Chủ động xây dựng dự toán thu NSNN năm 2023

Kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khóa XIV vừa thông qua nghị quyết dự toán thu NSNN, chi ngân sách địa phương, phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh và cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2023. Đây là cơ sở cho ngành thuế và UBND các địa phương triển khai xây dựng kế hoạch, trình HĐND cùng cấp phê chuẩn dự toán thu, chi ngân sách đảm bảo chặt chẽ, khoa học, đúng luật.

Theo Sở Tài chính, số thu NSNN ước thực hiện cả năm 2022 đạt 56.500 tỷ đồng, bằng 124% dự toán Trung ương giao, bằng 107% dự toán tỉnh giao. Dự kiến, đến hết ngày 31/12/2022, sẽ có 9/16 khoản thu hoàn thành dự toán năm, bao gồm: Thu từ khu vực DNNN do Trung ương quản lý; thu từ khu vực DNNN do địa phương quản lý; thuế thu nhập cá nhân; thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; thu tiền sử dụng đất; tiền thuê mặt đất, mặt nước; thu từ hoạt động xổ số kiến thiết; các khoản thu tại xã và các khoản thu khác.

Căn cứ dự báo thuận lợi, khó khăn trong năm 2023 và chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài chính về giao dự toán năm 2023, UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh giao dự toán thu NSNN năm 2023 (Tờ trình số 6090/TTr-UBND ngày 1/12/2022) là 54.000 tỷ đồng, bằng 103% dự toán năm 2022, bằng 102% dự toán Trung ương dự kiến giao năm 2023. Trong đó, số thu do Cục Thuế thu 26.634 tỷ đồng, bằng 101% dự toán năm 2022; phần địa phương thu 15.366 tỷ đồng, bằng 99% dự toán năm 2022.

Ông Trần Văn Lâm, Giám đốc Sở Tài chính, cho biết: Số thu NSNN này đã được Kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khóa XIV thông qua. Trong đó, số thu XNK 12.000 tỷ đồng, bằng 113% dự toán năm 2022, bằng 104% dự toán Trung ương dự kiến giao; thu nội địa 42.000 tỷ đồng, bằng 100% dự toán năm 2022, bằng 101% dự toán Trung ương dự kiến giao. Từ những con số này, ngành thuế và các địa phương cần tính toán thật kỹ từng khoản thu, chi, từ đó xây dựng kế hoạch cho sát, phù hợp với đặc điểm, tình hình thực tế tại địa phương. Trong quá trình điều hành dự toán thu NSNN, các địa phương phải phấn đấu tăng thu thuế, phí ở mức cao nhất để có nguồn lực đầu tư các dự án trọng điểm của tỉnh.

Đối với số thu XNK 12.000 tỷ đồng, dự toán được UBND tỉnh xây dựng dựa trên kế hoạch XNK của một số doanh nghiệp có số thu lớn, chính sách thuế XNK. Theo đó, thu từ hoạt động kinh doanh xăng dầu 1.585 tỷ đồng; thu từ xuất khẩu than 1.045 tỷ đồng (TKV dự kiến xuất khẩu 2 triệu tấn than, số thu nộp ngân sách 1.012 tỷ đồng; Tổng Công ty Đông Bắc dự kiến xuất khẩu 30.000 tấn, số thu nộp ngân sách 33 tỷ đồng); thu từ than nhập khẩu 4.132 tỷ đồng (TKV dự kiến nhập 6 triệu tấn, số thuế nộp ngân sách 2.836 tỷ đồng; Tổng Công ty Đông Bắc nhập khẩu 1,2 triệu tấn, số thuế nộp ngân sách 600 tỷ đồng; các doanh nghiệp thương mại nhập khẩu 1,9 tấn, số thuế nộp ngân sách khoảng 696 tỷ đồng); thu từ nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi 569 tỷ đồng; thu từ nguyên liệu sản xuất dầu thực vật 307 tỷ đồng; thu từ máy móc, thiết bị, nguyên liệu sản xuất phục vụ các dự án đầu tư, doanh nghiệp FDI 433 tỷ đồng; thu từ hàng hóa XNK khác 3.929 tỷ đồng.

Đối với số thu nội địa 42.000 tỷ đồng, dự toán xác định số thu từ thuế, phí (không bao gồm tiền sử dụng đất) là 34.500 tỷ đồng. Trong đó, thu từ DNNN do Trung ương quản lý 14.956 tỷ đồng; thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1.800 tỷ đồng; thu từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh 5.324 tỷ đồng; thuế thu nhập cá nhân 1.897 tỷ đồng; lệ phí trước bạ 1.239 tỷ đồng; tiền thuê mặt đất, mặt nước 1.528 tỷ đồng; phí, lệ phí 2.083 tỷ đồng; thuế bảo vệ môi trường 3.550 tỷ đồng…

Cơ chế, biện pháp điều hành NSNN năm 2023 được tỉnh thống nhất, tiếp tục cơ cấu lại thu NSNN theo hướng bền vững, phấn đấu hoàn thành vượt chỉ tiêu dự toán được HĐND tỉnh giao, đảm bảo chỉ tiêu tăng thu nội địa theo tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý thu ngân sách, nắm chắc nguồn thu, mở rộng cơ sở thu, tăng tỷ trọng các nguồn thu bền vững từ thuế, phí, lệ phí, bảo đảm thu đúng, thu đủ, nuôi dưỡng nguồn thu.

Đặc biệt sẽ phải tăng cường giải pháp chống thu thuế, chuyển giá, gian lận thương mại, trốn thuế, quản lý chặt chẽ hoàn thuế; giảm tỷ lệ, xử lý thu hồi nợ thuế; kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế GTGT; tiếp tục cải cách thủ tục hành chính về thuế, đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong quản lý thuế; thực hiện nghiêm quy định về đấu giá khi thực hiện bán, chuyển nhượng, cho thuê tài sản công, giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật; đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp.