Hội nghị lần thứ 13 BCH Đảng bộ tỉnh khóa XIII

Sáng 7-7, tại TP Hạ Long, BCH Đảng bộ tỉnh khóa XIII tổ chức hội nghị lần thứ 13 thảo luận và cho ý kiến về sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2012. Đồng chí Phạm Minh Chính, Uỷ viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ chủ trì hội nghị.

Hội nghị đã nghe đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ trình bày báo cáo sơ kết 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2012.

Theo đó, 6 tháng đầu năm, tỉnh đã tập trung chỉ đạo phát triển kinh tế-xã hội theo hướng nhanh, bền vững gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và tái cấu trúc nền kinh tế, tăng nhanh tỷ trọng ngành dịch vụ trong cơ cấu kinh tế, tiến tới từng bước giảm sự phụ thuộc vào khai thác than và đất đai.

Quang cảnh hội nghị.

Kinh tế-xã hội có nhiều chuyển biến tích cực: Tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP trên địa bàn ước đạt 7,1% là mức tăng khá so với cả nước; thực hiện vốn đầu tư FDI đạt 390,9 triệu USD, gấp 14,8 lần so với cùng kỳ; lạm phát được kiềm chế; sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển ổn định; tổng mức bán lẻ hàng hoá tăng 26,6%; doanh thu vận tải tăng 24,7%; doanh thu du lịch tăng 10%.

An sinh xã hội, phúc lợi xã hội được chú trọng, đời sống nhân dân được cải thiện. Văn hoá xã hội có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác cải cách hành chính, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo... tiếp tục được đẩy mạnh. An ninh chính trị, TTATXH được giữ vững.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương tích cực tổ chức triển khai học tập quán triệt Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI) và góp ý xây dựng Đảng theo chỉ đạo của Trung ương và kế hoạch của Tỉnh ủy; công tác xây dựng chính quyền, vận động quần chúng tiếp tục được đổi mới nội dung, hình thức góp phần ổn định chính trị và tình hình tư tưởng nhân dân.

Báo cáo cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế: Công tác quản lý trật tự đô thị và vệ sinh môi trường còn nhiều yếu kém; quản lý nhà nước về đất đai, dự án còn nhiều sơ hở; công tác cải cách hành chính chưa đạt hiệu quả cao; việc triển khai nhiệm vụ trọng tâm của một số cấp uỷ, địa phương còn chậm; tình hình dịch bệnh vẫn tiềm ẩn diễn biến phức tạp...

Về nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2012, tỉnh tập trung rà soát các chỉ tiêu kinh tế-xã hội năm 2012; chỉ đạo thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội, bám sát chỉ đạo của Chính phủ; đẩy mạnh phát triển sản xuất-kinh doanh trên các lĩnh vực, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh;  chỉ đạo quyết liệt về thu ngân sách; phát huy sức mạnh đoàn kết, thống nhất, đồng tâm, huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc thực hiện 3 khâu đột phá trong nghị quyết XI của Đảng, các nghị quyết, kết luận Hội nghị T.Ư 3,4,5 (khóa XI); triển khai, thực hiện các nghị quyết kết luận của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, chuyên đề về xây dựng nông thôn mới...

Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh thông qua việc xây dựng các nội dung học tập cụ thể của cơ quan, đơn vị. Tập trung chỉ đạo hoàn thành Đề án “Phát triển kinh tế-xã hội nhanh, bền vững, đảm bảo vững chắc quốc phòng, an ninh và thí điểm 2 khu hành chính, kinh tế đặc biệt Móng Cái-Vân Đồn”...

Đồng chí Phạm Minh Chính, Bí Thư Tỉnh ủy kết luận buổi làm việc.

Kết luận về nội dung này, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy khẳng định: Mặc dù những tháng đầu năm 2012 gặp nhiều khó khăn, song với sự quyết tâm cao, nỗ lực cố gắng của cả hệ thống chính trị, nhiệm vụ 6 tháng đầu năm đạt kết quả đáng khích lệ.

Để hoàn thành nhiệm vụ những tháng cuối năm, đồng chí yêu cầu các cấp ủy, địa phương rà soát đánh giá công việc theo hướng xác định rõ đâu là những nội dung trọng tâm, trọng điểm; định hướng phát triển cần dựa trên cơ sở cương lĩnh của Đảng, Nghị quyết Đại hội XI và Đại hội Đảng bộ tỉnh.

Các cấp ủy phải thấy rõ và tập trung, kiên trì vào thực hiện 3 đột phá của Đảng. Đó là, đột phá về cải cách thể chế, cải cách hành chính; về hạ tầng; về đào tạo nguồn nhân lực.

Đối với công tác xây dựng Đảng, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu: Phải có tư tưởng đột phá đổi mới trong cách làm và sáng tạo trong cách tổ chức thực hiện; tổ chức xây dựng Đảng, kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) sâu sắc, cụ thể, đúng sai phải phân định rõ ràng và dựa trên quy định của luật pháp.

Đồng chí Nguyễn Đình Tuấn, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy phát biểu tại hội nghị.

Phải chuẩn bị đội ngũ cán bộ, điều chỉnh sắp xếp lại cho phù hợp để đào tạo, nhằm tăng sức mạnh của Đảng trong tình hình mới; không ngừng đổi mới tư duy, cách làm và sáng tạo trong điều hành tổ chức thực hiện.

Về an sinh xã hội, phải đảm bảo ổn định đời sống cho nhân dân, đặc biệt là người dân ở vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo.

Về kinh tế-xã hội, phải tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng và đổi mới ở tất các các khâu; tập trung tăng thu, giảm chi; rà soát các dự án; hỗ trợ lao động, quan tâm tạo điều kiện cho cuộc sống công nhân mỏ.

Các cấp, ngành tiếp tục tổ chức, thực hiện, triển khai tốt công tác quy hoạch, cải cách thủ tục hành chính, xây dựng cơ sở hạ tầng… tìm nguồn tăng đầu tư, tăng thu nhập; coi trọng công tác truyền thông và minh bạch hóa thông tin để góp phần giám sát và chống tiêu cực.

Đồng chí Đỗ Thông, Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh phát biểu tại hội nghị.

Chiều cùng ngày, hội nghị BCH Đảng bộ tỉnh tiếp tục thảo luận và cho ý kiến về một số nội dung: Kết quả kiểm tra, rà soát các dự án có sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hạ Long;  nội dung, chương trình kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh khóa XII; kết quả kiểm tra công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy các cấp trong việc xây dựng, thực hiện các cơ chế, chính sách để thu hút nhà đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh (2009-2011); kết quả kiểm tra công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy địa phương, đơn vị trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác GPMB.

Về kết quả kiểm tra, rà soát các dự án có sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hạ Long, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy chỉ đạo: Dựa trên cơ sở pháp luật, các ngành, các địa phương phải sớm khắc phục những bất cập trong việc quản lý, sử dụng đất đai, nhưng phải  đảm bảo cân bằng lợi ích giữa Nhà nước, nhân dân và các nhà đầu tư. Ngoài Trung tâm phát triển quỹ đất, các địa phương sớm thành lập Trung tâm đấu giá và Trung tâm giải phóng mặt bằng…tạo thuận lợi cho việc thực hiện công tác này ở địa phương. Đồng thời chú trọng phát huy nguồn lực từ đất, tiếp tục thực hiện hiệu quả phân cấp quản lý, thực hiện các dự án đầu tư. Cùng với kết quả kiểm tra, rà soát các dự án có sử dụng đất trên địa bàn TP Hạ Long của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh, kết hợp với kết luật của Đoàn giám sát HĐND tỉnh, thời gian tới tỉnh sẽ nghiên cứu ban hành Nghị quyết chuyên đề về vấn đề này.

Tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Như Hiền, Phó chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đã trình bày tóm tắt nội dung, chương trình kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh khóa XII. Theo đó, tại kỳ họp sẽ thảo luận và thông qua 14 Nghị quyết, xem xét các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết của Thường trực HĐND, UBND tỉnh; báo cáo của Ủy ban MTTQ tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, báo cáo tổng hợp giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi tới kỳ họp thứ 4…

Kết luận về nội dung này, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy hoan nghênh Đảng đoàn HĐND đã chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp thứ 5 thật chi tiết, cụ thể và chu đáo. Đồng chí lưu ý: Thông qua kết quả giám sát về công tác quản lý, thực hiện các dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng, công tác giao đất rừng và quản lý, sử dụng đất rừng…HĐND tỉnh cần đánh giá cụ thể những cái được và chưa được một cách khách quan. Chỉ ra những hạn chế cần khắc phục; cần đưa ra kết luận trên tuân thủ pháp luật và các quy định của HĐND tỉnh.
Hội nghị cũng nghe Đoàn kiểm tra của Tỉnh ủy trình bày kết quả kiểm tra công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy các cấp trong việc xây dựng, thực hiện các cơ chế, chính sách để thu hút nhà đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh (2009-2011).

Về nội dung này, đa số các đại biểu dự hội nghị thống nhất báo cáo của Đoàn kiểm tra Tỉnh ủy. Tuy nhiên các đại biểu cũng khẳng định: Thời gian qua nguồn vốn đầu tư của nhà nước vào các khu kinh tế là tương đối lớn, nhưng mới dừng ở quy hoạch; các công trình trọng điểm. Việc thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh chưa được nhiều và vẫn mang tính manh mún, chưa xứng tầm; một số nhà đầu tư còn hạn chế về năng lực; chính sách hỗ trợ của tỉnh cho các nhà đầu tư về GPMB, cơ sở hạ tầng (giao thông, điện, nước…) đến chân hàng rào các dự án của các nhà đầu tư còn hạn chế. Để khắc phục tình trạng này, cần phải có quy hoạch và chính sách quy hoạch tốt; hỗ trợ GPMB sạch và hệ thống cơ sở hạ tầng…cho các nhà đầu tư.  

Đồng chí Kiều Quốc Huy, Uỷ viên BCH Đảng bộ tỉnh, Bí thư Huyện uỷ Tiên Yên phát biểu tại hội nghị.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy kết luận:  Đây là vấn đề rất lớn, chúng ta có 2 khu kinh tế, nhiều khu công nghiệp…Song  báo cáo cần  đánh giá lại, rõ xem thời gian qua tình hình đầu tư ở các khu kinh tế và khu công nghiệp này thế nào; phân tích rõ vì sao việc thu hút đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua còn kém. Kém do cơ chế, chính sách hay điều kiện, cách làm…Từ đó mới tìm ra các giải pháp thực hiện thiết thực. Mặt khác, chúng ta còn chậm phát hiện những bất cập trong việc đầu tư cho các khu công nghiệp và khu kinh tế, nên ta chưa có các giải pháp tương xứng, bắt kịp tình hình. Đề nghị Ban cán sự Đảng UBND tỉnh và Đoàn kiểm tra Tỉnh ủy, các sở, ban, ngành liên quan…tiếp tục đánh giá, rà soát lại một cách cụ thể nội dung này và hoàn thành để đưa ra hội nghị  Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, thảo luận vào cuối tháng 7.

Về nội dung kết quả kiểm tra công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy địa phương, đơn vị trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác GPMB.  Đồng chí Bí thư khẳng định đây là một vấn đề lớn, đỏi hỏi cả hệ thống chính trị phải vào cuộc thực hiện. Và nhằm giải quyết tốt vấn đề này chúng ta nên nghiên cứu thêm có cần thiết phải có một “Ban hoặc Trung tâm chuyên nghiệp” giúp chính quyền thực hiện công tác này tốt hơn không. Đồng thời Thường vụ  sẽ ra Nghị quyết nhằm tăng cường lãnh đạo cả hệ thống chính trị vào cuộc để cùng thực hiện công tác này.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng nhấn mạnh: Thời gian tới nhiệm vụ còn nhiều khó khăn, trên tinh thần kỷ luật, đồng tâm của Đảng, sự ủng hộ của mọi tầng lớp nhân dân tỉnh phấn đấu hoàn thành thắng lợi  nhiệm vụ kinh tế, chính trị; các cấp, ngành, địa phương phải hướng tới sự phát triển chung của tỉnh Quảng Ninh; tập trung triển khai, giáo dục, thực hiện tốt Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI) từ tỉnh đến cơ sở.

Cũng tại hội nghị, BCH Đảng bộ tỉnh đã bầu bổ sung 2 đồng chí ủy viên Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy khóa XIII nhiệm kỳ 2010-2015.

Tuấn Hương