Chấm dứt giải quyết vụ việc khiếu nại của bà Tống Thị Lan

UBND tỉnh vừa có thông báo về việc chấm dứt giải quyết vụ việc khiếu nại của bà Tống Thị Lan, khu Hồng Phong, phường Ninh Dương, TP Móng Cái. Nội dung thông báo như sau:

Để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu đô thị mới Tây Ka Long, ngày 16-7-2004 UBND tỉnh có Quyết định số 2230/QĐ-UBND về việc giao 326.817,5m2 đất cho Công ty TNHH Quang Phát (sau này UBND tỉnh có Quyết định 2746/QĐ-UBND ngày 9-8-2005 về việc phê duyệt điều chỉnh chủ đầu tư Dự án từ Công ty TNHH Quang Phát sang Công ty TNHH Ngọc Hà) để đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu đô thị mới Tây Ka Long tại 2 phường Ka Long và Ninh Dương, TP Móng Cái, trong đó có chiếm dụng vào 328m2 đất của hộ ông bà Phạm Quốc Trị và Tống Thị Lan (300m2 đất ở và 28m2 đất khai hoang). Ngày 31-7-2008, UBND TP Móng Cái đã ban hành Quyết định 188/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu đô thị mới Tây Ka Long đối với gia đình ông Phạm Quốc Trị (chồng bà Lan) với tổng số tiền bồi thường hỗ trợ là 706.420.050 đồng.

Ngày 29-9-2009, ông Trị, chồng bà Lan đã nhận đầy đủ số tiền bồi thường theo phương án đã được duyệt, ông Trị đại diện cho gia đình đã bàn giao mặt bằng cho Công ty TNHH Ngọc Hà. Việc khiếu nại của bà Lan liên quan đến việc thu hồi đất GPMB để thực hiện dự án Khu đô thị mới Tây Ka Long đã được UBND TP Móng Cái ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 1005/QĐ-ƯBND ngày 12-3-2010. Tuy nhiên, bà Lan không đồng ý với Quyết định này. Ngày 15-3-2010 bà Lan có đơn tiếp khiếu đến UBND tỉnh với 2 nội dung: Không đồng ý với việc áp dụng đơn giá đền bù đất ở theo mức 1,3 triệu đồng/m2 và đất nông nghiệp theo mức 38.000 đồng/m2 trong phương án đền bù đã lập. Yêu cầu thực hiện đền bù theo đúng quy định tại Điều 56 Luật Đất đai đối với đất ở. Thu lại số tiền đã chi trả cho ông Trị do chưa đúng luật.

Ngày 20-9-2010, UBND tỉnh ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần hai số 2804/QĐ-UBND “về việc giải quyết khiếu nại của bà Tống Thị Lan”, với các nội dung sau: Đồng ý với Quyết định giải quvết khiếu nại lần đầu của UBND TP Móng Cái. Không chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Lan khiếu nại về việc Công ty TNHH Ngọc Hà đã chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và tiền tự bố trí tái định cư cho ông Trị.

Ngoài 2 nội dung khiếu nại trên, bà Lan còn khiếu nại: “Đề nghị bồi thường đất vườn liền kề đất ở và hỗ trợ 75% giá đất ở theo Quyết định số 1122/2005/QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Ninh” cho gia đình bà. Nội dung này Thanh tra tỉnh đã có văn bản số 244/TTr ngày 7-7-2010 gửi bà Lan để hướng dẫn bà gửi đơn tới UBND TP Móng Cái để được xem xét giải quyết theo thẩm quyền.

Ngày 31-5-2009, bà Lan có đơn tố cáo gửi Công an TP Móng Cái về việc gia đình bà bị kẻ gian đốt cháy nhà và tài sản trong nhà. Ngày 20-8-2009, cơ quan Cảnh sát điều tra Công an TP Móng Cái đã khởi tố vụ án “Hủy hoại tài sản” theo quy định tại điều 143 của Bộ luật Hình sự để điều tra theo quy định. Tuy nhiên, đến ngày 20-10-2009 Công an TP Móng Cái đã tạm đình chỉ điều tra vụ án hình sự “Hủy hoại tài sản” vì thời hạn điều tra đã hết và chưa xác định được đối tượng gây án.

Tại buổi làm việc ngày 9-11-2016, bà Lan trình bày như sau: Bà Lan không có ý kiến gì về đơn giá bồi thường đất ở (1,3 triệu đồng/m2); đất nông nghiệp (38.000 đồng/m2); cũng như bà Lan không có ý kiến gì về việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ GPMB cho ông Trị, nhưng bà Lan đề nghị: UBND tỉnh hủy bỏ Quyết định số 2804/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của bà Lan. Vì việc thu hồi đất của UBND TP Móng Cái và của UBND tỉnh là trái pháp luật do Quyết định số 2230/QĐ-UBND ngày 6-7-2004 của UBND tỉnh về việc thu hồi đất không áp dụng Luật Đất đai năm 2003 mà lại áp dụng Luật Đất đai năm 1993 sửa đổi năm 1998 và 2001. Đồng thời khi thu hồi đất của hộ gia đình bà Lan không có Quyết định thu hồi đất; không có Quyết định phương án bồi thường và không có Quyết định chi trả tiền bồi thường. Đề nghị UBND tỉnh điều tra làm rõ đối tượng đã đốt nhà, phá nhà, phá cây cối hoa màu của gia đình bà.

Căn cứ vào việc giải quyết khiếu nại của UBND tỉnh và ý kiến của bà Lan tại buổi làm việc ngày 9-11-2016 của Thanh tra tỉnh, thấy rằng:

Việc bà Lan cho rằng đơn giá bồi thường tại vị trí đất của hộ gia đình bà Lan là không đúng với giá đất của UBND tỉnh Quy định tại Quyết định 460/QD-UBND ngày 15-2-2008 và Quyết định số 1919/QĐ-UBND ngày 17-6-2008 của UBND tỉnh “Về việc sửa đổi bổ sung Quyết định 460/QĐ-UBND ngày 15-2-2008”. Bà Lan cũng cho rằng việc chi trả tiền bồi thường cho chồng bà là ông Trị khi chưa được sự đồng ý của bà và các con bà là không đúng quy định. Căn cứ vào sổ hộ khẩu gia đình bà Lan, ông Trị làm chủ hộ. Theo đó phương án bồi thường GPMB lập đều mang tên ông Trị, gia đình bà Lan biết nhưng không có ý kiến gì. Theo quy định tại Khoản 5 Điều 141, Bộ luật Dân sự năm 2005 Quy định về đại diện theo Pháp luật, Công ty TNHH Ngọc Hà chi trả tiền bồi thường cho ông Trị chủ hộ đại diện gia đình là đúng.

Các nội dung khiếu nại của bà Lan đã được UBND TP Móng Cái ban hành Quyết định số 1005/QĐ-UBND ngày 12-3-2010 và UBND tỉnh ban hành Quvết định số 2804/QĐ-UBND ngày 20-9-2010 về việc giải quyết khiếu nại, nhưng bà Lan không đồng ý và tiếp tục có đơn gửi đến nhiều cấp, nhiều ngành.

Nay căn cứ kết quả làm việc với bà Lan của Thanh tra tỉnh, bà Lan không có ý kiến về đơn giá bồi thường đất ở, đất khai hoang, cũng như việc chi trả tiền bồi thường cho ông Trị. Như vậy, về các nội dung khiếu nại của bà Lan đã được xem xét, ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại qua 2 cấp (UBND TP Móng Cái, UBND tỉnh) theo đúng thẩm quyền quy định của pháp luật, đến nay bà Lan không khiếu nại về các nội dung khiếu nại đã được giải quyết.

Về ý kiến của bà Lan đề nghị UBND tỉnh hủy bỏ Quyết định số 2804/QĐ-UBND ngày 20-9-2010 của UBND tỉnh về việc giải quyết khiếu nại của bà Lan vì bà Lan cho rằng: Việc thu hồi đất của UBND TP Móng Cái và UBND tỉnh là trái pháp luật. Đề nghị này của bà Lan không có cơ sở để xem xét giải quyết. Bởi Quvết định số 2804/QĐ-UBND ngày 20-9-2010 của UBND tỉnh ban hành là để giải quyết các nội dung khiếu nại của bà Lan. Nay bà Lan không còn khiếu nại về các nội dung đã được các cấp chính quyền giải quyết. Vì vậy, đề nghị của bà Lan không phù hợp với Quy định tại Khoản 2, Điều 15, Nghị định số 75/2012/NĐ-CP về việc hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại số 02 ngày 11-11-2011 Quy định trách nhiệm của người khiếu nại trong việc thi hành Quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật.

Về nội dung bà Lan đề nghị UBND tỉnh điều tra làm rõ đối tượng đã đốt nhà, phá nhà, phá cây cối hoa mầu của gia đình bà Lan. Hiện cơ quan CSĐT Công an TP Móng Cái vẫn đang tiếp tục rà soát, khi nào phát hiện được đối tượng gây án, Cơ quan cảnh sát điều tra Công an TP Móng Cái sẽ ra quyết định phục hồi điều tra vụ án trên để xử lý theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.

Trên cơ sở đó UBND tỉnh thông báo, các cơ quan hành chính nhà nước chấm dứt việc tiếp nhận, thụ lý, xem xét, giải quyết đơn của bà Lan liên quan đến việc thu hồi đất, đền bù, hỗ trợ GPMB thực hiện Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu đô thị mới Tây Ka Long, TP Móng Cái.

Phòng Bạn đọc - Tư liệu