Tỷ trọng này cho thấy rất rõ chiến lược phát triển của Quảng Ninh. Đó là sẽ tập trung tạo tăng trưởng nhanh ở khu vực Dịch vụ - vốn được coi là thế mạnh của tỉnh nhưng chưa được khai thác hết tiềm năng, thế mạnh cũng như dư địa phát triển. Đối với lĩnh vực Công nghiệp – Xây dựng, tỉnh quan điểm không để “tăng trưởng nóng” hay “tăng trưởng nâu” như giai đoạn trước (chỉ chú trọng vào khai thác nguồn tài nguyên hữu hạn như than, khoáng sản, tiềm ẩn nhiều yếu tố ô nhiễm môi trường và cạn kiệt tài nguyên), thay vào đó sẽ tập trung cho công nghiệp chế biến, khai thác chuyên sâu, sử dụng hiệu quả hơn nguồn tài nguyên hữu hạn, đồng thời, tăng cường cho công nghiệp chế biến, chế tạo, công nghệ cao.
Tỷ trọng các khu vực kinh tế của Quảng Ninh được các chuyên gia kinh tế đánh giá là phù hợp với mô hình tăng trưởng “từ nâu sang xanh” của địa phương. Và nếu như không tính đến “tác động bất ngờ, không lường trước” đến từ đại dịch Covid-19, chắc chắn giai đoạn 2020-2025, khu vực Dịch vụ của Quảng Ninh sẽ còn tăng trưởng mạnh mẽ, thậm chí là vượt trội so với khu vực Công nghiệp – Xây dựng.
Tuy nhiên, khi đại dịch Covid-19 xuất hiện (năm 2020) và từng bước tác động đến nền kinh tế, tỉnh Quảng Ninh đã sớm nhìn nhận những tác động của đại dịch tới tăng trưởng ở các khu vực kinh tế của tỉnh. “Khu vực Dịch vụ của tỉnh sẽ không thể tăng trưởng nhanh như giai đoạn trước trong điều kiện dịch bệnh Covid-19 chưa được kiểm soát hoàn toàn. Trong khi, ở khu vực Công nghiệp – Xây dựng vốn đã được tỉnh định hướng sản xuất theo chuỗi khép kín, nguồn lao động ổn định, có tính kỷ luật hơn, nên có thể tránh nhiều yếu tố tác động xấu đến từ dịch bệnh. Không những vậy, cơ sở hạ tầng phục vụ cho ngành Công nghiệp – Xây dựng tại Quảng Ninh cũng không ngừng được đầu tư và phát triển, không thua kém gì ngành Du lịch. Chính vì vậy, từ năm 2020 tỉnh đã tính toán để từng bước cơ cấu lại các khu vực kinh tế của tỉnh, trên cơ sở thích ứng với đại dịch. Đến năm 2021, có thể nói về việc cơ cấu lại các khu vực kinh tế của tỉnh diễn ra rõ nét, bài bản hơn, tỉnh cũng thực thi nhiều giải pháp mới, hiệu quả hơn. Trong đó, khu vực Công nghiệp – Xây dựng được tỉnh xác định là trụ cột tăng trưởng chính. Qua đó, đảm bảo tăng trưởng đạt mức 2 con số theo đúng mục tiêu đặt ra từ đầu năm” – Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Cao Tường Huy cho biết.
Được biết, để thúc đẩy ngành Công nghiệp – Xây dựng tăng trưởng, từ đầu năm 2021 đến nay, Quảng Ninh đã triển khai rất nhiều giải pháp. Trong đó phải kể đến: Tổ chức làm việc với ngành Than để tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh; chỉ đạo thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho ngành điện, vật liệu xây dựng, dệt điện tử; chỉ đạo khai thác tối đa dư địa tăng trưởng từ lĩnh vực xây dựng; thúc đẩy tiến độ triển khai các dự án đầu tư và khu vực dân doanh gắn với khuyến khích sử dụng nguyên vật liệu xây dựng được cung cấp trên địa bàn; …
Không chỉ thực hiện tái cơ cấu ở khu vực kinh tế, mà ở nội tại mỗi khu vực này, Quảng Ninh cũng xác định rất rõ “chủ công” phát triển. Riêng đối với khu vực Công nghiệp – Xây dựng, tập trung mạnh mẽ cho công nghiệp chế biến, chế tạo, coi đây là động lực bứt phá cho tăng trưởng kinh tế. “Quảng Ninh giữ được địa bàn an toàn chính là điều kiện thuận lợi để các ngành, lĩnh vực kinh tế có cơ hội phát triển. Đặc biệt, đối với ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, từ rất sớm tỉnh đã chỉ đạo các giải pháp phù hợp để duy trì hoạt động sản xuất ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Do vậy, dù diễn biến dịch bệnh Covid-19 phức tạp trong cả nước, những chuỗi sản xuất của tỉnh, nhất là sản xuất ngành chế biến, chế tạo không bị đứt gãy. Các dự án sản xuất của ngành này đã tăng trưởng rất tốt, bổ sung một số sản phẩm mới như: Tivi, loa, vải dệt thoi từ sợi tổng hợp, thân mũ,... thuộc Dự án S-Việt Nam của Tập đoàn Foxconn, Công ty Kỹ thuật điện tử Tonly Việt Nam, Công ty Bumjin Electronics Co.Ltd, Công ty TNHH Dệt may Weitai Hạ Long… Qua đó, làm tăng giá trị tăng thêm của ngành này và bù đắp một phần giảm từ ngành khai khoáng và điện, đồng thời còn đẩy giá trị gia tăng khu vực 2 tăng cao hơn so với kịch bản đề ra”- Giám đốc Sở KH&ĐT Nguyễn Hồng Dương chia sẻ.
Theo số liệu thống kê của Sở KH&ĐT, Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp (IIP) tháng 11 của tỉnh đã tăng 22,51% so với cùng kỳ năm 2020, lũy kế 11 tháng Chỉ số IIP tăng 13,27% cùng kỳ. Trong đó, ngành Công nghiệp chế biến, chế tạo, có cơ cấu kinh tế chiếm tỷ trọng lớn thứ ba trong nền kinh tế của tỉnh (chiếm 11,7%), 11 tháng tăng 38,41% cùng kỳ năm 2020. Đây cũng là ngành đóng góp tăng trưởng lớn nhất trong GRDP của tỉnh. Động lực tăng trưởng của ngành chế biến, chế tạo là nhóm ngành sản xuất sản phẩm điện tử, máy vi tính và sản phẩm quang học (tăng tới 336,69% cùng kỳ) và nhóm ngành sản xuất trang phục (tăng tới 264,65% cùng kỳ). 
