551 km2-bằng 4/5 diện tích nước Singapore và mặt biển 1.620 km2), có địa hình và hệ sinh thái hết sức đa dạng nằm trong quần thể Di sản - Kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long- Vịnh Bái Tử Long, nằm trọn trong một đơn vị hành chính; tách biệt với đất liền gồm các xã đảo biệt lập, hoang sơ, mật độ dân số thấp, phù hợp với tiêu chí lựa chọn một vùng đất tách biệt để thử nghiệm một mô hình phát triển mới.

Khu kinh tế Vân Đồn được Trung ương cho phép triển khai Dự án Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp có hạng mục casino với những cơ chế đặc biệt như cho phép hạng mục casino được triển khai đồng thời với việc triển khai các hạng mục khác của dự án và nghiên cứu cho phép người Việt Nam tham gia các hoạt động casino tại Vân Đồn… đây sẽ là một trong những dự án động lực quan trọng đối với đặc khu kinh tế.

Thưa quý vị đại biểu!

Trên thế giới xu hướng thành lập và phát triển các loại hình ĐKKT, KKT tự do ngày càng gia tăng, số lượng các đặc khu kinh tế tăng nhanh qua từng thời kỳ. Việc xây dựng và phát triển các mô hình đặc khu kinh tế mới đang là xu hướng của nhiều quốc gia phát triển như Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản…

Tùy theo từng loại hình và từng quốc gia, địa phương khác nhau, các đặc khu kinh tế được xác định với những đặc điểm riêng và mức độ “mở” của chính sách về kinh tế và hành chính cũng không giống nhau. Với những tiềm năng, lợi thế và điều kiện khác biệt, Quảng Ninh đề xuất mục tiêu và định hướng phát triển Vân Đồn nhằm thu hút mạnh đầu tư, đặc biệt là đầu tư nước ngoài vào xây dựng và phát triển Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp, hiện đại quy mô lớn, có casino, các ngành sản xuất kinh doanh bổ trợ và có điều kiện phát triển như dịch vụ tài chính, ngân hàng, chứng khoán, vườn ươm công nghệ, công viên phần mềm, một số ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sạch và nông nghiệp sinh thái, khai thác nuôi trồng chế biến nông thủy sản cao cấp... phục vụ nhu cầu phát triển dịch vụ du lịch cao cấp.

Để đạt được mục tiêu và định hướng đã đề ra cần có những giải pháp và cơ chế, chính sách đồng bộ về thể chế và hành lang pháp lý phù hợp với thông lệ quốc tế. Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực và đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật hiện đại. Đồng thời, có thể chế hành chính, kinh tế theo chuẩn mực quốc tế, đủ sức cạnh tranh quốc tế ở mức cao nhất.

Để có được những ý kiến, kiến nghị một cách toàn diện và đa chiều, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Ninh đã phối hợp Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và các cơ quan hữu quan tổ chức buổi Tọa đàm “Đối thoại doanh nghiệp: Phát triển đặc khu kinh tế Vân Đồn”. Đây là một trong những nội dung quan trọng trong khuôn khổ Hội thảo quốc tế “Hội thảo khoa học quốc tế về phát triển Đặc khu kinh tế: Kinh nghiệm và cơ hội”.

Buổi tọa đàm hôm nay được kỳ vọng sẽ là dịp để tỉnh Quảng Ninh tham vấn những ý kiến, kiến nghị từ phía các nhà đầu tư và cộng đồng doanh nghiệp trong và ngoài nước với vai trò là lực lượng chủ công trên mặt trận kinh tế, là nhân tố đảm bảo cho việc thực hiện các mục tiêu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Các ý kiến đóng góp của quý vị sẽ tạo tiền đề và cơ sở thực tiễn quan trọng để Ban soạn hoàn thiện đề án trình Bộ chính trị trong thời gian tới.

Rõ ràng là, để xây dựng thành công mô hình Đặc khu kinh tế Vân Đồn cần phải có nguồn lực đầu tư rất lớn, tỉnh Quảng Ninh mong muốn và mời gọi các doanh nghiệp, nhà đầu tư có mặt tại đây hãy trở thành những người tiên phong, cùng đồng hành với Quảng Ninh trong việc đặt nền móng cho động lực mới, sự phát triển mới của Tỉnh.

Với ý nghĩa đó, tôi tin tưởng rằng chúng ta sẽ có buổi thảo luận với tinh thần xây dựng, cởi mở với nhiều ý kiến đóng góp tâm huyết và thiết thực để góp phần xây dựng thành công đặc khu kinh tế Vân Đồn trong thời gian tới.

Trước khi dừng lời, thay mặt các đồng chí lãnh đạo Tỉnh Quảng Ninh, tôi xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo trung ương, lãnh đạo các địa phương bạn, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đã hỗ trợ, phối hợp, cùng chúng tôi trong quá trình tổ chức sự kiện này.

Xin cảm ơn các vị khách quốc tế, cộng đồng doanh nghiệp và nhà đầu tư trong và ngoài nước đã tới tham dự, đóng góp những ý kiến đầy trí tuệ và tâm huyết cho Tỉnh trong quá trình xây dựng và triển khai thực hiện Đề án quan trọng này,

Xin chân thành cảm ơn các cơ quan thông tấn báo chí trung ương và địa phương đã về dự, đưa tin trong suốt quá trình chuẩn bị và tổ chức sự kiện.

Chúng tôi mong tiếp tục nhận được sự ủng hộ, đồng hành và hỗ trợ một cách hiệu quả của tất cả quý vị vì sự phát triển thịnh vượng của Quảng Ninh trong thời gian tới.

Xin trân trọng cám ơn và chúc cho buổi Tọa đàm của chúng ta thành công!