“Rà soát lại việc phân cấp, phân bổ vốn theo Chỉ thị 1792 của Thủ tướng Chính phủ”

Tại buổi họp giao ban công tác xây dựng cơ bản quý II và đánh giá kết quả bước đầu về thực hiện phân cấp đầu tư, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo các địa phương phải rà soát lại việc phân cấp, phân bổ vốn theo Chỉ thị 1792 của Thủ tướng Chính phủ.

Buổi họp được tổ chức vào sáng nay 4-6. Cùng dự buổi giao ban có các đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh, các sở, ngành, chủ đầu tư là Ban quản lý các dự án công trình của tỉnh và 14 địa phương dự họp trực tuyến.

Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì buổi họp.

Theo tổng hợp của Sở Kế hoạch và Đầu tư, tính đến hết tháng 5, tổng kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản toàn tỉnh trên 4.462,6 tỷ đồng. Đến hết tháng 5 các nguồn vốn đầu tư đã cơ bản phân bổ xong, giá trị khối lượng thực hiện đạt trên 1.300 tỷ đồng, bằng 29,7% tổng kế hoạch vốn, giải ngân đạt 25,2%. Đây là năm có nhiều chính sách mới đối với công tác đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh như phân cấp thẩm quyền quyết định đầu tư và hướng dẫn quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách địa phương; Trung ương thực hiện giao chi tiết danh mục và mức vốn cho từng công trình thuộc nguồn vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu; tỉnh chỉ phân bổ cho các công trình do sở, ngành làm chủ đầu tư và thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách tỉnh; các địa phương phân bổ nguồn vốn do tỉnh chuyển về cho địa phương theo phân cấp.

Phát biểu tại buổi làm việc, các đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh, đại diện các sở, ngành đều cho rằng mặc dù đã được phân cấp mạnh cả về phân bổ vốn, thẩm định các dự án nhưng khối lượng thực hiện và tỷ lệ giải ngân ở các nguồn vốn đều đạt thấp so với kế hoạch và cùng kỳ năm 2011. Điều đáng lưu ý các địa phương khi thực hiện phân bổ vốn chưa thực hiện nghiêm Chỉ thị 1792 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của bộ, ngành Trung ương, của tỉnh; số công trình mới và vốn bố trí cho nhóm công trình này rất lớn, còn có một số công trình mới chưa đủ thủ tục đầu tư nhưng vẫn được bố trí vốn; việc thực hiện các thủ tục hoàn tạm ứng tại Kho bạc chậm…

Tham gia ý kiến về nội dung phân cấp, lãnh đạo một số địa phương cho rằng việc phân cấp triệt để trong phân bổ kế hoạch cũng như thẩm định, phê duyệt dự án đã tạo sự chủ động, linh hoạt cho địa phương trong thực hiện các mục tiêu đề ra. Ngay sau khi nhận kế hoạch tỉnh giao đã nhanh chóng triển khai phân bổ vốn, thực hiện đúng quy trình giao kế hoạch, đúng quy định của tỉnh. Các huyện đã thực hiện phân cấp đầu tư cho các xã, tuy nhiên do năng lực quản lý của cán bộ xã chưa đáp ứng yêu cầu trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản nên còn lúng túng, kết quả giải ngân đạt thấp. Hiện nay các địa phương đều đang khó khăn trong cân đối nguồn lực đầu tư cho xây dựng cơ bản, số thu từ cấp quyền sử dụng đất đạt thấp…

Đồng chí Nguyễn Văn Minh, Giám đốc Sở Tài chính phát biểu tại buổi họp.

Sau khi nghe các ý kiến phát biểu tại buổi giao ban, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh kết luận: Trong những năm qua tình hình đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh luôn có được nguồn vốn bổ sung là do có nguồn vượt thu của năm. Tuy nhiên, với năm 2012 này do tình hình kinh tế- xã hội khó khăn nên để có được nguồn vượt thu chi bổ sung cho đầu tư xây dựng cơ bản rất thấp. Trong khi đó yêu cầu về nguồn vốn bố trí cho các công trình trọng điểm mà HĐND tỉnh đã biểu quyết thông qua rất lớn, khoảng trên 2.600 tỷ đồng. Trong bối cảnh nguồn lực ngày càng khó khăn, đầu tư công hạn chế, tỉnh đã xác định các công trình, dự án được đầu tư phải có hiệu quả nên trước khi bước vào năm kế hoạch 2012, UBND tỉnh đã quyết định phân cấp triệt để cho các địa phương trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản. Tuy nhiên, qua 5 tháng triển khai cho thấy việc thực hiện của các địa phương chưa đúng theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương và của tỉnh. Do đây là một nội dung công việc tương đối mới cần có sự vào cuộc điều hành, giám sát của cấp ủy, HĐND các cấp. Để đảm bảo thực hiện đúng 3 nội dung phân cấp về quyết định đầu tư, phân bổ vốn, quản lý đầu tư, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các địa phương trong tháng 6 tập trung rà soát lại việc phân cấp, phân bổ vốn của địa phương mình theo đúng Chỉ thị 1792 của Thủ tướng Chính phủ. Tỉnh sẽ thành lập các đoàn kiểm tra có biện pháp xử lý kiên quyết đối với những dự án, công trình, nguồn vốn phân bổ không đúng quy định của Chỉ thị 1792.

Riêng về nội dung này, đồng chí Chủ tịch UBND đặc biệt lưu ý các địa phương khi quyết định đầu tư phải căn cứ vào điều kiện nguồn lực của địa phương mình, tính đến hiệu quả của dự án công trình sẽ được đầu tư và không phân cấp đầu tư cho các xã đối với nguồn vốn tỉnh đã phân cấp cho huyện.

Trước bối cảnh đang rất khó khăn về nguồn thu ngân sách của năm 2012, khả năng cân đối nguồn lực cho đầu tư phát triển trên địa bàn, đồng chí Chủ tịch yêu cầu các ngành, địa phương tranh thủ mọi nguồn lực, huy động đầu tư cho phát triển trên địa bàn. Chủ động rà soát, tiếp tục cắt giảm những công trình chưa thực sự cần thiết, cấp bách, tập trung nguồn cho các dự án công trình có khả năng hoàn thành trong năm 2012, các công trình hiệu quả. Kịp thời có biện pháp tháo gỡ khó khăn cho các nhà thầu, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản. Tập trung giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ các dự án công trình trọng điểm trên địa bàn. Về những nội dung khác liên quan, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh giao các sở, ngành chủ động kiểm tra, rà soát báo cáo UBND tỉnh.

 Lan Hương