UBND TP Uông Bí không bồi thường cho bà Vũ Thị Nhãn là đúng quy định

Vừa qua, bà Vũ Thị Nhãn, trú tại tổ 13, khu 2, phường Trưng Vương, TP Uông Bí có đơn khiếu nại Quyết định số 3205/QĐ-CTUBND của Chủ tịch UBND TP Uông Bí về việc bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) Dự án cải tạo nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 18A đoạn  Uông Bí - Hạ Long; đồng thời đề nghị Trung tâm phát triển quỹ đất TP Uông Bí, lập phương án bồi thường bổ sung cho bà phần diện tích chênh lệch 18,5m2 và phần hành lang mà bà tôn tạo, sử dụng (37m2); hỗ trợ tiền xây dựng nhà cho hộ gia đình cận nghèo, cuộc sống khó khăn; hỗ trợ tiền thuê nhà cao hơn 500.000 đồng/tháng...

Đồng chí Đỗ Thông, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh làm việc với TP Uông Bí về giải quyết đơn thư khiếu nại.

Theo báo cáo kết luận của Thanh tra tỉnh về kết quả kiểm tra, rà soát việc thực hiện bồi thường GPMB của TP Uông Bí về những nội dung bà Vũ Thị Nhãn khiếu nại thể hiện: Tại  thời điểm thu hồi đất để thực hiện Dự án cải tạo nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 18A năm 2013,  gia đình bà Nhãn đang sử dụng thửa đất có diện tích là 84,7m2 (trong đó có 47,7m2 được thể hiện trên bản đồ địa chính đo đạc năm 2004, thửa đất số 172, tờ bản đồ số 10) có nguồn gốc do ông Nguyễn Văn Hoà chuyển nhượng lại một phần diện tích cho ông Bùi Văn Nhiên. Năm 1997, khi thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18A, hộ ông Nguyễn Văn Hoà và hộ ông Bùi Văn Nhiên đều nằm trong diện thu hồi đất để GPMB.

Tại thời điểm thực hiện Dự án cải tạo nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 18A năm 1997, diện tích đất của ông Bùi Văn Nhiên không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đã được thu hồi hết theo hiện trạng sử dụng là 85,62m2. Sau khi nhận tiền bồi thường, gia đình ông Bùi Văn Nhiên đã chuyển đến nơi ở mới. Năm 1998, ông Bùi Đức Toàn (con trai ông Bùi Văn Nhiên) đến tái lấn chiếm và xây dựng nhà trái phép trên diện tích đất cũ nhà ông Nhiên và khoảng vài mét đất nhà ông Hoà (vào hành lang đường xuống bãi và khu dân cư). Phần diện tích đất này (29,7m2) đã được thu hồi và đền bù nhưng chưa thi công đến. Khi ông Bùi Đức Toàn xây dựng đã bị UBND phường Trưng Vương lập biên bản kiểm tra việc sử dụng đất và xây dựng nhà ở (theo biên bản lập ngày 21-7-1998). Ngày 17-8-1998, Đội Thanh tra Xây dựng và Quản lý đô thị TP Uông Bí cũng đã lập biên bản kiểm tra xây dựng nhà quán trái phép của gia đình ông Bùi Đức Toàn. Như vậy, thửa đất ông Bùi Đức Toàn xây dựng nhà trái phép nằm trong diện tích đất đã được đền bù, GPMB năm 1997.

Năm 2002-2003 bà Vũ Thị Nhãn đến xin tạm trú tại phường Trưng Vương và xin mua lại vật liệu tháo dỡ ngôi nhà trái phép của ông Toàn. Tuy nhiên, bà Nhãn đã không tháo dỡ mà chuyển đến ở tại ngôi nhà đó. Khi bà mua lại ngôi nhà của ông Toàn (không có hợp đồng chuyển nhượng, không được cơ quan có thẩm quyền cho phép), sau khi nhận chuyển nhượng, gia đình bà Nhãn có cơi nới thêm một phần diện tích ngôi nhà đã mua của ông Toàn.

UBND TP Uông Bí đã căn cứ trên cơ sở bản tự khai của các hộ dân; biên bản xác định ranh giới, mốc giới thửa đất; biên bản kiểm đếm về đất và tài sản trên đất do Trung tâm phát triển quỹ đất, UBND phường Trưng Vương xác nhận; phương án bồi thường của các hộ dân do Trung tâm phát triển quỹ đất lập và đã được Hội đồng bồi thường GPMB thành phố thẩm định để làm cơ sở bồi thường cho hộ gia đình bà Vũ Thị Nhãn. Trên cơ sở đó UBND TP Uông Bí đã ban hành Quyết định số 3205/QĐ-CTUBND không chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Vũ Thị Nhãn.

Từ kết quả xác minh của cơ quan chức năng cho thấy, đối với diện tích đất thu hồi của gia đình bà Nhãn tại thửa đất số 5, tờ bản đồ GPMB số 1, diện tích thu hồi là 84,7m2 mang tên bà Vũ Thị Nhãn thuộc diện đất đã được đền bù năm 1997. Nguồn gốc đất do ông Bùi Văn Toàn tái lấn chiếm và đã bị UBND phường lập biên bản yêu cầu tháo dỡ, sau đó ông Toàn chuyển nhượng cho bà Vũ Thị Nhãn trái phép, không có hợp đồng chuyển nhượng, không được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Việc bà Vũ Thị Nhãn cho rằng đất gia đình bà đã thể hiện trên bản đồ địa chính năm 2004 và hàng năm đều nộp thuế thì phải được đền bù về đất và bố trí tái định cư là không có cơ sở để giải quyết, bởi vì: Khi đo đạc bản đồ địa chính năm 2004, đơn vị tư vấn đo đạc theo hiện trạng sử dụng của các hộ dân, sau đó UBND xã, phường sẽ tiến hành họp xét duyệt nguồn gốc đất mới có cơ sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng cho các hộ dân đủ điều kiện. Như vậy, UBND TP Uông Bí không bồi thường, hỗ trợ về đất đối với hộ bà Vũ Thị Nhãn là đúng quy định.

Trong quá trình thực hiện GPMB, xét hoàn cảnh gia đình bà Nhãn thuộc diện hộ cận nghèo, nhà có hai mẹ con, không có việc làm và thu nhập không ổn định, UBND TP Uông Bí đã vận dụng hỗ trợ công trình kiến trúc cho gia đình bằng 30% đơn giá đền bù. Đồng thời vận dụng Khoản 6, Điều 42, Quyết định số 99/2010/QĐ-UBND của UBND tỉnh tạo điều kiện cho gia đình bà được mua 1 ô đất và phải nộp tiền sử dụng đất. Theo kết luận của đoàn thanh tra, việc giải quyết đền bù, bồi thường GPMB của TP Uông Bí đối với trường hợp của gia đình bà Vũ Thị Nhãn là đúng quy định của pháp luật.

Vụ việc của bà Vũ Thị Nhãn cũng đã được UBND TP Uông Bí tổ chức đối thoại, UBND tỉnh cũng đã có cuộc làm việc với thành phố về nội dung khiếu nại của bà và đã có kết luận đồng ý với Quyết định số 3205/QĐ-CTUBND của Chủ tịch UBND TP Uông Bí về giải quyết khiếu nại của bà Vũ Thị Nhãn.

Đặng Nhung