Quảng Ninh an toàn - ổn định - phát triển trong trạng thái bình thường mới

6 tháng đầu năm 2021, trong bối cảnh đại dịch Covid-19 bùng phát trở lại, diễn biến hết sức phức tạp tại một số tỉnh, thành phố, trong đó có Quảng Ninh ở đợt dịch thứ 3 đã tác động ảnh hưởng trực tiếp, gây khó khăn rất lớn trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai các mặt công tác, nhất là thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra cho năm 2021. Tuy nhiên với sự quyết liệt, linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh, sự chung sức, đồng lòng của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân, đến thời điểm này Quảng Ninh vẫn thực hiện hiệu quả mục tiêu kép, tiếp tục giữ vững được địa bàn “An toàn - Ổn định - Phát triển trong trạng thái bình thường mới”.

Kích hoạt cơ chế chống dịch ở mức cao nhất

Mục tiêu hàng đầu Quảng Ninh đặt ra là không để xảy ra dịch bệnh, tiếp tục giữ vững thành quả phòng, chống dịch trong suốt thời gian qua, chăm lo bảo vệ sức khỏe nhân dân, thực hiện thành công “mục tiêu kép” năm 2021, bảo đảm tuyệt đối an toàn dịch bệnh, an ninh trật tự cho cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026… Bởi vậy, ngay từ rất sớm tỉnh đã luôn ưu tiên công tác lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch.

Với những kinh nghiệm quý báu, bằng chứng khoa học trong phòng, chống dịch năm 2020, cùng tầm nhìn sắc sảo, tư duy nhạy bén, nắm chắc và dự báo đúng tình hình, cũng như các nguy cơ mầm bệnh xâm nhập vào địa bàn từ xa, từ sớm, từ cơ sở, nhất là từ các địa phương có nhiều ca F0, F1 ngoài cộng đồng chưa được truy vết, với tốc độ lây lan nhanh chóng, khó kiểm soát hơn của các loại biến chủng mới của vi rút SARS-CoV-2, tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai đồng bộ, quyết liệt, sáng tạo, hiệu quả các chỉ đạo của Trung ương, phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh trong từng thời điểm (đã ban hành 38 văn bản của Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, trong đó có 2 Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy). Cùng với đó, hằng tuần và đột xuất khi cần thiết Thường trực Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo cấp tỉnh do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh làm Trưởng ban đều họp chỉ đạo trực tuyến tới 13 đơn vị cấp huyện, 177 đơn vị cấp xã và thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện tại cơ sở, nhất là các địa bàn, khu vực có nguy cơ cao xảy ra dịch bệnh.

Đặc biệt quan tâm kiểm soát chặt chẽ các nguy cơ mầm bệnh xâm nhập vào tỉnh, bao gồm trong nội địa và tuyến biên giới trên bộ, trên biển gắn với siết chặt quản lý dân cư, cư trú, tạm trú, tạm vắng, di biến động dân cư. Phát huy tối đa vai trò của các tổ tự quản phòng, chống dịch Covid-19 cộng đồng tại khu dân cư và trong các doanh nghiệp, khu công nghiệp, cơ quan, đơn vị. Chủ động tầm soát trên diện rộng theo chỉ định, có trọng tâm, trọng điểm nhằm phát hiện kịp thời các nguy cơ mầm bệnh trong cộng đồng, không để bị động, bất ngờ về mầm bệnh theo cơ chế giám sát toàn diện, thường xuyên, liên tục, có hệ thống. Khuyến khích người dân thực hiện xét nghiệm tự nguyện có trả phí…Cùng với đó, tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, thay đổi thái độ và hành vi của người dân trong phòng, chống dịch ngay tại cơ sở, thực hiện nghiêm túc yêu cầu 5K của Bộ Y tế, nhất là đeo khẩu trang bắt buộc khi ra khỏi nhà, hạn chế tụ tập đông người, khai báo y tế toàn dân...

Với những quyết sách chính xác, kịp thời, táo bạo, tỏ rõ bản lĩnh của người đứng đầu từ tỉnh đến cơ sở, đặc biệt là Ban chỉ đạo cấp tỉnh, Quảng Ninh đã nhanh chóng dập tắt ổ dịch Vân Đồn, khóa chặt ổ dịch Đông Triều, hạn chế đến mức thấp nhất số ca lây nhiễm trong cộng đồng, kiểm soát hoàn toàn tình hình dịch bệnh chỉ sau 1 tuần (đến ngày 10/2/2021 tức 28 Tết) trong đợt dịch thứ 3; cô lập ca bệnh liên quan đến bệnh viện K Tân Triều ở phường Cao Xanh, TP Hạ Long không để mầm bệnh lây lan trong cộng đồng trong đợt dịch thứ 4; giữ vững địa bàn “An toàn - Ổn định trong trạng thái bình thường mới”...

Đặc biệt, cách làm sáng tạo, khoa học, thực tiễn của tỉnh Quảng Ninh đã được nhân rộng để các địa phương khác học tập kinh nghiệm, áp dụng đạt hiệu quả và các cơ quan chức năng Trung ương có liên quan nghiên cứu, đúc kết, bổ sung trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo phòng chống dịch. Đáng chú ý, Quảng Ninh cũng đã chia sẻ kinh nghiệm, chung tay dập dịch với tỉnh Bắc Giang thông qua việc tổ chức Đoàn công tác với hơn 200 bác sĩ, nhân viên y tế tình nguyện hỗ trợ công tác phòng, chống dịch. Đến ngày 7/6, Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn đã đón 192 chuyến bay với 40.082 người là chuyên gia, kỹ sư, lao động nước ngoài, công dân Việt Nam diện bảo hộ ở nước ngoài về nước đảm bảo các quy trình, quy định. Tỉnh cũng đã xét nghiệm cho trên 303 nghìn lượt người, phát hiện, điều trị cách ly tại các cơ sở y tế cho tổng số 68 ca bệnh dương tính; triển khai tiêm vắc xin phòng Covid-19 (mũi 1) cho 17.453 cán bộ tuyến đầu phòng, chống dịch. Hiện đang xây dựng, triển khai kế hoạch tiêm 28.000 liều vắc xin mũi 1 cho cán bộ tuyến đầu chống dịch và mũi 2 (cho các cá nhân đã được tiêm mũi 1) theo quy định; đã phát hiện, xử lý 1.313 trường hợp, 30 cơ sở kinh doanh vi phạm quy định trong công tác phòng, chống dịch, phạt trên 2,3 tỷ đồng; đề nghị mua vắc-xin với kinh phí 500 tỷ đồng và ủng hộ 100 tỷ đồng cho Quỹ vắc-xin phòng, chống Covid-19 quốc gia…

Bản lĩnh, sáng tạo trong chỉ đạo, điều hành kinh tế

Với quan điểm đảm bảo an toàn tối đa cho nhân dân trước dịch bệnh, nhưng cũng không để nền kinh tế ngưng trệ, sụt giảm, các giải pháp điều hành kinh tế của tỉnh được triển khai linh hoạt, phù hợp với tình hình. Trong 6 tháng đầu năm, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy đã ban hành 2 Kết luận, 3 Chỉ thị và một số văn bản chỉ đạo với quan điểm nhất quán, kiên trì, quyết tâm thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết số 02-NQ/TU đề ra, trong đó có nhiều đổi mới, đột phá về nội dung, phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo đối với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; xác định rõ vai trò, trách nhiệm điều hành của các sở, ban, ngành, chính quyền các địa phương gắn với trách nhiệm người đứng đầu; tận dụng cơ hội, động lực được tạo ra trong phòng, chống dịch bệnh Covid-19 để thúc đẩy đổi mới sáng tạo, cải tiến phương pháp làm việc phù hợp với tình hình mới…

Theo đó, Quảng Ninh xác định rõ khu vực công nghiệp và xây dựng là trụ cột đảm bảo chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và thu ngân sách, trọng tâm là công nghiệp than, điện, chế biến, chế tạo, công nghiệp phụ trợ. Tỉnh cũng chỉ đạo khẩn trương đẩy nhanh tiến độ xây dựng các nhà máy mới và đưa vào sản xuất dự án công nghiệp chế biến, chế tạo tại các KKT, KCN, nâng cao năng lực sản xuất, tiêu thụ trong nước và xuất khẩu, nhất là sản phẩm công nghệ cao, giá trị gia tăng lớn theo tinh thần Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 16/11/2020 của Tỉnh ủy về phát triển nhanh, bền vững ngành công nghiệp chế biến, chế tạo để bù đắp sự giảm sút của khu vực dịch vụ và thuế sản phẩm, ngành Than.

Song song với đó, khai thác tối đa dư địa tăng trưởng từ lĩnh vực xây dựng, bao gồm đầu tư công, đầu tư tư, hợp tác công - tư PPP; thúc đẩy tiến độ triển khai các dự án đầu tư và khu vực dân doanh gắn với khuyến khích sử dụng nguyên vật liệu xây dựng được cung cấp trên địa bàn tỉnh; giải quyết nhanh chóng TTHC về đất đai, mặt bằng, giấy phép xây dựng để các tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình triển khai đầu tư các dự án, công trình…

Cũng ngay từ cuối tháng 1/2021, tỉnh đã yêu cầu các sở, ngành, địa phương khẩn trương rà soát, đánh giá những khó khăn, thách thức đối với ngành, lĩnh vực mình quản lý trong từng tháng, từng quý; đồng thời, nhận diện các dư địa phát triển để khai thác tốt nguồn lực, tạo đà tăng trưởng kinh tế. Trên cơ sở từng bước kiểm soát dịch bệnh, ở mỗi địa bàn khác nhau, trong từng thời điểm, tỉnh có cách điều hành phù hợp. Đơn cử, trong thời điểm các địa phương Hạ Long, Cẩm Phả, Vân Đồn, Đông Triều có ca bệnh phát sinh trong cộng đồng, tỉnh chỉ đạo thực hiện các giải pháp hỗ trợ nông dân, doanh nghiệp tiêu thụ nông sản tồn đọng; đảm bảo cung ứng hàng hoá thiết yếu; đảm bảo an toàn tại các khu vực sản xuất… Còn đối với các địa bàn không có dịch, hỗ trợ tối đa hoạt động sản xuất, kinh doanh trên cơ sở đảm bảo an toàn...

Đối với khu vực dịch vụ và thuế sản phẩm, xây dựng và triển khai kịch bản phục hồi ngành du lịch, dịch vụ của tỉnh, trong đó tận dụng mọi cơ hội an toàn phòng, chống dịch bệnh trong trạng thái bình thường mới, triển khai các giải pháp hỗ trợ kích cầu du lịch; thúc đẩy liên kết vùng, phát triển mạnh thị trường trong nước, thực hiện các giải pháp kích thích tiêu dùng nội địa. Tỉnh cũng đã làm việc với Hiệp hội Doanh nghiệp, Hiệp hội Du lịch và đại diện một số doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trên địa bàn tỉnh nhằm tháo gỡ khó khăn, phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh; triển khai thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 19/5/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam" trong tình hình mới gắn với đẩy mạnh phong trào “Người Quảng Ninh ưu tiên sử dụng hàng hóa và dịch vụ được sản xuất và kinh doanh trên địa bàn”; có giải pháp chỉ đạo, điều hành linh hoạt theo từng tháng, từng quý; gắn trách nhiệm, giao chỉ tiêu đối với từng huyện, thị xã, thành phố.

Đặc biệt, trong chỉ đạo điều hành thu - chi ngân sách, tỉnh đã tập trung chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm, đưa ra nhiều kịch bản thu trong các tình huống để điều hành chi, cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết và thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên, tăng dự phòng ngân sách để đáp ứng nguồn lực cho công tác phòng, chống dịch và mua vắc-xin tiêm phòng Covid-19 cho Nhân dân. Chỉ đạo các biện pháp tăng thu, cơ cấu lại nguồn thu, chống thất thu, khai thác nguồn thu mới để bù đắp giảm thu ở lĩnh vực du lịch, dịch vụ; rà soát nộp thuế bảo vệ môi trường đối với sử dụng, tiêu thụ xăng dầu của ngành Than và các doanh nghiệp tại Quảng Ninh. Quyết liệt chỉ đạo đẩy mạnh giải ngân, cơ cấu lại gắn với nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công; tập trung nguồn lực bố trí cho các dự án đầu tư hạ tầng động lực, trọng điểm trong năm 2021...

Cùng với các giải pháp trên, trong 6 tháng đầu năm, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thành lập 8 Đoàn công tác khảo sát tại các địa phương về việc triển khai các chỉ đạo của Tỉnh ủy - HĐND - UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, Nghị quyết số 02-NQ/TU về phương hướng, nhiệm vụ năm 2021, trong đó tập trung vào các nội dung trọng tâm: Công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19; thực hiện phát triển kinh tế - xã hội và thu ngân sách nhà nước; công tác GPMB các dự án; tình hình triển khai kế hoạch đầu tư công năm 2021; tình hình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sản xuất, kinh doanh, phát triển doanh nghiệp...

Giữ vững đà tăng trưởng trong trạng thái bình thường mới

Có thể thấy, 6 tháng đầu năm 2021 dù phải chịu những tác động lớn, chưa từng có của đại dịch Covid-19 nhưng với sự điều hành linh hoạt các nhiệm vụ phát triển KT-XH đã tạo điểm tựa vững chắc để Quảng Ninh không thay đổi kịch bản tăng trưởng năm 2021, kiên định với mục tiêu tăng trưởng GRDP 2 con số và tăng thu ngân sách tương ứng với mục tiêu tăng trưởng. Điều này cũng lý giải vì sao bức tranh kinh tế của tỉnh 6 tháng đầu năm vẫn đạt được những kết quả hết sức nổi bật, đáng khích lệ, thể hiện qua nhiều con số ấn tượng: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) tăng 8,02% (cùng kỳ tăng 4,26%), mặc dù thấp hơn 1,3 điểm % so với kịch bản đề ra, song vẫn là mức tăng trưởng cao, đứng thứ 4 so với các tỉnh, thành trong Vùng đồng bằng sông Hồng, là một trong những địa phương có mức tăng trưởng cao của cả nước. Trong đó, động lực tăng trưởng chính là ngành công nghiệp chế biến, chế tạo của khu vực công nghiệp, với mức tăng trưởng 38,95% so với cùng kỳ, vượt 17,6% kịch bản đề ra, đã bù đắp cho khu vực dịch vụ, nhất là ngành du lịch do bị ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 và sự sụt giảm của ngành than, điện. Ngoài ra, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản cũng đạt mức tăng trưởng cao, đạt 4,02% (cùng kỳ tăng 3,1%), tăng 0,28 điểm % so với kịch bản. Thu NSNN ước đạt 22.868 tỷ đồng, bằng 45% dự toán, bằng 92% cùng kỳ, bằng 96% kịch bản, trong đó thu nội địa ước thực hiện 17.968 tỷ đồng, tăng 2,9% kịch bản, trong đó: 6/17 khoản thu đạt tốc độ thu bình quân 50%. Đặc biệt, Quảng Ninh đã thực hiện thành công nhiệm vụ quan trọng là tổ chức thành công cuộc bầu cử ĐBQH khóa XV và đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2021-2026, đảm bảo dân chủ, an toàn, đúng Luật và nhân dân tin tưởng, phấn khởi tham gia xây dựng chính quyền địa phương và Quốc hội.

Tại hội nghị lần thứ 8, BCH Đảng bộ tỉnh khóa XV đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, bàn các giải pháp thực hiện mục tiêu từ nay đến cuối năm 2021 mới đây, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã nhấn mạnh: Quảng Ninh với tầm nhìn, tư duy nhạy bén, bám sát thực tiễn, nắm chắc tình hình đã dự báo chính xác, đúng và trúng các yếu tố của dịch bệnh, nguy cơ nguồn bệnh xâm nhập vào địa bàn từ xa, từ sớm. Từ đó, chủ động xây dựng các phương án, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành với hàng loạt biện pháp cấp bách, hoàn thành một khối lượng công việc lớn, vừa đảm bảo an toàn sức khỏe cho nhân dân, vừa thực hiện mục tiêu phát triển KT-XH. Đây là yếu tố tiên quyết để Quảng Ninh tiếp tục giữ vững “Địa bàn an toàn, ổn định và đà tăng trưởng trong trạng thái bình thường mới” phấn đấu thực hiện thành công mục tiêu kép năm 2021.

Nhận định tình hình còn nhiều khó khăn, nhất là khu vực du lịch dịch vụ bị suy giảm nghiêm trọng, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ khẳng định, tỉnh luôn kiên định với những mục tiêu nhiệm vụ đề ra; càng khó khăn càng phải nỗ lực, quyết tâm. Do đó, cần tiếp tục chung sức, đồng lòng, nỗ lực phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch năm 2021, trước mắt là hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu trong quý III. Đặc biệt không chủ quan, lơ là, tiếp tục triển khai quyết liệt, có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19 để giữ vững địa bàn an toàn, ổn định trong trạng thái bình thường mới. Qua đó, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, nhân dân, phấn đấu cả năm đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số.